【正文】 支持村集體從發(fā)展農(nóng)業(yè)服務業(yè)中獲取增值收益，村集體可以牽頭組建生產(chǎn)合作、服務合作、勞務合作等各類生產(chǎn)服務型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，為企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品烘干加工、市場交易、冷鏈保鮮等農(nóng)業(yè)服務；支持村里組織富余勞動力，興辦村勞務合作社，以實行勞務總承包的方式對外承接社區(qū)服務、道路養(yǎng)護、綠化管護、家政、企業(yè)后勤等工作，在增加農(nóng)民收入的同時，增加村集體經(jīng)營收入。發(fā)展?路邊經(jīng)濟?。一是加大轉(zhuǎn)移支付力 度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要依托園區(qū)、工礦企業(yè)實現(xiàn)“以工補農(nóng)、工農(nóng)聯(lián)動”的發(fā)展模式。通過政府擔保，協(xié)調(diào)市農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融部門，要優(yōu)先對信用較好的村提供集體經(jīng)濟發(fā)展的信貸資金扶持；工商、稅收等管理部門要全面落實對村級集體企業(yè)扶持的各項優(yōu)惠政策，促進村集體經(jīng)濟不斷壯大。實行土地承包責任制后，大多數(shù)行政村把集體土地全部分給了農(nóng)民，只有極少數(shù)村留有部分土地，村集體依靠對外承包土地增加集體收入。（二）深化結(jié)對幫扶，注入全新活力。一是定期會商研判，定期召開縣委常委會、工作推進會、工作聯(lián)席會議等，專題研究村集體經(jīng)濟“消薄”工作，全面貫徹落實省委、市委、縣委各階段會議精神和工作安排。x年，我縣x個中央重點扶持村入股的x“飛地”項目已進入關鍵的建設期，項目建成后，各入股村每年可穩(wěn)定獲得x萬元收益分紅。爭取項目支持。二要用好能人。甲子屯因其特殊的地理環(huán)境因素，聚居地以苗族為主。資源：茶產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游。主要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)：茶產(chǎn)業(yè)。這樣不僅可以增加百姓收入、釋放更多的勞動力、也能讓土地不閑置。發(fā)展村級集體經(jīng)濟，壯大村級集體經(jīng)濟實力，是加強服務群眾的物質(zhì)基礎，是增強村級組織的服務功能、推動農(nóng)村先進生產(chǎn)力發(fā)展、繁榮農(nóng)村先進文化、實現(xiàn)農(nóng)民的根本利益、增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。五要借助外力。自“消薄”攻堅行動開展以來，全縣已實施縣、鄉(xiāng)、村三級項目x余個，投入“消薄”資金x億元，其中縣級統(tǒng)籌項目x個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)建項目x個，村級自建項目x個，項目收益達x萬元，成效明顯。今年以來，縣消薄辦深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展“消薄”工作回頭看以及督查指導，對全縣x個行政村特別是x個集體經(jīng)濟相對薄弱村，進行村集體經(jīng)濟收入動態(tài)監(jiān)測，分析各村集體經(jīng)營性收入明細，精準掌握各村主要收入來源，對一些不規(guī)范、不到位，或者存在爭議的收入，第一時間反饋整改，擠走“水分”，確保每筆收入都是經(jīng)得起檢驗的“干貨”，有效防止“返薄”現(xiàn)象的發(fā)生。四、工作計劃（一）建設“造血”項目，拓寬增收途徑。部分村位置偏遠，交通不便，基礎設施落后，投資條件差。這不僅制約了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，同時也導致村民對村集體資產(chǎn)的好壞不關心，使部分干部群眾對發(fā)展集體經(jīng)濟喪失了信心。要牢固樹立“放水養(yǎng)魚、欲取先予”的戰(zhàn)略意識和“你來投資、我來服務”的市場意識。第一步，優(yōu)選基礎較好的村為示范，推動村級集體經(jīng)濟有新發(fā)展；第二步，在示范總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，擴大村選范圍，著重扶持基礎較差的村，促使村級集體經(jīng)濟有新起色；第三步，竭力幫扶無收入的村，在基礎設施完備的同時，根據(jù)區(qū)位、資源優(yōu)勢遴選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟有新來源；最后，力爭2020年全面消除村級集體經(jīng)濟?