【正文】 要把腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作與能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、思想建設(shè)結(jié)合起來, 穩(wěn)步推進(jìn),力求實(shí)效。局監(jiān)察科要加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)及局屬各單位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善防范措施，形成群防群治的監(jiān)督防范機(jī)制。各單位要對(duì)照主要職能，特別是核準(zhǔn)后的權(quán)力、權(quán)限，認(rèn)真查找管理和相關(guān)制度執(zhí)行中潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。二、工作目標(biāo)到2010年底，對(duì)全區(qū)國(guó)土系統(tǒng)的黨員干部職工在執(zhí)行公務(wù) 和日常生活中可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，包括思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)等，進(jìn)行排查預(yù)防、適時(shí)監(jiān)控、糾錯(cuò)處置、綜合管理，逐步建立起比較完善的、具有襄陽(yáng)國(guó)土特色的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控長(zhǎng)效機(jī)制，努力減少腐敗行為的發(fā)生。它立足于強(qiáng)化對(duì)黨員干部特別是中層干部的主動(dòng)教育和監(jiān)督，本著有則改之，無則加勉的原則，對(duì)群眾有反映，可能出現(xiàn)違紀(jì)問題的黨員干部進(jìn)行警示提醒。第五章 廉能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置方法第十六條 “紅色”一級(jí)預(yù)警實(shí)施方法：處臵預(yù)案為責(zé)令整改。第七條 崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)信息來源：（一）從信訪舉報(bào)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴、“行風(fēng)熱線”、社情民意調(diào)查等群眾訴求中發(fā)現(xiàn)的；（二）在查辦案件、執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)檢查、明察暗訪、民主評(píng)議、專項(xiàng)治理等工作中發(fā)現(xiàn)的；（三）通過開展社會(huì)問卷調(diào)查、下發(fā)征求意見信、召開服務(wù)對(duì)象座談會(huì)等方式收集的；（四）在收集全鎮(zhèn)行風(fēng)監(jiān)督員的意見和建議時(shí)發(fā)現(xiàn)的；（五）在廉政巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)的；（六）紀(jì)檢監(jiān)察人員在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的；（七）通過行風(fēng)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的；（八）其他部門移送、新聞媒體披露的。在重大節(jié)假日、重大險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重要階段性工作開展之前等廉能風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)期，辦風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全局干職工或有關(guān)工作人員，以書面通知的形式，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)崗位前期預(yù)警提醒。（三）一級(jí)預(yù)警范圍、處置方式及完成期限。（一）三級(jí)預(yù)警范圍、處置方式及完成期限。受理群眾代辦事項(xiàng)申請(qǐng)后，對(duì)符合受理?xiàng)l件、資料齊全的必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以辦理；資料不全的，及時(shí)告知補(bǔ)齊有關(guān)手續(xù)，事項(xiàng)辦結(jié)后，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)回復(fù)辦事群眾。針對(duì)不同情況，分別采取下列措施：（一）預(yù)警對(duì)象能夠認(rèn)真接受批評(píng)、整改到位的，既往不咎；整改不力，錯(cuò)誤繼續(xù)蔓延，產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定作出組織處理或立案查處。分析評(píng)估工作每季度開展一次。第六條 各縣（市）區(qū)、市直各單位，市紀(jì)委監(jiān)察局信訪室、案件檢查室、黨風(fēng)室、執(zhí)法室、糾風(fēng)室、建設(shè)管理紀(jì)檢監(jiān)察室每季度最后一個(gè)月20日前向市廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息處置中心報(bào)送一次預(yù)警信息。第十五條 建立預(yù)警處置情況通報(bào)制度。對(duì)群眾申請(qǐng)辦理或咨詢的事項(xiàng)，應(yīng)一次性準(zhǔn)確告知事項(xiàng)辦理部門、辦理流程、所需材料、辦理時(shí)限等。收集的信息內(nèi)容包括重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重要工作部署、大額資金使用等情況和問題；各干部職工和服務(wù)對(duì)象反映的情況和問題；風(fēng)險(xiǎn)崗位人員在執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)方面存在的問題。