【正文】 這種行為，起碼是支出不合理，嚴重一點說，是指導(dǎo)思想有問題。今年預(yù)算方案與往年相比有較大改變。繼續(xù)加強對就業(yè)再就業(yè)工作的支持力度，推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，加快社會救助體系建設(shè)，努力使我們的財政支出真正體現(xiàn)“以人為本”的理念。二、不斷增強稅源經(jīng)濟意識，努力拓展財政增收渠道經(jīng)濟實力決定財政實力，經(jīng)濟興旺才能財源茂盛，壯大財力，必須把發(fā)展作為第一要務(wù)。財政雖然增收幅度較大，但還停留在“保吃飯”的層次上，一個重要原因就是我市財政供養(yǎng)人口基數(shù)較大。三要加強清欠工作。公用經(jīng)費一次性安排到各部門、單位，原則上不再另行安排一般性、非突發(fā)性的支出。三是要把重點放在貫徹“五個統(tǒng)籌”上。經(jīng)濟發(fā)展的成效，最終要通過財稅、就業(yè)、群眾收入增加的成效來體現(xiàn)。經(jīng)營性事業(yè)單位的改革，需要消化的成本就有8000萬?！饶瓿躅A(yù)期目標增加了約8000萬元，%。要實行嚴格的增收節(jié)支目標責(zé)任制，層層分解目標任務(wù)，做到目標到人、責(zé)任明確。各地、各部門要圍繞工作目標扎實開展工作，樹立艱苦奮斗、長期奮斗的思想，杜絕不切實際的虛假收入和短期行為。各縣區(qū)、各部門都要進一步增強項目意識，切實做好項目的謀劃和實施工作，真正把一批能夠促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、帶動能力強、聚集效應(yīng)大的項目抓上去。把財政支出安排好，必須遵循“一是吃飯，二要建設(shè)”的方針，堅持量力而行，量入為出，有所為有所不為，切實把支出控制在預(yù)算以內(nèi)。財稅工作涉及廣泛，牽涉眾多，面對的納稅單位各種類型，面對的納稅人各種各樣，很難說工作都做的比較周全，征收都做到應(yīng)收盡收；很難說納稅人都能夠主動納稅，照章納稅，有意、無意偷逃稅款，受人情影響造成稅款“跑、冒、滴、漏”的現(xiàn)象一定程度、一定范圍內(nèi)肯定是存在的。民以生為本。第二個問題，增收節(jié)支工作重點要抓什么做好增收節(jié)支工作要突出抓好幾下四個方面工作：（一）進一步加大依法治稅力度，確保財政收入穩(wěn)定增長。今年19月，全市財政收入增幅雖然首次突破20%%，為近4年來最高，但是要看到，總收入的增長不能代替?zhèn)€別問題的存在：一是縣區(qū)間不平衡加劇，%，剔除社會保障基金納入預(yù)算管理因素，四縣財政總收入則下降1%。市國稅局、地稅局、財政局等部門也作了很好的發(fā)言。各級各部門要以“雙過半”為標準，迅速對照年初既定目標任務(wù)，對各項工作全面開展“回頭望”，算清任務(wù)帳，對欠帳較大的重點工作和主要經(jīng)濟指標要進一步分解落實責(zé)任，量化到月、到旬、到周，夯實到人頭，精心排兵布陣，組織干群力量奮力實施目標沖刺，確?！半p過半”目標順利實現(xiàn)。要大力壓縮會議費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、培訓(xùn)費等支出，嚴禁公款旅游，努力做到一般性支出零增長。要認真總結(jié)經(jīng)營城市中的成功經(jīng)驗，在繼續(xù)加大對土地出讓資金管理的基礎(chǔ)上，實施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理使用改革，集中管理，統(tǒng)一經(jīng)營，市場運作，把長期不能發(fā)揮作用、閑置不用的國有資產(chǎn)通過出租、拍賣、轉(zhuǎn)讓等形式發(fā)揮其最大經(jīng)濟效益，把分散于各單位的可經(jīng)營營利的國有資產(chǎn)進行集中整合，聚集更多的資金支持城鎮(zhèn)建設(shè)，為三產(chǎn)擴張拓寬空間，今年該項工作務(wù)必要有一個大的突破。即：在完成收入任務(wù)的前提下，按各征收部門當年實際完成數(shù)的一定比例安排其業(yè)務(wù)經(jīng)費，再按照當年增收額和增收比例核撥獎勵補助資金。要加大宣傳力度，充分利用報紙、電視等新聞媒體，及時報道項目建設(shè)先進典型，定期公布項目進度，展開項目競賽，為項目實施營造濃厚的氛圍。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間的協(xié)調(diào)配合，想業(yè)主之所想，急項目之所急，堅持特事特辦，急事急辦，為項目建設(shè)大開“綠燈”。城南新區(qū)已拍賣土地和重點集鎮(zhèn)的房地產(chǎn)開發(fā)項目，要加緊督促和服務(wù)，在二季度要形成高潮。但是，我們還應(yīng)清醒地看到，我縣投資不足的狀況仍未得到根本改變，在全國、全省乃至全市固定資產(chǎn)投資盤子中的份額較低，缺乏支撐經(jīng)濟社會全局的重大項目；項目前期工作不深不細，招商資金到位率還不高，項目工作水平亟待提升；大抓項目、抓大項目的意識不強、力度不大，建設(shè)環(huán)境還不盡如人意。除洞河水庫外，其它項目必須盡快啟動開工，5月中旬仍未開工的，責(zé)任部門要向縣委、縣政府書面說明原因，以確?！