空殼村?。鼓勵各村立足村情實際，以市場為導向，以效益為中心，找準集體經(jīng)濟的項目源和增長點，不斷增強村級集體經(jīng)濟實力，著力打造出一批?實力強、特色明、管理好?的經(jīng)濟強村。圍繞?一村一品?財政發(fā)展政策，對區(qū)域優(yōu)勢不明顯、資源優(yōu)勢不濃厚的村屯，大力支持發(fā)展富錦特色高效農(nóng)業(yè)的輻射推廣，如大蒜、小毛蔥、地瓜、土豆等，支持每個村形成特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)；打造品牌農(nóng)業(yè)。一是利用擔保杠桿撬動農(nóng)村集體經(jīng)濟。選擇臨近草原的村屯，重點支持牛、羊等食草動物養(yǎng)殖業(yè)開展；發(fā)展?景區(qū)邊經(jīng)濟?。從2018年起三年內(nèi)每年安排資金500萬元用作發(fā)展基金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行資金配套，作為集體經(jīng)濟薄弱村創(chuàng)辦實體、集體增收的啟動資金，扶持和獎勵具有穩(wěn)定性、長期性收入的實體項目，解決發(fā)展村級集體經(jīng)濟啟動資金缺乏的問題；四是加大資金整合力度。從規(guī)范管理、健全制度、強化監(jiān)督入手，建立長效機制。(二)加大投入力度，進一步完善規(guī)劃，積極籌建項目。部分村干部隊伍年齡、知識結(jié)構(gòu)不合理。下步，我縣將進一步發(fā)揮國有企業(yè)、非公有制企業(yè)等社會力量作用，統(tǒng)籌整合各方資源，助推全面集體經(jīng)濟“萬千百”工程工作。三是加強宣傳報道。截至x月底，全縣x個村的x個項目采用此模式，合計為村集體增收x萬元，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）強村公司增收x萬元。充分利用區(qū)直經(jīng)濟實力強的部門和企事業(yè)單位，與村級結(jié)成幫扶對子，按照“包扶到底”的原則，開展扶持工作。村黨支部書記，在選配上一定要堅持標準，把那些事業(yè)心強、懂經(jīng)營、會管理和開拓進取、無私奉獻、不怕吃苦、廉潔自律的人選進班子。走進甲子屯可以吃到獨居云霧特色的大米和牛雜，觀貢茶花海，游青青草原，賞“東方探戈”海葩苗民族蘆笙長鼓舞，品云霧五朝貢茶?，F(xiàn)在一共承包出去荒山用于茶業(yè)開發(fā)面積2040畝，每年收取荒山承包費39400元。行政區(qū)面積：。近年來，年輕人外出務工人數(shù)日益增加，老弱病殘等勞動力嚴重不足，導致現(xiàn)在大面積的土地留荒現(xiàn)象很嚴重。（借鑒雷山縣西江苗寨）挖掘和修復營上村大寨古跡，如快遺失了的城隍廟、觀地廟、白書院、上新寨陸家祠堂、酋祖廟（原營上小學內(nèi)）、圓通寺。要從實際出發(fā)，采取多種形式，立足優(yōu)勢，立足資源、區(qū)位，選準路子，堅持“靠山吃山，靠水吃水”的原則，發(fā)展村級集體經(jīng)濟。二、工作措施成效（一）堅持項目為王，為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供強勁動力。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加全市“雙增”培訓，去年x月x日至x月x日，全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導、“消薄”分管領導及縣“消薄”辦干部共x人，分三期參加x年x市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“雙增”業(yè)務提升培訓班，切實提高縣、鄉(xiāng)兩級“消薄”干部的責任意識和業(yè)務能力。三是部分“消薄”項目沒有進行科學統(tǒng)籌謀劃，在項目立項前，缺乏項目的可行性分析，沒有深入謀劃項目內(nèi)容及項目所能產(chǎn)生的效益等情況。一、當前發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟存在問題及原因分析在“萬名干部進萬村入萬戶”活動中，我們了解到部分村組在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟方面做了大量工作，也取得了一定成效，但從總體上看，全市村級集體經(jīng)濟收入水平普遍較低，基礎