【正文】 條例規(guī)定，一是各級政府對畜禽養(yǎng)殖污染防治和綜合利用的科學技術研究、裝備研發(fā)提供支持。一方面，有的地方為追求增加畜禽養(yǎng)殖量，盲目建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，導致局部地區(qū)環(huán)境不斷惡化；另一方面，有的地方為實現(xiàn)污染物總量減排目標，隨意禁止建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。條例就加強畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護監(jiān)管做出了系列規(guī)定，包括新改擴建畜禽養(yǎng)殖項目要依法進行環(huán)評；養(yǎng)殖場和小區(qū)報批建設的環(huán)節(jié)需要在環(huán)評文件中明確廢棄物的處理措施；要建設與其產(chǎn)能規(guī)模相適應的廢棄物貯存、雨污分流等污染防治設施，未建設、建設不合格或不能正常運行的不允許投產(chǎn)和使用；糞肥、沼渣、沼液還田要考慮土地消納能力，嚴禁隨意處置畜禽尸體等。第四十二條 未按照規(guī)定對染疫畜禽和病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行無害化處理的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處3000元以下的罰款。第三十一條 國家鼓勵和支持利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行沼氣發(fā)電，自發(fā)自用、多余電量接入電網(wǎng)。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理，不得直接向環(huán)境排放。第十一條 禁止在下列區(qū)域內建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)：（一）飲用水水源保護區(qū)，風景名勝區(qū)；（二）自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；（三）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。第四條 各級人民政府應當加強對畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領導，采取有效措施，加大資金投入，扶持畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。在飲用水水源保護區(qū)建設畜禽養(yǎng)殖 場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令拆除 或者關閉。國家鼓勵利用廢棄地和荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用地開展規(guī)?；?、標準化畜禽養(yǎng)殖。第三章 綜合利用與治理第十五條 國家鼓勵和支持采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機肥等方法，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用。接到舉報的部門應當及時調查處理。第四篇：畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例中華人民共和國國務院令第643號《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》已經(jīng)2013年10月8日國務院第26次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。依照我國相關管理條例，縣級以上政府應編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，這個規(guī)劃應與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃相統(tǒng)一，明確防治目的和區(qū)域，進而重點建設。規(guī)?；B(yǎng)殖中污染問題是非常明顯的，可以從技術角度來進行污染防治。（二）強化部門協(xié)同配合1．各部門要對畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實施檢查、監(jiān)督和管理，扶持我區(qū)畜牧業(yè)標準化、規(guī)范化、生態(tài)化等無公害生產(chǎn)示范基地建設，加快無公害畜禽產(chǎn)地認定工作，不斷推廣沼氣綜合利用技術。漏縫地面糞尿分離飲污分離免沖洗減排放（零排放）養(yǎng)豬模式是近幾年來發(fā)展較快的環(huán)保型養(yǎng)殖模式，主要生產(chǎn)工藝是：在建設高床豬欄時鋪設鑄鐵或水泥漏縫地板，漏縫地板下方配套建設專門溝渠管道，豬排出糞尿后，糞便經(jīng)豬踩踏后從漏縫地板掉入下方，不用水沖洗豬欄，待漏縫地板下方積蓄一定量糞便時，采用人工干清糞或機械清糞；設置專門尿溝將豬尿與豬糞分離，豬尿經(jīng)地下溝渠管道流入有頂棚的大容量儲液池，收集的尿液進入沼氣發(fā)酵系統(tǒng)，發(fā)酵后的沼液通過種養(yǎng)結合，加以轉化利用。規(guī)?；B(yǎng)殖場排放的各類污染物濃度和總量符合國家和地方規(guī)定的控制標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮政策和項目資金的引導作用，不斷提升整體防治水平。1．對屬于今年減排計劃項目清單中第4類糞污處理方式鼓勵模式要求養(yǎng)殖場（小區(qū)）采取干清糞方式，產(chǎn)生的糞便經(jīng)堆肥后用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（養(yǎng)殖場必須有自己的土地或周圍有大型農(nóng)業(yè)公司）或出售至專業(yè)有機肥生產(chǎn)廠加工成商品有機肥，污水經(jīng)厭氧處理好氧處理或深度處理后全部回收利用，養(yǎng)殖場不設污水排放口，污水回收利用可用于液態(tài)有機肥、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)種植或回用于養(yǎng)殖沖洗水。我區(qū)畜禽業(yè)發(fā)展正處于由傳統(tǒng)畜禽業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉型的關鍵時期，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖比例越來越高，畜禽養(yǎng)殖污染防治相對滯后，污染物排放日趨嚴重，已成為制約畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸之一，加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治刻不容緩，緊迫而艱巨。指導新建、改擴建畜禽養(yǎng)殖場全部配套建設與養(yǎng)殖規(guī)模相適應的畜禽廢棄物處理設施，落實污染防治和資源化利用措施。，應分別建有固定防雨防滲污水/尿液儲存池，儲存池容積至少能容納2個月以上的污水/尿液量。（三）宣傳發(fā)動，加強示范引導。（4）積極推行科學養(yǎng)殖，采用清潔生產(chǎn)工藝，實行干清糞、雨污分離、飲污分離、雨污分流、干濕分離和沼氣處理。利用豬糞制作專用有機肥料不僅可以有效治理畜禽糞便污染，而且可以實現(xiàn)豬糞變廢為寶，具有廣闊的發(fā)展前景。相關調查數(shù)據(jù)顯示，我國80%的規(guī)?；B(yǎng)殖場存在基礎設施不健全的情況，對當?shù)丨h(huán)境造成重大損傷。但是這些技術也存在一定的缺陷。同時需要考慮地理因素，逐漸改變原始養(yǎng)殖方式，將畜牧業(yè)轉移到較高地市區(qū)域，促使原始的沿水源養(yǎng)殖轉移到生態(tài)養(yǎng)殖。第三條 畜禽養(yǎng)殖污染防治，應當統(tǒng)籌考慮保護環(huán)境與促進畜牧業(yè)發(fā)展的需要，堅持預防為主、防治結合的原則，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合利用、激勵引導。畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃應當與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標、任務、重點區(qū)域，明確污染治理 重點設施建設，以及廢棄物綜合利用等污染防治措施。第二十條 向環(huán)境排放經(jīng)過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應當符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標準和總量控制指標。