【正文】 群眾是測(cè)土配方施肥技術(shù)的最終執(zhí)行者和落實(shí)者，也是最終受益者。肥料配方設(shè)計(jì)是測(cè)土配方施肥工作的核心。在高肥地區(qū)，通過減少肥料用量而達(dá)到增產(chǎn)或平產(chǎn)效果。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通，爭(zhēng)取更多的物力、人力支持。我們把項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)小組再分為四個(gè)組，一是田間試驗(yàn)組，二是分析化驗(yàn)組，三是宣傳組，四是數(shù)據(jù)處理組，各組有專人負(fù)責(zé)，職責(zé)清楚、任務(wù)明確，任務(wù)量分解到個(gè)人，督查發(fā)現(xiàn)問題，出在哪個(gè)組，則由相應(yīng)的組員負(fù)責(zé)限時(shí)整改或解決。技術(shù)到位與否是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵，為確保農(nóng)民能正確應(yīng)用技術(shù)和項(xiàng)目到位，我們一是廣泛發(fā)放施肥建議卡，項(xiàng)目實(shí)施以來我們總共發(fā)放施肥建議卡65000份，涉及全縣125個(gè)村1600個(gè)自然屯。項(xiàng)目實(shí)施以來因推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)節(jié)肥效果顯著，（純量），對(duì)減輕面源污染壓力、保護(hù)環(huán)境具有積極意義?？倻p不合理施肥量（純量）,。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)配肥企業(yè)和肥料市場(chǎng)的監(jiān)管，切實(shí)保證配方肥質(zhì)量，防止出現(xiàn)假冒偽劣肥料坑農(nóng)害農(nóng)、趁機(jī)哄抬肥料價(jià)格的行為。第七條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：測(cè)土、配方和土壤采樣環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼按照實(shí)際需要給予適當(dāng)補(bǔ)助；儀器設(shè)備在充分整合利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上適當(dāng)添置，用于儀器設(shè)備的補(bǔ)貼原則上不超過財(cái)政補(bǔ)貼資金的30%。各級(jí)財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。經(jīng)招標(biāo)確定的企業(yè)和儀器設(shè)備應(yīng)在省級(jí)土壤肥料技術(shù)推廣部門備案。設(shè)備補(bǔ)貼主要用于補(bǔ)充土壤采樣和分析化驗(yàn)儀器設(shè)備、試劑藥品，以及配肥設(shè)備的更新改造費(fèi)用。附件：測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法二○○五年七月十一日測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條第一條 為加強(qiáng)測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼資金”）的管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。第十三條 各省農(nóng)業(yè)部門和財(cái)政部門按要求組織項(xiàng)目實(shí)施。第六條 補(bǔ)貼內(nèi)容：包括對(duì)測(cè)土、配方、配肥等環(huán)節(jié)給予的補(bǔ)貼以及項(xiàng)目管理費(fèi)。各級(jí)財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。第七條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：測(cè)土、配方和土壤采樣環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼按照實(shí)際需要給予適當(dāng)補(bǔ)助；儀器設(shè)備在充分整合利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上適當(dāng)添置，用于儀器設(shè)備的補(bǔ)貼原則上不超過財(cái)政補(bǔ)貼資金的30%。第十六條 配方肥定點(diǎn)加工企業(yè)要保證肥料質(zhì)量，并建立完善的配售網(wǎng)絡(luò)。第三條第三條 補(bǔ)貼資金的使用應(yīng)遵循公開、公正、農(nóng)民（含農(nóng)場(chǎng)職工，下同）自愿、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)后可按程序申請(qǐng)國家化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備貸款貼息資金，測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金不得用于支付配方肥淡季儲(chǔ)備貸款利息。要配合地方各級(jí)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施的監(jiān)督管理，并設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話。公正，指項(xiàng)目縣的選擇客觀公正，配方加工企業(yè)和儀器設(shè)備按照招標(biāo)辦法公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選用。第十條 各省（含自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同）農(nóng)業(yè)部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部下達(dá)的《測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目實(shí)施方案》，組織編制本轄區(qū)的《測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金使用方案》。第五章 附 則第十九條 各省可參照本暫行辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)送財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部。由于長期缺乏項(xiàng)目支持，土肥隊(duì)伍人員缺少磨練機(jī)會(huì)，知識(shí)更新機(jī)會(huì)少，素質(zhì)普遍較低。（二）狠抓宣傳培訓(xùn)，為測(cè)土配方施肥項(xiàng)目廣造聲勢(shì)。與廠家生產(chǎn)供應(yīng)配方肥9016噸，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的配方肥料產(chǎn)品。