【正文】 （7）服務(wù)的制造業(yè)和軟件信息服務(wù)業(yè)小微企業(yè)應(yīng)屬于《〈中國(guó)制造2025〉北京行動(dòng)綱要》高精尖領(lǐng)域范圍、符合《北京市加快科技創(chuàng)新構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)系列文件》相關(guān)要求，其他行業(yè)小微企業(yè)應(yīng)符合首都城市功能定位。6）對(duì)單個(gè)企業(yè)提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過(guò)擔(dān)保機(jī)構(gòu)凈資產(chǎn)的10％。第五篇：2019北京支持中小企業(yè)發(fā)展資金2019北京市支持中小企業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)指南為了進(jìn)一步支持我市中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，指導(dǎo)相關(guān)單位申報(bào)北京市支持中小企業(yè)發(fā)展資金，根據(jù)《北京市支持中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》（京財(cái)經(jīng)一〔2017〕1926號(hào)）相關(guān)要求，制訂此申報(bào)指南。利用利率等市場(chǎng)手段，扶優(yōu)抑劣，促進(jìn)中小企業(yè)向規(guī)范化方向發(fā)展。避免行政十預(yù)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，減少擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村信用社要運(yùn)用自身的優(yōu)勢(shì)，想中小企業(yè)所想，急中小企業(yè)所急，制定切實(shí)可行的服務(wù)措施。三是法律服務(wù)軟弱，對(duì)中小企業(yè)惡意逃廢金融債權(quán)的約束不夠。但是，由于種種客觀原因，中小企業(yè)貸款難問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決，中小企業(yè)貸款難的原因是什么?怎么解決?根據(jù)調(diào)查了解的情況，談?wù)勛约旱南敕?。三是建立中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制。三是靈活處置信用貸款與抵押設(shè)置的順序問(wèn)題，對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目潛力大而資金不足購(gòu)買(mǎi)設(shè)備或更新廠房的小企業(yè)，可以采取“先信用后抵押”的形式發(fā)放貸款。正因如此，對(duì)一些進(jìn)入困境的企業(yè)，雖然銀行“拉一把”便能“起死回生”，但銀行又豈敢再注入資金援助，一旦新增貸款后，再破產(chǎn)，銀行債權(quán)誰(shuí)來(lái)維護(hù)？二、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)如何支持中小企業(yè)的發(fā)展通過(guò)以上分析，發(fā)現(xiàn)影響中小企業(yè)貸款難的因素不是簡(jiǎn)單的、表面的，是復(fù)雜的、深層次的，有些問(wèn)題不是基層銀行所能解決的問(wèn)題。現(xiàn)實(shí)中一些中小企業(yè)信譽(yù)度低，甚至有的企業(yè)存在著惡意逃廢債的行為，使銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的貸款懸空而無(wú)法收回，幾年來(lái)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)反映數(shù)字表明，涉嫌逃廢債的企業(yè)戶數(shù)，占貸款企業(yè)總數(shù)近30%，涉及貸款金額高達(dá)3億元，這使銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了“懼貸”心理，影響了對(duì)一些中小企業(yè)的放款。在商業(yè)銀行追求利潤(rùn)最大化與風(fēng)險(xiǎn)最小化的利益驅(qū)動(dòng)下，對(duì)中小企業(yè)貸款的積極性肯定要受到很大的制約。中小企業(yè)普遍反映得到銀行的貸款十分困難，而與之形成鮮明對(duì)比的是，多數(shù)金融機(jī)構(gòu)貸款營(yíng)銷(xiāo)難，究其原因主要有以下三個(gè)方面：第一，從銀行方面來(lái)看，主要有五個(gè)因素。二是加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)，滿足日益加快的產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)技能型勞動(dòng)力的需要。衡陽(yáng)大多數(shù)中小企業(yè)根本未參加任何資信評(píng)估。二是科技含量明顯提升。全市中小工業(yè)企業(yè)戶數(shù)共計(jì)5635家，%。高度重視對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的培訓(xùn)，在3年內(nèi)選擇100萬(wàn)家成長(zhǎng)型中小企業(yè)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)施全面培訓(xùn)。建立和完善財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，支持服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展信息、培訓(xùn)、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、質(zhì)量檢驗(yàn)、企業(yè)管理等服務(wù)。支持符合條件的中小企業(yè)參與家電、農(nóng)機(jī)、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)和家電、汽車(chē)“以舊換新”等業(yè)務(wù)。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，鼓勵(lì)中小企業(yè)間資源循環(huán)利用。全面清理整頓涉及中小企業(yè)的收費(fèi)，重點(diǎn)是行政許可和強(qiáng)制準(zhǔn)入的中介服務(wù)收費(fèi)、具有壟斷性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)，能免則免，能減則減，能緩則緩。（九）發(fā)揮信用信息服務(wù)在中小企業(yè)融資中的作用。建立和完善中小企業(yè)金融服務(wù)體系。（三）加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的權(quán)益保護(hù)。在政府采購(gòu)過(guò)程中給予中小企業(yè)優(yōu)惠政策是一項(xiàng)國(guó)際慣例。