【正文】 機(jī)制（1）建立高效的領(lǐng)導(dǎo)體制。設(shè)立開發(fā)區(qū)管理委員會作為市委、市政府派出機(jī)構(gòu)，行使政府管理職能，下設(shè)開發(fā)區(qū)管理辦公室和招商引資辦公室。開發(fā)區(qū)管理辦公室負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對市直各單位引資進(jìn)區(qū)項(xiàng)目服務(wù)和后續(xù)管理，招商引資管理辦公室負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目的前期工作?，F(xiàn)階段開發(fā)區(qū)在不具備封閉式管理的條件下，駐區(qū)機(jī)構(gòu)采取過渡的辦法，根據(jù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的需要：國土資源設(shè)開發(fā)區(qū)分局；國稅、地稅指定分局受理開發(fā)區(qū)業(yè)務(wù)；其它部門設(shè)窗口；財(cái)政局設(shè)專戶。對落地項(xiàng)目實(shí)行“一站式”的代辦承諾制，由開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一受理、協(xié)調(diào)，在行政審批大廳辦理。（2）全市合力推進(jìn)，共創(chuàng)開發(fā)區(qū)建設(shè)新局面。一是中省直和市直各單位，都要往開發(fā)區(qū)內(nèi)招項(xiàng)目、引企業(yè)，使開發(fā)區(qū)盡快產(chǎn)生企業(yè)聚集效應(yīng)；二是全市每年新建重點(diǎn)項(xiàng)目原則上要進(jìn)入開發(fā)區(qū)建設(shè)；三是對我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、老城區(qū)改造和新區(qū)開發(fā)過程中具備條件的企業(yè)進(jìn)入開發(fā)區(qū)；四是市政府出臺相關(guān)政策，鼓勵民營大戶、房地產(chǎn)開發(fā)商進(jìn)入開發(fā)區(qū)建企業(yè)和建設(shè)廠房出租、出讓。（3）為加快項(xiàng)目建設(shè)速度，進(jìn)區(qū)項(xiàng)目實(shí)行一證先行，余證后補(bǔ)的管理辦法。即新建項(xiàng)目在符合規(guī)劃、消防和環(huán)保要求的前提下，由建設(shè)主管部門發(fā)開工許可證，企業(yè)持此證可先開工，其它相關(guān)手續(xù)可以邊建設(shè)邊辦理。建立開發(fā)區(qū)發(fā)展資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。一是市政府每年從財(cái)政預(yù)算中安排一部分開發(fā)區(qū)發(fā)展資金，專項(xiàng)用于開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是開發(fā)區(qū)企業(yè)新增的稅收地方政府分成部分5年內(nèi)全部留給開發(fā)區(qū)，5年后與市財(cái)政5：5分成，用于開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)扶持資金。三是開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市基本建設(shè)計(jì)劃，同時(shí)每年從城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)費(fèi)中固定砍塊給開發(fā)區(qū)一部分，以保證開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。繼續(xù)加大對目標(biāo)責(zé)任制的考核力度，根據(jù)市委、市政府確定2005年全市重點(diǎn)工作的部署，制定切實(shí)可行的開發(fā)區(qū)2005年目標(biāo)方案，搶前抓早，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)建設(shè)的新飛躍，為全市經(jīng)濟(jì)快速健康的發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。第二篇：開發(fā)區(qū)2005年目標(biāo)責(zé)任制完成情況工作總結(jié)一年來，開發(fā)區(qū)以黨的十六大精神為指針，深入貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府2005年重點(diǎn)工作，全面推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)及與市政府簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任狀任務(wù)，加大了對目標(biāo)責(zé)任制指標(biāo)完成情況的考核力度，狠抓工作落實(shí)。開發(fā)區(qū)一班人帶領(lǐng)全體干部職工齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，艱苦奮斗，2005年全區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入28,246萬元。