對(duì)舉報(bào)、測(cè)評(píng)反映出的問題比較嚴(yán)重，但又不構(gòu)成違紀(jì)或有違紀(jì)傾向的工作人員，要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出說明或提出整改措施。第八條 開展風(fēng)險(xiǎn)崗位預(yù)警信息分析評(píng)估。第二章 廉能風(fēng)險(xiǎn)信息采集第五條 紀(jì)檢監(jiān)察室建立《崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)信息采集臺(tái)帳》，負(fù)責(zé)崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、匯總和上報(bào)工作。第十四條 被預(yù)警科室或個(gè)人接到預(yù)警警報(bào)后，應(yīng)高度重視，端正態(tài)度，積極采取有效措施進(jìn)行防控，特別是要針對(duì)預(yù)警的問題，進(jìn)行思想反思和制度機(jī)制的重新設(shè)計(jì)、構(gòu)建，以思想認(rèn)識(shí)的提高和制度機(jī)制的創(chuàng)新完善實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督和制約。實(shí)施期限：誡勉糾錯(cuò)的期限根據(jù)誡勉糾錯(cuò)對(duì)象存在問題的輕重程度確定，最長(zhǎng)不超過1個(gè)月。第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。查找工作分兩個(gè)層次：一是個(gè)人。加強(qiáng)對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)較大的重要部門、重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要人員進(jìn)行監(jiān)督。局成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,各單位也要成立相應(yīng)的 工作專班，周密安排工作，確保腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作順利開展。(四)發(fā)現(xiàn)問題,糾建整改。局聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員、新聞媒體代表、服務(wù)對(duì)象及其他群眾代表?yè)?dān)任腐 敗風(fēng)險(xiǎn)信息員，定期上報(bào)預(yù)警信息，把容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)作為腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息收集的重點(diǎn)；通過受理信訪舉報(bào)、行風(fēng)評(píng)議、專項(xiàng)檢查、責(zé)任審計(jì)、民意調(diào)查、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等形式，以及開展問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、訪問服務(wù)對(duì)象等方式，廣泛開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息收集，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，將收集的信息建立風(fēng)險(xiǎn)檔案。高風(fēng)險(xiǎn)：是指直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰和行政收費(fèi)、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)；一般風(fēng)險(xiǎn)：是指直接行使部分行政許可、行政處罰、人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)；低風(fēng)險(xiǎn)：是指基本沒有行政許可、行政處罰等權(quán)力，較少或不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。制定方案。②重點(diǎn)提醒。對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可不予處分的黨員干部，指出存在的問題及其危害，要求其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)整改。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)是：（一）凡是反映科室主要負(fù)責(zé)人在廉潔自律方面有問題，或反映科室有亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等“三亂”問題，或反映工作人員有吃、拿、卡、要、報(bào)、以權(quán)謀私問題，但線索不明確，達(dá)不到立案條件的，為“紅色”一級(jí)預(yù)警。對(duì)未報(bào)、漏報(bào)和報(bào)送信息不及時(shí)，接到預(yù)警通知書后未及時(shí)采取有效防范措施或防范措施不力，造成不良影響的，辦風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在全辦范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)；如造成嚴(yán)重不良影響的，將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可不予處分的工作人員，指出存在的問題及其危害，要求其在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)改正。根據(jù)群眾反映，對(duì)思想、工作、生活、作風(fēng)等方面存在一般性問題的工作人員，由辦黨組決定對(duì)其談話，要求其對(duì)組織需要了解、核實(shí)的問題如實(shí)作出回答或說明。經(jīng)查屬實(shí)的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第五章 附 則第十七條 各地、各部門、各單位可根據(jù)本辦法，制定本級(jí)、本部門、本單位廉政風(fēng)