為了保證各環(huán)節(jié)的有效銜接，協(xié)調(diào)推進(jìn)，我們創(chuàng)新了“一條龍”的工作程序，整合全局力量，組成采樣組，試驗(yàn)組、化驗(yàn)組和宣傳培訓(xùn)組，分工包干，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，保證了項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。二、測(cè)土配方施肥的作用及意義第一、測(cè)土配方施肥是提高化肥利用率的主要途徑。為了充分發(fā)揮肥料的最大增產(chǎn)效益，施肥必須與選用良種、肥水管理、種植密度、耕作制度和氣候變化等影響肥效的諸因素結(jié)合，形成一套完整的施肥技術(shù)體系。這種模式適應(yīng)我國農(nóng)村群眾科技素質(zhì)低、土地經(jīng)營規(guī)模小、技物分離的現(xiàn)狀。重點(diǎn)開展田間試驗(yàn)方法、土壤養(yǎng)分測(cè)試技術(shù)、肥料配制方法、數(shù)據(jù)處理方法等方面的創(chuàng)新研究工作，不斷提升測(cè)土配方施肥技術(shù)水平。（8）數(shù)據(jù)庫建設(shè)。土壤測(cè)試是制定肥料配方的重要依據(jù)之一，通過開展土壤氮、磷、鉀及中、微量元素養(yǎng)分測(cè)試，了解土壤供肥能力狀況；通過開展試驗(yàn)樣品的檢測(cè)，獲得土壤供肥能力、土壤肥力校正系數(shù)、肥料利用率等指標(biāo)，為下步工作的推進(jìn)打好基礎(chǔ)。測(cè)土配方施肥技術(shù)能有效的控 1 制化肥投入量及各種肥料的比例，達(dá)到降低成本，增產(chǎn)增收的目的。3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的人財(cái)物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，其成員很多時(shí)間被抽去搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，導(dǎo)致一線農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力量薄弱，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)推廣、試驗(yàn)和示范的實(shí)施有一定影響。（七）舉辦測(cè)土配方施肥項(xiàng)目估產(chǎn)競(jìng)猜活動(dòng)。二是定點(diǎn)取樣，做到科學(xué)、規(guī)范、GPS定位、代表性強(qiáng)。以項(xiàng)目為依托，整合技術(shù)力量，技物有機(jī)結(jié)合，深入鄉(xiāng)村田間，在講授技術(shù)的同時(shí)，為農(nóng)民提供信息物資服務(wù)，使技術(shù)推廣更直接、更有效，深受農(nóng)民歡迎。（二）取得了顯著了經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目下達(dá)后不得隨意變更，確需調(diào)整的，應(yīng)報(bào)農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部審批。第六條 補(bǔ)貼內(nèi)容：包括對(duì)測(cè)土、配方、配肥等環(huán)節(jié)給予的補(bǔ)貼以及項(xiàng)目管理費(fèi)。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。財(cái)政部審查后將中央財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付到省級(jí)財(cái)政部門，再由省級(jí)財(cái)政部門下?lián)?。農(nóng)技部門要免費(fèi)為農(nóng)民提供測(cè)土配方施肥服務(wù)，并與配肥企業(yè)結(jié)合，運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)配方肥料。第五章 附 則第十九條 各省可參照本暫行辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)送財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部。第十一條 各省財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)部門以正式文件聯(lián)合向財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。農(nóng)民自愿，指尊重農(nóng)民的選擇，不違背農(nóng)民意愿硬性要求測(cè)土配方配肥，或強(qiáng)行要求農(nóng)民購買配方肥料。公正，指項(xiàng)目縣的選擇客觀公正，配方肥加工企業(yè)和儀器設(shè)備按照招標(biāo)辦法公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選用。第十條 各省（含自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同）農(nóng)業(yè)部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部下達(dá)的年度《測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目實(shí)施方案》，組織編制本轄區(qū)的年度《測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金使用方案》。各級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)建立和落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的管理和檢查，自覺接受審計(jì)等部門的監(jiān)督。第四條第四條 各地應(yīng)結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系改革，鼓勵(lì)農(nóng)技人員走向市場(chǎng)。第十二條第十二條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)組織專家對(duì)各省上報(bào)的《測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金使用方案》進(jìn)行審核后報(bào)財(cái)政部。第二十一條第二十一條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。第二章 補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼內(nèi)容和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)第五條 補(bǔ)貼對(duì)象：包括承擔(dān)測(cè)土配方施肥任務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和依照配方加工的企業(yè)等。第十三條 各省農(nóng)業(yè)部