【正文】 （3）為加快項(xiàng)目建設(shè)速度，進(jìn)區(qū)項(xiàng)目實(shí)行一證先行，余證后補(bǔ)的管理辦法。⑥改善區(qū)容區(qū)貌，美化環(huán)境工作：通過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)協(xié)作單位的努力，開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)已植樹(shù)750棵，成活率達(dá)100%；已完成修路、鋪設(shè)人行道板6，000平方米；完成安裝路燈30盞的任務(wù)；并翻修了開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)志牌。一是市政府每年從財(cái)政預(yù)算中安排一部分開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展資金，專項(xiàng)用于開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四、下一步打算確定“一區(qū)兩園”的規(guī)劃區(qū)域一區(qū)：一區(qū)為佳西開(kāi)發(fā)區(qū)。制定出一個(gè)較為合理的工作目標(biāo)和可操作的實(shí)施方案，并在全委大會(huì)上動(dòng)員，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，對(duì)工作目標(biāo)層層分解，落實(shí)責(zé)任，人人肩上扛指標(biāo)，使工作目標(biāo)落到實(shí)處。目的是要達(dá)到開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境優(yōu)美、政策優(yōu)惠、作風(fēng)優(yōu)良、一流業(yè)績(jī)。現(xiàn)黨委1個(gè)、黨總支1個(gè)、黨支部2個(gè)。我們對(duì)私自濫建房屋多次進(jìn)行了調(diào)查走訪，說(shuō)服動(dòng)員房屋所有者自行拆遷，這樣可減少損失。②完善開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃：通過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)各協(xié)作單位的努力，已完成了開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的修訂設(shè)計(jì)和東、西工業(yè)園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的設(shè)計(jì)工作。另外，為了改善開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境，我們對(duì)泵站和圍墻進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)、重新施工。根據(jù)佳扶解辦字[2005]7號(hào)文件“關(guān)于全市一幫一扶貧解困工作第三季度工作情況的通報(bào)”，本單位在市幫扶檢查中獲得90分的好成績(jī)。④制定開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策：在制定開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策過(guò)程中，我們通過(guò)考察、參考外埠開(kāi)發(fā)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)的周邊環(huán)境和未來(lái)發(fā)展，制定了開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策并已報(bào)市政府法制辦初審，已經(jīng)過(guò)了主管副市長(zhǎng)的簽批，待市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。建立開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。三、存在問(wèn)題工作創(chuàng)新不足，缺少敢想敢試敢干的闖勁，抓項(xiàng)目建設(shè)的眼界還不夠?qū)?，辦法還不夠多、不夠活，開(kāi)拓性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作還不夠。通過(guò)與幫扶對(duì)象交談，根據(jù)本人自身情況，積極為他們引導(dǎo)就業(yè)門(mén)路，現(xiàn)已安排一人再就業(yè)。并確定了7個(gè)有投資意向的項(xiàng)目（山東青州杏林生物科技開(kāi)發(fā)公司制藥廠項(xiàng)目、福建尚德經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司制鞋廠項(xiàng)目、福建南方建材市場(chǎng)股份公司建立貿(mào)易市場(chǎng)項(xiàng)目、香港鴻升國(guó)際投資有限公司建設(shè)物流市場(chǎng)項(xiàng)目等）。該項(xiàng)目總投資6，000萬(wàn)元，一期投入1，400萬(wàn)元，8月份正式在開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)工建設(shè)，已完成兩棟廠房基礎(chǔ)和廠區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，已到位資金410萬(wàn)元。⑧“一幫一”扶貧解困：為切實(shí)保證援助活動(dòng)的實(shí)施，一把手親自掛帥抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，援助人員具體抓。加強(qiáng)督辦、狠抓落實(shí)，確保了目標(biāo)責(zé)任制全面完成。