進(jìn)一步加大中小企業(yè)自主創(chuàng)新的政策扶持力度，提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。從某種意義上講，中小企業(yè)的發(fā)展是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是地方實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持中小企業(yè)發(fā)展是國(guó)際慣例，各國(guó)政府通常將政府采購(gòu)作為向中小企業(yè)提供市場(chǎng)、培育中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要手段。允許金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合一定條件的中小企業(yè)貸款進(jìn)行重組和減免。二是安排創(chuàng)新基金，支持技術(shù)創(chuàng)新。三是對(duì)符合條件的軟件企業(yè)、自主開(kāi)發(fā)生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，在增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅方面實(shí)行優(yōu)惠政策。自2003年實(shí)施《中小企業(yè)促進(jìn)法》以來(lái)，國(guó)務(wù)院2005年發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，2009年發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，2010年發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，通過(guò)實(shí)施這些政策措施，積極營(yíng)造良好環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。20092011年，累計(jì)取消、停征和減免158項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和7項(xiàng)政府性基金。著力撬動(dòng)社會(huì)資金，促進(jìn)緩解中小企業(yè)融資難。在這些政策與其他政策的共同作用下，我國(guó)中小企業(yè)貸款的規(guī)模和比重穩(wěn)步提高。三是支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。即便如此，現(xiàn)有的各項(xiàng)資金的使用相對(duì)分散和獨(dú)立，政府對(duì)各種中小企業(yè)資金多頭管理，未能將財(cái)政性資金集中起來(lái)進(jìn)行組合安排、配套使用，導(dǎo)致財(cái)政性資金支持中小企業(yè)的整體效果不明顯，降低了財(cái)政政策對(duì)中小企業(yè)發(fā)展支持的影響力度。其三，制定鼓勵(lì)區(qū)域性中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策和稅收政策，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增的貸款擔(dān)保余額可研究實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)接受政府指導(dǎo)的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，當(dāng)其提取的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金不足以彌補(bǔ)時(shí)，財(cái)政對(duì)其發(fā)生的代償損失給予一定補(bǔ)償。受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊，去年下半年以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。對(duì)中小企業(yè)吸納困難人員就業(yè)、簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼、基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。完善創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃政策，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃企業(yè)。逐步擴(kuò)大中央財(cái)政預(yù)算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，重點(diǎn)支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)，以及改善對(duì)中小企業(yè)的公共服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行稅收征收管理法律法規(guī)，不得違規(guī)向中小企業(yè)提前征稅或者攤派稅款。（十六）提高企業(yè)協(xié)作配套水平。（二十）支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。完善中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展政策解讀、技術(shù)推廣、人才交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等重點(diǎn)信息服務(wù)。成立國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工業(yè)和信息化部。%，%，%，占全市全部從業(yè)人員總數(shù)16%。衡陽(yáng)的中小企業(yè)，特別是規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)以及服務(wù)業(yè)企業(yè)大多是私營(yíng)企業(yè)為主，管理制度不夠健全。(四)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全。建議設(shè)立專(zhuān)門(mén)的貸款擔(dān)?；鹱鳛橹行∑髽I(yè)從商業(yè)銀行獲得貸款的擔(dān)保方，建立多種資金來(lái)源、多種組織形式參與、多層次結(jié)構(gòu)的擔(dān)保體系。據(jù)調(diào)查，多數(shù)中小企業(yè)對(duì)流動(dòng)資金需求較旺，且資金周轉(zhuǎn)頻繁，而銀行從受理到發(fā)放一般需要大約一個(gè)星期的時(shí)間，新開(kāi)戶企業(yè)的首筆貸款又必須上報(bào)一級(jí)分行審批，申請(qǐng)貸款的中小企業(yè)往往是急不可待，望而興嘆。第二，從中小企業(yè)自身來(lái)看，有四個(gè)主要原因。