【正文】 委按照換屆選舉的要求，選舉出新一屆的黨委由七人組成，同時(shí)基層黨組織健全4個(gè)。通過(guò)各個(gè)層次的座談會(huì)，發(fā)征求意見(jiàn)函等形式，給領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出意見(jiàn)和建議，班子成員之間也開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，并相互每人提出一至兩條意見(jiàn)和建議，使班子成員更加團(tuán)結(jié)了。黨風(fēng)廉政建設(shè)：我們開(kāi)發(fā)區(qū)黨組圓滿地完成了xx年的各項(xiàng)工作任務(wù)。我們要求每個(gè)季度的第一個(gè)月召開(kāi)一次班子會(huì)議，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，使工作能得到順利的開(kāi)展。在機(jī)關(guān)內(nèi)部我們制定了創(chuàng)建文明科室和文明個(gè)人規(guī)劃實(shí)施細(xì)則和評(píng)比辦法，我們的口號(hào)是樹(shù)立“五個(gè)形象”，即優(yōu)惠政策的形象；良好環(huán)境的形象；文明服務(wù)的形象；高效快捷工作效率的形象；廉潔奉公的公仆形象。xx年力爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)精神文明先進(jìn)單位。使來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)辦事的中外客商感到象到自己家一樣，用誠(chéng)信和真情讓他們來(lái)佳木斯開(kāi)發(fā)區(qū)投資。（三）爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)xx年被省政府商務(wù)廳表彰為全省“開(kāi)發(fā)區(qū)管理先進(jìn)單位”之一；力爭(zhēng)年底創(chuàng)市級(jí)“精神文明先進(jìn)單位”；力爭(zhēng)年底創(chuàng)市級(jí)“xx年全市重點(diǎn)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位”。以引商、親商、安商，跟蹤搞好服務(wù)為宗旨，全面推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)，開(kāi)創(chuàng)工作的新局面的總體思路。針對(duì)自己分管部門(mén)的工作認(rèn)真部署，制定出分管部門(mén)的工作計(jì)劃。在抓開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境建設(shè)中，涉及的部門(mén)多，工作比較復(fù)雜，副主任葛長(zhǎng)君同志，為了配合項(xiàng)目進(jìn)區(qū)及現(xiàn)場(chǎng)改造工作，親自帶隊(duì)，協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)保、行政執(zhí)法等部門(mén)爭(zhēng)取他們對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的支持，為了保證任務(wù)的完成，“十一”長(zhǎng)假七天都沒(méi)有休息，一直蹲在工地，確保了工程的如期完成。加強(qiáng)督辦、狠抓落實(shí)，確保了目標(biāo)責(zé)任制全面完成。加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，知識(shí)面還需要進(jìn)一步拓寬，距離新形勢(shì)要求還有差距，需不斷地補(bǔ)充新知識(shí)，學(xué)習(xí)再提高，從而提高全員的整體素質(zhì)和綜合能力。以烏蘇里江藥業(yè)、寶德藥業(yè)為中心，利用三磚廠和佳東廢棄垃圾場(chǎng)約2平方公里的國(guó)有土地規(guī)劃佳東工業(yè)園，重點(diǎn)擺放醫(yī)藥和裝配工業(yè)企業(yè)；二是對(duì)俄出口加工園。設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)作為市委、市政府派出機(jī)構(gòu)，行使政府管理職能，下設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室和招商引資辦公室。（2）全市合力推進(jìn)，共創(chuàng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)新局面。建立開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)目標(biāo)責(zé)任制的考核力度，根據(jù)市委、市政府確定xx年全市重點(diǎn)工作的部署，制定切實(shí)可行的開(kāi)發(fā)區(qū)xx年目標(biāo)方案，搶前抓早，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的新飛躍，為全市經(jīng)濟(jì)快速健康的發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。②完善開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃：通過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)各協(xié)作單位的努力，已完成了開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的修訂設(shè)計(jì)和東、西工業(yè)園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的設(shè)計(jì)工作。二是與福建亞通和香港偉升有限公司合作，一期投入5，000萬(wàn)元，已到位資金880萬(wàn)元。