半p十”工程快速推進，按期完成階段任務(wù)，如期實現(xiàn)建設(shè)目標。要以新農(nóng)村建設(shè)為契機，掀起農(nóng)村公路建設(shè)熱潮，加快漢銅油路改造和蒲溪月河大橋建設(shè)，抓緊77公里通村水泥路建設(shè)的實施，確保年內(nèi)全面竣工。三是扎實做好項目前期工作。二、關(guān)于財政增收節(jié)支工作（一）正確把握財政工作形勢財政收入是國民經(jīng)濟綜合實力的客觀反映，更是衡量經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與效益的中心。要加強收入分析、預(yù)測能力，及時調(diào)整工作重點，強化重點稽查和重點稅源監(jiān)控，確保稅收收入應(yīng)收盡收。要落實好配套資金，啟動開工一批重點項目，保證在建項目的掃尾，帶動社會投資。（五）不斷深化財政改革一是建立健全財政減債增收激勵機制。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按照我縣《參加第七屆中國安康漢江龍舟節(jié)的緊急通知》要求和分工，服從統(tǒng)一調(diào)度指揮，各司其職，各負其責(zé)，全力以赴，認真抓好各項工作落實，共同為全市龍舟節(jié)盛會的圓滿成功作出應(yīng)有貢獻。身體力行“三個代表”重要思想，無論是發(fā)展先進生產(chǎn)力，還是發(fā)展先進文化，無論是謀求國家富強，還是為最廣大人民群眾謀福利，都需要有一定的財政積累來保證。在一般預(yù)算支出中，保工資、保運轉(zhuǎn)占到了94%。第一個問題，為什么要花這么大精力抓增收節(jié)支財政是經(jīng)濟發(fā)展的成果和經(jīng)濟運行狀況的晴雨表，一定的財政實力是促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保證，為社會的正常運轉(zhuǎn)起重要的基礎(chǔ)保障作用，為發(fā)展、建設(shè)提供必要前提。剔除非稅收入，%，%的增幅。但我們應(yīng)該清醒地認識到，這一局面的形成主要是財政收入口徑調(diào)整的原因。拖欠工資的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要強化節(jié)支意識，不準用財政資金上新的建設(shè)項目，不準蓋機關(guān)辦公樓、買汽車，不準領(lǐng)導(dǎo)干部出國。如果經(jīng)濟增長了，財政收入?yún)s沒有相應(yīng)增加，這種增長就不能算是有效益的增長，就不能算是協(xié)調(diào)健康的發(fā)展。第四季度是財政支出的高峰，要大力控制和壓縮會議費、招待費等一般性支出，嚴禁年終亂花錢，堅持剎住鋪張浪費之風(fēng)。各部門、各單位都要各司其職，全力配合，協(xié)同作戰(zhàn)，綜合治稅，努力營造良好的財稅工作環(huán)境，形成工作的整體合力。三是進一步優(yōu)化了支出結(jié)構(gòu)。我們發(fā)展經(jīng)濟就是為了富民強市，農(nóng)業(yè)稅減免4000多萬，財政減收4000萬，農(nóng)民收入增加了4000多萬，這對農(nóng)民增收、發(fā)展“三農(nóng)”是有益的。二是廣泛開辟財源。在座的同志都與財政工作密切相關(guān)，絕大部分是行家里手，但隨著形勢、任務(wù)的發(fā)展變化，新的財稅法規(guī)政策不斷出臺，特別是市場經(jīng)濟條件下財稅工作出現(xiàn)的新情況、新變化，對我們自身素質(zhì)提出了新的更高要求。對重要辦公用品、大型設(shè)備采購、政府性投資等，全面加強招投標管理。業(yè)務(wù)要提升、管理要規(guī)范，就要通過審計、通過監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題，改進工作。當然，我們也要看到財政工作良好的發(fā)展勢頭，當前財政發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，逐步向收支平衡、實現(xiàn)自我調(diào)控的目標靠攏，主要表現(xiàn)在以下四個方面：農(nóng)業(yè)稅減免，增加了農(nóng)民收入。發(fā)展規(guī)模企業(yè)，壯大主體稅源；發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，拓展新興稅源；大力招商引資，培育后續(xù)稅源。四、不斷增強財政監(jiān)管意識，努力提高財政組織程度一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二要嚴格推行政府集中采購。各鎮(zhèn)、各部門要自覺接受審計監(jiān)督，強化審計監(jiān)管。努力化解政府財政風(fēng)險。二是強化財稅征管。這是財政支持經(jīng)濟發(fā)展的工作著力點。隨著城市化步伐的加快、沿江開發(fā)的大力推進，工業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展，財政增收的渠道將會進一步拓展，增收潛能將會進一步發(fā)揮。一、不斷增強財政機遇意識，切實把握財政工作的主動權(quán)在看到成績的同時，我們也要看到當前財政工作面臨的巨大壓力，主要表現(xiàn)在三個方面：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待進一步調(diào)整。