一是中省直和市直各單位，都要往開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)招項(xiàng)目、引企業(yè)，使開(kāi)發(fā)區(qū)盡快產(chǎn)生企業(yè)聚集效應(yīng)；二是全市每年新建重點(diǎn)項(xiàng)目原則上要進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)；三是對(duì)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、老城區(qū)改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中具備條件的企業(yè)進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)；四是市政府出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)民營(yíng)大戶、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)建企業(yè)和建設(shè)廠房出租、出讓。二是與福建亞通和香港偉升有限公司合作，一期投入5，000萬(wàn)元，已到位資金880萬(wàn)元。已建立了“一幫一”扶貧解困體系，有方案、有幫扶對(duì)子，有活動(dòng)記錄，并已捐助獻(xiàn)愛(ài)心款1，000元。⑤主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：全區(qū)統(tǒng)計(jì)17家企業(yè)，2004年實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入28，246 萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的141%，%；實(shí)現(xiàn)稅金1，469萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的294%，%。開(kāi)發(fā)區(qū)一班人帶領(lǐng)全體干部職工齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，艱苦奮斗，xx年全區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入28,246萬(wàn)元。我們對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了維護(hù)，清掏廠區(qū)排水管線750延長(zhǎng)米，清掏污水泵站井一座。三是嚴(yán)格按比例建立后備干部隊(duì)伍和專業(yè)人才隊(duì)伍，xx—xx年開(kāi)發(fā)區(qū)黨組按照組織程序考察推薦兩名副處級(jí)后備干部，并按市委組織部統(tǒng)一要求，兩名同志分別參加了市委黨校第16期、18期中青后備干部培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，為將來(lái)后備干部選拔任用，奠定了牢固的基礎(chǔ)。我們始終把改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，作為開(kāi)發(fā)區(qū)形象建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，作為招商引資的硬件環(huán)境來(lái)抓，認(rèn)真貫徹執(zhí)行改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策規(guī)定，使今年的招商引資工作取得了可喜的成績(jī)。今年市委、市政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的工作很重視，作為全市重點(diǎn)工作進(jìn)行推進(jìn)，應(yīng)該說(shuō)目標(biāo)高、任務(wù)重、條件不完善，在這種情況下，我們即要把握機(jī)遇，迎難而上，但又要切合實(shí)際，制定工作目標(biāo)。要求各分管主任負(fù)總責(zé)，各科室負(fù)責(zé)人具體抓，一級(jí)管一級(jí)，做到事事有著落，件件有結(jié)果，上下形成合力，保證了今年工作任務(wù)的圓滿完成。（3）為加快項(xiàng)目建設(shè)速度，進(jìn)區(qū)項(xiàng)目實(shí)行一證先行，余證后補(bǔ)的管理辦法。并確定了7個(gè)有投資意向的項(xiàng)目（山東青州杏林生物科技開(kāi)發(fā)公司制藥廠項(xiàng)目、福建尚德經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司制鞋廠項(xiàng)目、福建南方建材市場(chǎng)股份公司建立貿(mào)易市場(chǎng)項(xiàng)目、香港鴻升國(guó)際投資有限公司建設(shè)物流市場(chǎng)項(xiàng)目等）。對(duì)落地項(xiàng)目實(shí)行“一站式”的代辦承諾制，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一受理、協(xié)調(diào)，在行政審批大廳辦理。一是市政府每年從財(cái)政預(yù)算中安排一部分開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展資金，專項(xiàng)用于開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。選擇了價(jià)格較低、樣式新穎、美觀大方的鐵藝圍欄。繼續(xù)加大對(duì)目標(biāo)責(zé)任制的考核力度，根據(jù)市委、市政府確定xx年全市重點(diǎn)工作的部署，制定切實(shí)可行的開(kāi)發(fā)區(qū)xx年目標(biāo)方案，搶前抓早，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的新飛躍，為全市經(jīng)濟(jì)快速健康的發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。以烏蘇里江藥業(yè)、寶德藥業(yè)為中心，利用三磚廠和佳東廢棄垃圾場(chǎng)約2平方公里的國(guó)有土地規(guī)劃佳東工業(yè)園，重點(diǎn)擺放醫(yī)藥和裝配工業(yè)企業(yè)；二是對(duì)俄出口加工園。針對(duì)自己分管部門(mén)的工作認(rèn)真部署，制定出分管部門(mén)的工作計(jì)劃。xx年力爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)精神文明先進(jìn)單位。