實(shí)現(xiàn)稅金1,469萬元；完成招商引資指標(biāo)1,290萬元，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為明年的開發(fā)區(qū)全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將開發(fā)區(qū)2005年目標(biāo)責(zé)任制完成情況及主要做法、存在問題、下步打算匯報(bào)如下：一、開發(fā)區(qū)2005年工作指標(biāo)完成情況（一）職能目標(biāo)①制定開發(fā)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案：制定了開發(fā)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，建立了開發(fā)區(qū)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)；工作目標(biāo)做到了量化、細(xì)化；并有嚴(yán)格的考核體系。②完善開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃：通過開發(fā)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)各協(xié)作單位的努力，已完成了開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的修訂設(shè)計(jì)和東、西工業(yè)園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的設(shè)計(jì)工作。③招商引資工作：今年招商引資工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是與佳木斯林邦木業(yè)有限公司，簽訂了進(jìn)入開發(fā)區(qū)投資建設(shè)綠色環(huán)保產(chǎn)品項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資6，000萬元，一期投入1，400萬元，8月份正式在開發(fā)區(qū)開工建設(shè)，已完成兩棟廠房基礎(chǔ)和廠區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，已到位資金410萬元。二是與福建亞通和香港偉升有限公司合作，一期投入5，000萬元，已到位資金880萬元。截止今年10月末，完成招商引資額6，400萬元，千萬元以上的項(xiàng)目完成兩個，實(shí)現(xiàn)開工項(xiàng)目2個，引進(jìn)到位資金1，290萬元，完成年招商引資計(jì)劃的129%。并確定了7個有投資意向的項(xiàng)目（山東青州杏林生物科技開發(fā)公司制藥廠項(xiàng)目、福建尚德經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司制鞋廠項(xiàng)目、福建南方建材市場股份公司建立貿(mào)易市場項(xiàng)目、香港鴻升國際投資有限公司建設(shè)物流市場項(xiàng)目等）。④制定開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策：在制定開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策過程中，我們通過考察、參考外埠開發(fā)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合開發(fā)區(qū)的周邊環(huán)境和未來發(fā)展，制定了開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策并已報(bào)市政府法制辦初審，已經(jīng)過了主管副市長的簽批，待市政府常務(wù)會議討論通過。⑤主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：全區(qū)統(tǒng)計(jì)17家企業(yè)，2005年實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入28，246 萬元，完成年計(jì)劃的141%，%；實(shí)現(xiàn)稅金1，469萬元，完成年計(jì)劃的294%，%。⑥改善區(qū)容區(qū)貌，美化環(huán)境工作：通過開發(fā)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)協(xié)作單位的努力，開發(fā)區(qū)現(xiàn)場已植樹750棵，成活率達(dá)100%；已完成修路、鋪設(shè)人行道板6，000平方米；完成安裝路燈30盞的任務(wù)；并翻修了開發(fā)區(qū)標(biāo)志牌。開發(fā)區(qū)在形象建設(shè)上，十年來有了新的突破；現(xiàn)已道路整潔，路燈明亮，開發(fā)區(qū)的標(biāo)志醒目，總之環(huán)境變美了。另外，為了改善開發(fā)區(qū)環(huán)境，我們對泵站和圍墻進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)、重新施工。選擇了價(jià)格較低、樣式新穎、美觀大方的鐵藝圍欄。我們對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了維護(hù)，清掏廠區(qū)排水管線750延長米，清掏污水泵站井一座。為了治理環(huán)境，我們多次和四合村委會協(xié)商溝通，取消了四合村大集，給車輛通行帶來了方便。為了拆除開發(fā)區(qū)西側(cè)的私自濫建的房屋，我們向市政府上報(bào)了“關(guān)于清理整頓開發(fā)區(qū)周邊環(huán)境的報(bào)告”，并請張邦升副市長和孫喆副市長簽批，然后將文件送到城市執(zhí)法監(jiān)察局，并和執(zhí)法監(jiān)察局一同研究拆遷方案。