各部門、各鎮(zhèn)對超規(guī)模投入，非計劃投入，低效益投入，一定要嚴格控制和把關(guān)。經(jīng)濟再發(fā)展，征收不到位，收入就得不到落實。要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，充分體現(xiàn)政府的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和經(jīng)濟政策，重點支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，支持發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)和促進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率轉(zhuǎn)變，由主要依靠投資拉動向更多地依靠消費拉動轉(zhuǎn)變。社會事業(yè)的較快發(fā)展，將有效緩解財政支出壓力。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不合理，在一定程度上制約了財力增長。剛才，陳鍇竑同志代表市委、市政府作了工作報告，王廣順同志代表市財政局闡明了～年財政工作具體任務(wù)和工作重點，希望同志們認真貫徹，狠抓落實。一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化工作責(zé)任。三要把握好財政收入當前應(yīng)收盡收與可持續(xù)增長的關(guān)系。同時，大力推進財稅信息化建設(shè)，運用先進技術(shù)加強和規(guī)范財稅監(jiān)督管理。完善稅收征管機制，嚴厲打擊各種涉稅違法行為。去年全省各地財政只有我們和宿遷是入不敷出，我市虧空8000多萬元。今年1－8月，我市財政總收入17億元，%；比上年同期增長16%，居第10位。%，%，說明我市經(jīng)濟運行質(zhì)量得到一定程度的改善。這個投入猶如發(fā)面的“引子”一樣不可或缺，起著催生劑、孵化劑的作用?！拔逡弧逼陂g，兩辦要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門值班情況進行抽查并通報。要繼續(xù)把財政收入作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門目標責(zé)任制考評的重要內(nèi)容，將縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補助與抓財源建設(shè)，增加地方稅收收入掛鉤，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入增長幅度，按一定比例給予激勵補助，調(diào)動各級抓財政收入的積極性，以卓有成效的工作爭取省市更多的獎勵補助。要在確?！耙婚L兩干”工資足額預(yù)算的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室加強功能建設(shè)，積極做好新型合作醫(yī)療制度啟動的測算、摸底和銜接，解決好“病有所醫(yī)”問題。工業(yè)屬高財富積累率、高就業(yè)、高稅費率、高利潤率、高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的“五高”產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破發(fā)展的重要著力點，要用足用活現(xiàn)有財政資源，繼續(xù)完善工業(yè)企業(yè)貸款財政貼息辦法，運用好國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的擔(dān)保作用，大量吸納民營資本、金融資金注入我縣工業(yè)建設(shè)，促進規(guī)模以上工業(yè)增速提效，努力培育一批能夠支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)支柱企業(yè)和骨干財源。從收入執(zhí)行看，國稅增長較快，但增長的稅種主要是利息所得稅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照縣上的統(tǒng)一要求，一把手親自上手，建立專門班子認真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)的項目組織工作。開放投資領(lǐng)域，加大招商力度，吸引社會資本參與教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，實現(xiàn)招商引資新突破。鄉(xiāng)企、經(jīng)貿(mào)等部門對現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)要進行一次摸底排隊，支持有條件的企業(yè)實施擴能改造，努力增強工業(yè)發(fā)展后勁。第一篇：在全縣財政增收節(jié)支工作會議上的講話在全縣財政增收節(jié)支工作會議上的講話同志們：縣委、縣政府決定召開本次會議的主要任