在企業(yè)轉(zhuǎn)制后，由于股份制企業(yè)融資渠道的多元化，從而對(duì)銀行依賴性相對(duì)減少；一些經(jīng)濟(jì)效益不好的企業(yè)因得不到開(kāi)戶銀行的信貸支持而出現(xiàn)多頭開(kāi)戶甚至“跑戶”現(xiàn)象；有些企業(yè)實(shí)行委托經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、合股經(jīng)營(yíng)后，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，客觀上造成承貸單位和實(shí)際經(jīng)營(yíng)“兩張皮”的狀況；有些企業(yè)在改制中實(shí)行“金蟬脫殼”策略，新企業(yè)無(wú)意還貸，老企業(yè)又無(wú)能還貸等等，所有這些加大了銀行對(duì)企業(yè)信貸監(jiān)控難度。所以銀行和從事銀行工作者必須樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)的觀念，生產(chǎn)的觀念，最終還是要保證企業(yè)能夠持續(xù)、更快的發(fā)展，支持企業(yè)發(fā)展就是社會(huì)進(jìn)步，同時(shí)就是支持銀行自己的事業(yè)。簡(jiǎn)化審批程序，提高工作效率，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、拓展新業(yè)務(wù)的積極性和創(chuàng)造性，為商業(yè)銀行增強(qiáng)創(chuàng)新能力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。努力構(gòu)建中小金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行相互合作，共同對(duì)中小企業(yè)提供信貸資金支持的格局。而在目前農(nóng)村信用社信貸管理中，貸款發(fā)放的責(zé)任人貸款收回后，獎(jiǎng)勵(lì)很少，或者沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)；但是到期不能收回，處罰過(guò)重，對(duì)貸款第一責(zé)任人實(shí)行終身責(zé)任制，影響了信貸員信貸投放的積極性。所選擇的企業(yè)原則上要求資產(chǎn)負(fù)債率低于65％，所有者權(quán)益不低于200萬(wàn)元，有較高的盈利能力。對(duì)中小企業(yè)評(píng)級(jí)授信后，在授信額度內(nèi)給農(nóng)村信用社充分的貸款發(fā)放權(quán)。因此，商業(yè)銀行如何支持中小企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，為其提供一個(gè)良好的金融環(huán)境，是當(dāng)前各商業(yè)銀行需要研究的重要課題。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極靈活運(yùn)用各種金融工具為中小企業(yè)提供結(jié)算、匯兌、轉(zhuǎn)賬和財(cái)務(wù)管理等多種金融服務(wù)，完善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)體系。二、支持標(biāo)準(zhǔn)和方式（一）改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目 對(duì)開(kāi)展小型、微型企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，單戶在500萬(wàn)元(含)800萬(wàn)元（不含）的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，%給予獎(jiǎng)勵(lì)；單戶在500萬(wàn)元以下的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照擔(dān)保額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。3）再擔(dān)保業(yè)務(wù)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，再擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年在北京市新增中小企業(yè)再擔(dān)保業(yè)務(wù)額占再擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年在北京市新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的70%以上。對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，由各區(qū)及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)簽署書(shū)面推薦意見(jiàn)后，統(tǒng)一報(bào)送至市經(jīng)濟(jì)信息化委。（2）財(cái)務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營(yíng)規(guī)范，近3年在行業(yè)經(jīng)營(yíng)、納稅、誠(chéng)信等方面無(wú)嚴(yán)重違法、違規(guī)記錄。三、申報(bào)條件（一）改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目 （1）申請(qǐng)融資擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)構(gòu)必須同時(shí)滿足下列條件：1）依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)設(shè)立和經(jīng)營(yíng)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證。針對(duì)中小企業(yè)缺乏合格、足額的貸款抵押資產(chǎn)以及難以找到符合要求的擔(dān)保單位的情況，可以借助專(zhuān)業(yè)物流公司對(duì)中小企業(yè)的動(dòng)產(chǎn)實(shí)施集約式的質(zhì)押監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)銀行資金流與企業(yè)物流的有機(jī)結(jié)合，在解決中小企業(yè)缺乏可抵押固定資產(chǎn)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流和經(jīng)營(yíng)狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，有效降低平均監(jiān)管成本，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度。