⑤主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：全區(qū)統(tǒng)計(jì)17家企業(yè)，2004年實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入28，246萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的141%，%；實(shí)現(xiàn)稅金1，469萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的294%，%。選擇了價(jià)格較低、樣式新穎、美觀大方的鐵藝圍欄。我們對(duì)私自濫建房屋多次進(jìn)行了調(diào)查走訪，說(shuō)服動(dòng)員房屋所有者自行拆遷，這樣可減少損失。開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對(duì)市直各單位引資進(jìn)區(qū)項(xiàng)目服務(wù)和后續(xù)管理，招商引資管理辦公室負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目的前期工作。一是中省直和市直各單位，都要往開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)招項(xiàng)目、引企業(yè)，使開(kāi)發(fā)區(qū)盡快產(chǎn)生企業(yè)聚集效應(yīng)；二是全市每年新建重點(diǎn)項(xiàng)目原則上要進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)；三是對(duì)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、老城區(qū)改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中具備條件的企業(yè)進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)；四是市政府出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)民營(yíng)大戶、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)建企業(yè)和建設(shè)廠房出租、出讓。一是市政府每年從財(cái)政預(yù)算中安排一部分開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展資金，專(zhuān)項(xiàng)用于開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市基本建設(shè)計(jì)劃，同時(shí)每年從城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)費(fèi)中固定砍塊給開(kāi)發(fā)區(qū)一部分，以保證開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。即新建項(xiàng)目在符合規(guī)劃、消防和環(huán)保要求的前提下，由建設(shè)主管部門(mén)發(fā)開(kāi)工許可證，企業(yè)持此證可先開(kāi)工，其它相關(guān)手續(xù)可以邊建設(shè)邊辦理。對(duì)落地項(xiàng)目實(shí)行“一站式”的代辦承諾制，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一受理、協(xié)調(diào)，在行政審批大廳辦理。⑦健全開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：為了與國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)對(duì)等，根據(jù)市委、市政府2004年關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)工作實(shí)施方案的部署，按照郭曉華書(shū)記在聽(tīng)取開(kāi)發(fā)區(qū)推進(jìn)工作匯報(bào)時(shí)關(guān)于“要逐步完善開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的功能”的指示精神，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案已呈報(bào)市政府，并已通過(guò)主管副市長(zhǎng)的簽批，已協(xié)調(diào)市編委待批。為了治理環(huán)境，我們多次和四合村委會(huì)協(xié)商溝通，取消了四合村大集，給車(chē)輛通行帶來(lái)了方便。開(kāi)發(fā)區(qū)在形象建設(shè)上，十年來(lái)有了新的突破；現(xiàn)已道路整潔，路燈明亮，開(kāi)發(fā)區(qū)的標(biāo)志醒目，總之環(huán)境變美了。并確定了7個(gè)有投資意向的項(xiàng)目（山東青州杏林生物科技開(kāi)發(fā)公司制藥廠項(xiàng)目、福建尚德經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司制鞋廠項(xiàng)目、福建南方建材市場(chǎng)股份公司建立貿(mào)易市場(chǎng)項(xiàng)目、香港鴻升國(guó)際投資有限公司建設(shè)物流市場(chǎng)項(xiàng)目等）。一是與佳木斯林邦木業(yè)有限公司，簽訂了進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)投資建設(shè)綠色環(huán)保產(chǎn)品項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)區(qū)一班人帶領(lǐng)全體干部職工齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，艱苦奮斗，2004年全區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入28,246萬(wàn)元。二是開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)新增的稅收地方政府分成部分5 年內(nèi)全部留給開(kāi)發(fā)區(qū)，5年后與市財(cái)政5：5分成，用于開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)扶持資金。