我們對私自濫建房屋多次進(jìn)行了調(diào)查走訪，說服動員房屋所有者自行拆遷，這樣可減少損失。在城市執(zhí)法監(jiān)察局幫助支持下，對14戶私自濫建房屋進(jìn)行了拆遷，解決了困擾我們多年的開發(fā)區(qū)環(huán)境臟、亂、差問題，還開發(fā)區(qū)一個整潔干凈、綠樹成蔭的環(huán)境。⑦健全開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：為了與國家級、省級開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)對等，根據(jù)市委、市政府2005年關(guān)于開發(fā)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)工作實(shí)施方案的部署，按照郭曉華書記在聽取開發(fā)區(qū)推進(jìn)工作匯報(bào)時(shí)關(guān)于“要逐步完善開發(fā)區(qū)管委會的功能”的指示精神，開發(fā)區(qū)管委會機(jī)構(gòu)設(shè)置方案已呈報(bào)市政府，并已通過主管副市長的簽批，已協(xié)調(diào)市編委待批。⑧“一幫一”扶貧解困：為切實(shí)保證援助活動的實(shí)施，一把手親自掛帥抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，援助人員具體抓。已建立了“一幫一”扶貧解困體系，有方案、有幫扶對子，有活動記錄，并已捐助獻(xiàn)愛心款1，000元。在兩大節(jié)日（春節(jié)、元旦）期間，我們?yōu)楸粠头鋈嗣咳怂腿?00元錢和一袋大米、10斤豆油。通過與幫扶對象交談，根據(jù)本人自身情況，積極為他們引導(dǎo)就業(yè)門路，現(xiàn)已安排一人再就業(yè)。根據(jù)佳扶解辦字[2005]7號文件“關(guān)于全市一幫一扶貧解困工作第三季度工作情況的通報(bào)”，本單位在市幫扶檢查中獲得90分的好成績。⑨開展“走做”活動：已按市第三篇：開發(fā)區(qū)2004年目標(biāo)責(zé)任制完成情況工作總結(jié)開發(fā)區(qū)2004年目標(biāo)責(zé)任制 完成情況工作總結(jié) 一年來，開發(fā)區(qū)以黨的十六大精神為指針，深入貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府2004年重點(diǎn)工作，全面推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)及與市政府簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任狀任務(wù)，加大了對目標(biāo)責(zé)任制指標(biāo)完成情況的考核力度，狠抓工作落實(shí)。開發(fā)區(qū)一班人帶領(lǐng)全體干部職工齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，艱苦奮斗，2004年全區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入28,246萬元。實(shí)現(xiàn)稅金1,469萬元；完成招商引資指標(biāo)1,290萬元，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為明年的開發(fā)區(qū)全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將開發(fā)區(qū)2004年目標(biāo)責(zé)任制完成情況及主要做法、存在問題、下步打算匯報(bào)如下：一、開發(fā)區(qū)2004年工作指標(biāo)完成情況（一）職能目標(biāo) ①制定開發(fā)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案：制定了開發(fā)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，建立了開發(fā)區(qū)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)；工作目標(biāo)做到了量化、細(xì)化；并有嚴(yán)格的考核體系。②完善開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃：通過開發(fā)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)各協(xié)作單位的努力，已完成了開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的修訂設(shè)計(jì)和東、西工業(yè)園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的設(shè)計(jì)工作。③招商引資工作：今年招商引資工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是與佳木斯林邦木業(yè)有限公司，簽訂了進(jìn)入開發(fā)區(qū)投資建設(shè)綠色環(huán)保產(chǎn)品項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資6，000萬元，一期投入1，400萬元，8月份正式在開發(fā)區(qū)開工建設(shè)，已完成兩棟廠房基礎(chǔ)和廠區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，已到位資金410萬元。二是與福建亞通和香港偉升有限公司合作，一期投入5，000萬