通過(guò)各個(gè)層次的座談會(huì)，發(fā)征求意見(jiàn)函等形式，給領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出意見(jiàn)和建議，班子成員之間也開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，并相互每人提出一至兩條意見(jiàn)和建議，使班子成員更加團(tuán)結(jié)了。⑧“一幫一”扶貧解困：為切實(shí)保證援助活動(dòng)的實(shí)施，一把手親自掛帥抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，援助人員具體抓。該項(xiàng)目總投資6，000萬(wàn)元，一期投入1，400萬(wàn)元，8月份正式在開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)工建設(shè)，已完成兩棟廠房基礎(chǔ)和廠區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，已到位資金410萬(wàn)元。為了治理環(huán)境，我們多次和四合村委會(huì)協(xié)商溝通，取消了四合村大集，給車(chē)輛通行帶來(lái)了方便。實(shí)現(xiàn)稅金1,469萬(wàn)元；完成招商引資指標(biāo)1,290萬(wàn)元，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為明年的開(kāi)發(fā)區(qū)全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。開(kāi)發(fā)區(qū)在形象建設(shè)上，十年來(lái)有了新的突破；現(xiàn)已道路整潔，路燈明亮，開(kāi)發(fā)區(qū)的標(biāo)志醒目，總之環(huán)境變美了。三是開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市基本建設(shè)計(jì)劃，同時(shí)每年從城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)費(fèi)中固定砍塊給開(kāi)發(fā)區(qū)一部分，以保證開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。作為開(kāi)發(fā)區(qū)的集中建設(shè)區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)。積極開(kāi)展了“走做”活動(dòng)，并有方案，我們采取了集資入股的方式，與星發(fā)牧業(yè)簽訂了合同，每人完成一頭豬的委托企業(yè)養(yǎng)殖廠飼養(yǎng)，共投入5，000元在職職工人人有份。⑥改善區(qū)容區(qū)貌，美化環(huán)境工作：通過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)協(xié)作單位的努力，開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)已植樹(shù)750棵，成活率達(dá)100%；已完成修路、鋪設(shè)人行道板6，000平方米；完成安裝路燈30盞的任務(wù)；并翻修了開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)志牌。②完善開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃：通過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)各協(xié)作單位的努力，已完成了開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的修訂設(shè)計(jì)和東、西工業(yè)園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的設(shè)計(jì)工作。我們對(duì)私自濫建房屋多次進(jìn)行了調(diào)查走訪，說(shuō)服動(dòng)員房屋所有者自行拆遷，這樣可減少損失。在工作中各部門(mén)分工不分家、團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，全委一盤(pán)棋，充分體現(xiàn)了開(kāi)發(fā)區(qū)的團(tuán)隊(duì)精神?，F(xiàn)階段開(kāi)發(fā)區(qū)在不具備封閉式管理的條件下，駐區(qū)機(jī)構(gòu)采取過(guò)渡的辦法，根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的需要：國(guó)土資源設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)分局；國(guó)稅、地稅指定分局受理開(kāi)發(fā)區(qū)業(yè)務(wù)；其它部門(mén)設(shè)窗口；財(cái)政局設(shè)專戶。③招商引資工作：今年招商引資工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在城市執(zhí)法監(jiān)察局幫助支持下，對(duì)14戶私自濫建房屋進(jìn)行了拆遷，解決了困擾我們多年的開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境臟、亂、差問(wèn)題，還開(kāi)發(fā)區(qū)一個(gè)整潔干凈、綠樹(shù)成蔭的環(huán)境。截止今年10月末，完成招商引資額6，400萬(wàn)元，千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目完成兩個(gè)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工項(xiàng)目2個(gè)，引進(jìn)到位資金1，290萬(wàn)元，完成年招商引資計(jì)劃的129%。在兩大節(jié)日（春節(jié)、元旦）期間，我們?yōu)楸粠头鋈嗣咳怂腿?00元錢(qián)和一袋大米、10斤豆油。開(kāi)發(fā)區(qū)在形象建設(shè)上，十年來(lái)有了新的突破；現(xiàn)已道路整潔，路燈明亮，開(kāi)發(fā)區(qū)的標(biāo)志醒目，總之環(huán)境變美了。（二）