（3）為加快項(xiàng)目建設(shè)速度，進(jìn)區(qū)項(xiàng)目實(shí)行一證先行，余證后補(bǔ)的管理辦法?，F(xiàn)階段開(kāi)發(fā)區(qū)在不具備封閉式管理的條件下，駐區(qū)機(jī)構(gòu)采取過(guò)渡的辦法，根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的需要：國(guó)土資源設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)分局；國(guó)稅、地稅指定分局受理開(kāi)發(fā)區(qū)業(yè)務(wù)；其它部門(mén)設(shè)窗口；財(cái)政局設(shè)專(zhuān)戶。重點(diǎn)擺放產(chǎn)品面向俄羅斯的中小加工企業(yè)及綜合性交易市場(chǎng)。作為開(kāi)發(fā)區(qū)的集中建設(shè)區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)。要求各分管主任負(fù)總責(zé)，各科室負(fù)責(zé)人具體抓，一級(jí)管一級(jí)，做到事事有著落，件件有結(jié)果，上下形成合力，保證了今年工作任務(wù)的圓滿完成。為了治理環(huán)境，抓現(xiàn)場(chǎng)管理工作由副主任葛長(zhǎng)君同志負(fù)責(zé)，但違章建筑涉及拆遷戶數(shù)多，難度大、又危險(xiǎn)，在拆遷的當(dāng)天，班子成員鄒國(guó)恩、夏利民二位同志也親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助葛長(zhǎng)君同志工作，保證了拆遷工作的順利完成。今年我們承擔(dān)兩個(gè)千萬(wàn)元以上的生產(chǎn)型項(xiàng)目進(jìn)區(qū)建設(shè)的繁重任務(wù)，是個(gè)硬指標(biāo)，難度非常大，為了保證任務(wù)的完成，分管招商的副主任夏利民同志，大半年的時(shí)間在外奔波，動(dòng)用各種關(guān)系，到處招商，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，就自己先墊付差旅費(fèi)，三次去福州，死咬住亞通管材項(xiàng)目。團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干。今年市委、市政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的工作很重視，作為全市重點(diǎn)工作進(jìn)行推進(jìn)，應(yīng)該說(shuō)目標(biāo)高、任務(wù)重、條件不完善，在這種情況下，我們即要把握機(jī)遇，迎難而上，但又要切合實(shí)際，制定工作目標(biāo)。規(guī)范執(zhí)法情況：—雖然我們單位沒(méi)被列入行政執(zhí)法責(zé)任制考核單位，但我們也嚴(yán)格按規(guī)范、開(kāi)發(fā)區(qū)的職能辦事，遵紀(jì)守法，沒(méi)有發(fā)生一處違法決策或違法行政的問(wèn)題。制度建設(shè)：—一是建立了黨委中心組集體學(xué)法計(jì)劃和工作制度，并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)；二是深入貫徹“六項(xiàng)制度”，進(jìn)一步深化和落實(shí)、重點(diǎn)是推行“六項(xiàng)制度”。在創(chuàng)建過(guò)程中，開(kāi)發(fā)區(qū)黨組書(shū)記親自抓，并任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，建立了組織機(jī)構(gòu)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，按著上級(jí)要求我們分門(mén)別類(lèi)建立了檔案，并做到了及時(shí)寫(xiě)實(shí)。我們始終把改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，作為開(kāi)發(fā)區(qū)形象建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，作為招商引資的硬件環(huán)境來(lái)抓，認(rèn)真貫徹執(zhí)行改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策規(guī)定，使今年的招商引資工作取得了可喜的成績(jī)。根據(jù)中央和省、市有關(guān)實(shí)行廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，結(jié)合我委工作實(shí)際，制定了開(kāi)發(fā)區(qū)黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任追究制度。認(rèn)真按著上級(jí)有關(guān)布署，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層寫(xiě)實(shí)制度，每年每名班子成員深入基層都以超過(guò)60天。六是在新黨員發(fā)展過(guò)程中，嚴(yán)格按程序辦事，發(fā)展新黨員進(jìn)行了公示，合格率達(dá)到100%。三是嚴(yán)格按比例建立后備干部隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，xx—xx年開(kāi)發(fā)區(qū)黨組按照組織程序考察推薦兩名副處級(jí)后備干部，并按市委組織部統(tǒng)一要求，兩名同志分別參加了市委黨校第16期、18期中青后備干部培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，為將來(lái)后備干部選拔任用，奠定了牢固的基礎(chǔ)。積極開(kāi)展了“走做”活動(dòng)，并有方案，我們采取了集資入股的方式，與星發(fā)牧業(yè)簽訂了合同，每人完成一頭豬的委托企業(yè)養(yǎng)殖廠飼養(yǎng)，共投入5，000