【正文】 村委會根據縣綜改辦項目批復進行公示、籌資，開具籌資收據，并全額繳存一事一議籌帳戶。工作考核內容主要包括組織保障、資金安排、項目規(guī)劃、制度建設、監(jiān)管系統(tǒng)建設、政策落實等方面。第十一條 省、市、縣級財政部門對下分配一事一議獎補資金時，應結合本地區(qū)實際情況，綜合考慮農業(yè)人口、地方財政困難程度等因素，并考慮對下級一事一議財政獎補工作開展情況的工作考核和監(jiān)督檢查結果。（二）分清責任，明確范圍。第十七條 省級財政和農村綜合改革部門每年應選擇部分地區(qū)或項目，對一事一議財政獎補資金使用效益進行績效評價，運用科學合理的評價指標、評價標準和評價方法，對資金支出的經濟效益、社會效果等進行客觀公正的評價。地方財政部門可按照“渠道不亂、權限不變、優(yōu)勢互補、各記其功”的原則，將一事一議財政獎補資金和其他財政專項支農資金捆綁使用，放大強農惠農政策效用，但不得將其他專項資金列入“對村級一事一議的補助”科目。（三）嚴格管理，?？顚Ｓ谩５诰艞l 一事一議財政獎補資金必須嚴格按照項目管理規(guī)定的范圍使用，專款專用，不得用于項目管理費用、招投標費用等開支。第三篇：一事一議財政獎補財務管理辦法村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補資金財務管理暫行辦法第一條 為加強村級公益事業(yè)一事一議財政獎補資金管理，進一步規(guī)范村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目財務管理，根據《中華人民共和國會計法》、《基本建設財務管理規(guī)定》、江西省財政廳關于印發(fā)《江西省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補資金管理辦法》的通知（贛財預[2012]561號）、《農村集體財務管理》、《市紀委、市監(jiān)察局、市財政局、市農業(yè)局關于印發(fā)〈宜春市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理暫行辦法〉的通知》（宜財發(fā)[2012]15號）等規(guī)定。③基層干部既要當好發(fā)起人角色，也要注重支持群眾中自發(fā)產生的發(fā)起人。四、“一事一議”議事會的程序“一事一議”議事會通常要經過如下程序。從調查情況看，成功的議事會討論的議題多數是村以下的小型公益事業(yè)建設項目，小規(guī)模仍是其基本格局。群眾知道不參加會議就不會受益，會仔細考慮發(fā)起人通知的內容，自己決定取舍。有的村干部由于在群眾中威信不高，導致村內的“一事一議”形成“事難議、議難決、決難行”的現象。第十五條財政獎補資金必須專項用于已批準實施的項目，實行工程承包的項目主要用于支付工程款，由村民自建的項目主要用于購買原材料。第三條村民籌資、以資代勞、村集體投入、社會捐助等渠道籌集的項目建設資金（以下簡稱村級籌集資金）實行鄉(xiāng)級報帳制。對財政獎補資金數額少、建設工期短的項目，可實行一次性報賬。第二十二條對報帳工作中出現的違規(guī)違紀行為，除責令改正、收繳已撥付的財政獎補資金外，要依照有關法律法規(guī)，給予嚴肅處理并追究相關人員責任。但無論發(fā)起人多少或身份如何，有一個以上的發(fā)起人是“一事一議”議事會進入議事程序的必備條件。1.“一事一議”與行政決定在形式上的區(qū)別(1)體現群眾意見程度不同“一事一議”是群眾自愿做什么就做什么；而行政決定是以村、組等組織機構的意見為主。(4)議定事項只具有一定約束性一事一議”議定的事項也具有一定的約束性。五、幾點啟示“一事一議”打破了一些傳統(tǒng)觀念，有其自身的特點和規(guī)律?，F實中，農民有許多想做的事因為投資太大而不能做。財政獎補資金：中央、省、縣安排的一事一議財政獎補資金。附件：村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補資金管理辦法財政部二○一一年十二月二十一日附件：村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補資金管理辦法第一條 為全面貫徹落實村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補（以下簡稱一事一議財政獎補）政策，進一步規(guī)范一事一議財政獎補資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法。第七條 省以下財政部門依據中央和省級財政部門規(guī)定，管理和使用上級財政部門下達的以及本級預算安排的一事一議財政獎補資金。第十五條 一事一議財政獎補資金和項目應實行公示制度。第二十三條 本辦法自2012年1月1日起施行。第五條 財政部負責制定一事一議財政獎補資金管理政策，對省級財政部門分配、下達中央財政獎補資金，組織實施對地方各級財政部門管理和使用財政獎補資金的目標考核和監(jiān)督檢查。一事一議財政獎補項目原則上實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬制，有條件的地方可以實行縣級報賬制。第二十一條 對一事一議財政獎補資金管理和使用中存在的違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規(guī)定追究法律責任?？h綜改辦匯總財政獎補項目粢資料，進行資料整理歸檔?？h級財政部門應認真做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政之間的信息溝通傳遞工作，把上級財政部門（包括本級財政部門）下發(fā)的有關政策、資金和項目管理制度、項目計劃批復等及時下發(fā)、抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，確保其有效開展監(jiān)管工作。一事一議財政獎補項目應實行項目預決算、考核驗收、績效評價等制度，提高資金使用效益和資金的安全性、有效性。第四條 一事一議財政獎補資金使用實行分級管理。第二十一條 對一事一議財政獎補資金管理和使用中存在的違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規(guī)定追究法律責任。一事一議財政獎補項目原則上實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬制，有條件的地方可以實行縣級報賬制。第五條 財政部負責制定一事一議財政獎補資金管理政策，對省級財政部門分配、下達中央財政獎補資金，組織實施對地方各級財政部門管理和使用財政獎補資金的目標考核和監(jiān)督檢查。村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補政策是黨中央、國務院確定的重大惠民政策，在改善農民生產生活條件、推進社會主義新農村建設、促進農村社會管理創(chuàng)新和基層民主政治建設等方面具有重要意義。社會捐助：在外工作、經商的家鄉(xiāng)人士和關心村級公益事業(yè)人員的無償支持、贊助。⑤要善于對“一事一議”進行引導。復雜的事項形成決議后參會人要簽名確認，然后按決議執(zhí)行。第三，具有排他性，即未投資的農戶不能享受權利。有些地方因條件特殊，議事會上也作出一些有針對性的特殊條款。議事會發(fā)起者的人數和身份在各地情況各異，有的議事會的發(fā)起人只有一個，有的是一人倡議，數人支持。各市（州）財政部門要加強對縣級報帳工作的指導、檢查，及時發(fā)現和解決存在的問題。第九條村級籌集資金報帳時，報帳人提出申請，經村民理財小組、村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，憑報帳人提供的原始憑證、發(fā)票辦理報帳。村級會計委托代理機構（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或農業(yè)經管部門）按照 “村財鄉(xiāng)管”的相關規(guī)定，對村級籌集資金實行專帳管理、以村為單位按項目核算。實行工程承包的項目，需提供項目施工合同或協議，項目投資中含有整合資金的，還要提交整合資金的使用說明。開展“一事一議”，必須遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、使用公開”的原則，在召開村民會議或村民代表會議時，應有本村18周歲以上村民的半數參加或者有本村2/3以上農戶代表參加，所作決