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染防治設施運行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價格?？h級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門作 出限期治理決定后，應當會同同級人民政府農(nóng)牧等有關部門對整改措施的落實情況及時進行核查，并向社會公布核查結果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)助有關部門做好本行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。第十三條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設相應的畜禽糞便、污水與雨水分流設施，畜禽糞便、污水的貯存設施，糞污厭氧消化和堆漚、有機肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的，應當及時制止和報告。第三十三條 國家鼓勵和支持對染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸體進行集中無害化處理，并按照國家有關規(guī)定對處理費用、養(yǎng)殖損失給予適當補助。[2] 以環(huán)境保護優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展中國工程院院士金鑒明認為，近年來，我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟最具活力的增長點?！?“如何建立推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉變的體制機制？如何改變長期以來畜禽養(yǎng)殖廢棄物得不到合理利用反而形成環(huán)境污染的困局？條例正是破解這個難題的制度建設實踐。四是畜禽養(yǎng)殖污染防治和綜合利用的激勵機制不完善。六是對畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)達標排放后自愿簽訂進一步減排協(xié)議的，給予獎勵，并優(yōu)先列入政府安排的環(huán)境保護和畜禽養(yǎng)殖發(fā)展相關資金扶持范圍。[3]問：為提高畜禽養(yǎng)殖污染防治的針對性和可行性，條例作了哪些規(guī)定？ 答：條例規(guī)定，考慮到我國的畜牧業(yè)發(fā)展相對較弱，畜禽養(yǎng)殖污染防治形勢又比較嚴峻的現(xiàn)實，條例明確其適用范圍是養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，并要求省級政府根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展狀況和畜禽養(yǎng)殖污染防治要求確定養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的具體規(guī)模標準，同時明確牧區(qū)放牧養(yǎng)殖不適用本條例。[2] 答記者問三部門就《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》答記者問2013年11月11日，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，自2014年1月1日起施行?！苯痂b明說，《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的出臺就是要推動畜禽養(yǎng)殖業(yè)從加強科學規(guī)劃布局、加強環(huán)保設施建設，從而實現(xiàn)以環(huán)境保護促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級，為實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一提供有力的制度保障。第三十八條 違反本條例規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)依法應當進行環(huán)境影響評價而未進行的，由有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護主管部門責令停止建設，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。畜禽養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理，并按照國家有關規(guī)定確定生產(chǎn)設施用地和必要的污染防治等附屬設施用地。第十六條 國家鼓勵和支持采取種植和養(yǎng)殖相結合的方式消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，促進畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。對在畜禽養(yǎng)殖污染防治中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。目錄 1基本信息 2條例第一章 總 則 第二章 預 防第三章 綜合利用與治理 第四章 激勵措施 第五章 法律責任 第六章 附 則第一章 總 則第一條 為了防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無害化處理，保護和改善環(huán)境，保障公眾身體健康，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本條例。第三十三條 國家鼓勵和支持對染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸體進行集中無害化處理，并按照國家有關規(guī)定對處理費用、養(yǎng)殖損失給予適當補助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的，應當及時制止和報告。第十三條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設相應的畜禽糞便、污水與雨水分流設施，畜禽 糞便、污水的貯存設施，糞污厭氧消化和堆漚、有機肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)助有關部門做好本行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。污染防治中，采用雨污分流技術，加大各種技術的推廣，對糞便等進行處理。沼氣技術是指利用微生物方法，將有機肥轉換為甲烷氣的一種方法。但是現(xiàn)實工作中，這些畜禽垃圾往往會沒有經(jīng)過處理直接排放，而且養(yǎng)殖規(guī)模的增加也會引起廢棄物大量增加，對環(huán)境造成巨大破壞。要按“堵疏結合、獎懲結合”的工作機制，層層落實責任，實行責任追究制。六、治理措施（一）開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖綜合整治區(qū)宣傳部、監(jiān)察局、發(fā)改局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局（畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局）、住建局、林業(yè)局、財政局、經(jīng)貿局、工商局、水利局、交通運輸局、司法局、法院、國土分局、森林公安分局、交警大隊、電力部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道等各部門聯(lián)合開展全區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染綜合整治工作，全區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖場（戶）必須按《南2．在農(nóng)林地面積較小的區(qū)域，大力推廣達標排放環(huán)保型養(yǎng)豬模式。一、指導思想全面深入貫徹落實科學發(fā)展觀，畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)要按照養(yǎng)殖生產(chǎn)總量與環(huán)境保護相協(xié)調統(tǒng)一、養(yǎng)殖污染綜合治理要按照“拆、治、控、轉”的總體要求，堅持畜禽養(yǎng)殖污染防治工作要統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、因地制宜、整體推進的方針，集中力量先行解決因養(yǎng)殖造成水環(huán)境污染的突出問題，力爭通過35年的努力