【正文】 近些年，各地對公車改革也進(jìn)行了一些摸索和試點(diǎn)，但有效的不多，甚至越改越糟。目前，北京也在倡導(dǎo)百姓公交出行、低碳出行、綠色出行，作為北京的公務(wù)員，更有責(zé)任在公交出行上率先垂范。車子越好，自己交的錢就越多。不同的是，杭州車改沒有采取“貨幣化”現(xiàn)金補(bǔ)貼的模式，而是將車貼全部打入“市民卡”IC卡中。公務(wù)車的保養(yǎng)也向社會公開招標(biāo)，結(jié)算由財(cái)務(wù)和維修點(diǎn)進(jìn)行，司機(jī)個(gè)人不介入。超支不補(bǔ)。比如當(dāng)前都是按照行政級別來發(fā)的，但一些級別低的公務(wù)員需要跑腿的可能更多，車補(bǔ)拿得卻少。”葉青說?！窠哟龁挝粦?yīng)當(dāng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安排接待對象的住宿用房，協(xié)助安排用餐的按標(biāo)準(zhǔn)收取餐費(fèi)，不得在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的費(fèi)用，不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支。數(shù)據(jù)顯示，近年來公車消費(fèi)一直是我國三公消費(fèi)的重頭戲。最終的是：需要一個(gè)強(qiáng)勢的領(lǐng)導(dǎo)推行一個(gè)大眾監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)平臺，將公車使用納入干部考核管理，對成本過高的部門要進(jìn)行整改并向公眾公布。針對以上問題，公眾希望有關(guān)部門能夠切實(shí)采取措施，穩(wěn)步推進(jìn)公車改革，讓改革方案盡早出臺，改革措施盡快實(shí)施，以回應(yīng)社會各界的期待。然而補(bǔ)貼問題也不能太籠統(tǒng)，不能說按級別來補(bǔ)給，要按需補(bǔ)給，現(xiàn)在不管是公交還是出租車都有發(fā)票，機(jī)關(guān)工作人員外出，憑發(fā)票領(lǐng)取自己的補(bǔ)給，不能搞特殊。但對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位，可以保留一定的“公車”，因?yàn)橛行┼l(xiāng)鎮(zhèn)離市區(qū)比較遠(yuǎn)，且交通不是那么便利，故如果取消全部公車，那勢必會對工作照成一定的影響。公車使用存在三個(gè)“三分之一”，即辦公事占三分之一，領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬私用占三分之一，司機(jī)私用占三分之一。以北京為例，面對機(jī)動車數(shù)量的激增，北京市雖然連年出臺相應(yīng)政策控制機(jī)動車數(shù)量政策，但實(shí)際上北京的現(xiàn)狀仍然是“車滿為患”。由于各地都是試點(diǎn)，舉措不一，也引發(fā)多種爭議?！獓倚姓W(xué)院教授竹立家《條例》亮點(diǎn)預(yù)算執(zhí)行：防年底突擊花錢●建立預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，完善預(yù)算執(zhí)行管理辦法，建立健全預(yù)算績效管理體系，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確率，防止年底突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生。以杭州為樣本，那么一輛公車一年可以省出5萬元到7萬元，就以5萬元算，再乘以200萬輛，那就是1000億元。王錫鋅建議，補(bǔ)貼資金不要發(fā)放到個(gè)人，而是由單位設(shè)定一個(gè)賬戶統(tǒng)籌管理，這樣利于監(jiān)管。取消各部門公車，建立相關(guān)公車管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)用，經(jīng)費(fèi)定額包干，額度逐年調(diào)整，不入個(gè)人腰包。保留公務(wù)用車的數(shù)量，按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和常住人口核定，由人大批準(zhǔn)控制。其措施是公車全部收回，公務(wù)人員按照行政級別給予補(bǔ)貼。根據(jù)這一規(guī)定，國家公務(wù)員可根據(jù)自己的級別和工作需要，申請配備不同檔次的轎車，并由個(gè)人承擔(dān)一定的費(fèi)用。也有成功的經(jīng)驗(yàn)：例如，也有的地方為了便于民眾監(jiān)督公車使用，推出了統(tǒng)一的公務(wù)車帖或公務(wù)車牌；有的地方為了鼓勵(lì)公務(wù)員短途騎車辦公推出了公務(wù)自行車。從一定意義上講，公車改革能否納入法治軌道，也是考量政府自身是否真正踐行“全面實(shí)施依法行政，加速建設(shè)法治政府”的重要指標(biāo)。毋庸諱言，公車改革，難就難在觸及利益集團(tuán)的既得利益，在政策文件難以徹底調(diào)整現(xiàn)有利益格局的情況下，必須靠權(quán)威的法律來給力。公車改革的另外一大難點(diǎn)是如何遏制公務(wù)車成為特權(quán)車。此外，在嚴(yán)格控制公務(wù)車數(shù)量等“硬指標(biāo)”外，還應(yīng)對公務(wù)車的行駛里程、油耗、維修保養(yǎng)費(fèi)用等項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)督。芬蘭芬蘭公車包括三大類。公務(wù)用車費(fèi)用高，造成財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。2011年 廣州利用GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、身份識別技術(shù)等科技手段，對公務(wù)用車使用情況實(shí)時(shí)全程監(jiān)控。有媒體算了一筆賬，以溫州發(fā)改委為例測算：車改前，公車費(fèi)用為133萬元；車改后，發(fā)放的車貼總額為162萬元，這意味著車改后將比車改前每年多支出近30萬元。一類是由市場化的租車公司進(jìn)行，由政府購買社會服務(wù)?！袢∠囊话愎珓?wù)用車，采取公開招標(biāo)、拍賣等方式公開處置?！斑@也回應(yīng)了此前三中全會中的一句話：嚴(yán)格公車的配備制度。目前有專家指出中國政府是世界上最昂貴的政府，在此環(huán)境下，不具備進(jìn)行車改的條件，車改必然走入死胡同。消息被曝光后，這種背離公車改革初衷，排排坐分果果式的“車改”被果斷叫停。比如說有的單位違規(guī)搞接待，怕公車遭舉報(bào)，就堂而皇之地用起了私家車，相關(guān)費(fèi)用公款埋單；有的單位領(lǐng)導(dǎo)嫌公車動用審批手續(xù)繁瑣，不如用私家車隨叫隨到，自由方便，而且借用私家車可以逃避監(jiān)管；甚至有些領(lǐng)導(dǎo)愛面子、耍花子覺得單位公車沒檔次，就打起了老板的豪車等等變向問題，這些“公用的私車”不在編制范圍內(nèi)，上級機(jī)關(guān)難以掌控，從一些“私車公用”情況看，最后基本都成了“私車私用”，其危害遠(yuǎn)比“公車私用”要嚴(yán)重的多，時(shí)間長了難以出現(xiàn)諸多問題。公車改革是利大于弊還是弊大于利，公車該不該改革，該怎樣改革，成為一大難題。就各地目前的情況看，目前我國公務(wù)車存在四大弊病，首先是公務(wù)用車費(fèi)用高，造成財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。民革中央提出的有關(guān)建議，對于積極穩(wěn)妥推進(jìn)公車改革、增強(qiáng)改革措施的科學(xué)性和可操作性具有重要的參考價(jià)值，增強(qiáng)了民眾對政府實(shí)施公車改革的信心。湖北省統(tǒng)計(jì)廳副廳長葉青(微博)稱，當(dāng)前的公車改革從具體模式看，一是實(shí)行公務(wù)車號牌、安裝GPS等手段，加強(qiáng)對公車的監(jiān)管。為此，改革過程