中小企業(yè)類(lèi)型多、經(jīng)營(yíng)行業(yè)不同、產(chǎn)品不一、生產(chǎn)階段不同，金融機(jī)構(gòu)選擇客戶的余地大，而且還能夠分散降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。要針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化中小企業(yè)為主體的實(shí)際，把農(nóng)村信用社工作重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向?yàn)橹行∑髽I(yè)服務(wù)，建立專(zhuān)門(mén)的中小企業(yè)信貸營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)門(mén)人員。要盡量實(shí)行抵、質(zhì)押物，并嚴(yán)格按《擔(dān)保法》有關(guān)規(guī)定辦理好有關(guān)手續(xù)；除用企業(yè)的房產(chǎn)、設(shè)備依法作抵押外，可要求企業(yè)的法人代表或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要成員以其私有存單、房產(chǎn)作抵押。二是部分中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)法律文書(shū)不完，無(wú)法辦理抵押擔(dān)保。在這一點(diǎn)上可借鑒其他地區(qū)的做法，建立由政府部門(mén)扶持的擔(dān)?；鸹蛘咝該?dān)保機(jī)構(gòu)。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，不僅僅是企業(yè)和銀行之間的事情，而是關(guān)系到全社會(huì)的大事，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打造良好的社會(huì)環(huán)境。改進(jìn)授信制度，在授信方式和擔(dān)保方式上拓展思路，增大小企業(yè)融資的可選擇性和可行性。依法維護(hù)金融債權(quán)難。近幾年，我市地方中小企業(yè)發(fā)展是比較迅速的，這給我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來(lái)了良好的機(jī)遇。商業(yè)銀行的這種抓大放小、扶強(qiáng)扶優(yōu)的戰(zhàn)略思想從上到下是一脈相承的，致使一些基層機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的支持顯得無(wú)能為力。要從根本上為中小型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套體系的形成，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三、對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議（一）加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，加快推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。招工難和用工貴并存，既加重了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的困難，也導(dǎo)致部分企業(yè)因人手緊缺有單不敢接，加劇了企業(yè)開(kāi)工不足情況。從投向看：第三產(chǎn)業(yè)貸款最多，%，占全部中小企業(yè)貸款的60%，%，占比29%，%，占比11%。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，結(jié)合實(shí)際，盡快制定貫徹本意見(jiàn)的具體辦法，并切實(shí)抓好落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及建議中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。支持培育中小企業(yè)管理咨詢機(jī)構(gòu)，開(kāi)展管理咨詢活動(dòng)。提升和改造商貿(mào)流通業(yè)，推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和新型業(yè)態(tài)，幫助和鼓勵(lì)中小企業(yè)采用電子商務(wù)，降低市場(chǎng)開(kāi)拓成本。鼓勵(lì)東部地區(qū)先進(jìn)的中小企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、重組、聯(lián)營(yíng)等多種形式，加強(qiáng)與中西部地區(qū)中小企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。按照重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃要求，支持中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料進(jìn)行技術(shù)改造。中小企業(yè)投資國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目，除《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，所需的進(jìn)口自用設(shè)備以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，免征進(jìn)口關(guān)稅。各級(jí)財(cái)政要加大支持力度，綜合運(yùn)用資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種方式，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的融資擔(dān)保能力。（六）加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)。深化壟斷行業(yè)改革，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，進(jìn)一步營(yíng)造公開(kāi)、公平的市場(chǎng)環(huán)境。三是建立開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)平臺(tái)，依托國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金，對(duì)中小企業(yè)境外參展、管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證和商標(biāo)注冊(cè)等予以資助。政府在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展中的努力方向 建立健全促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府財(cái)政扶持政策體系，形成政策系統(tǒng)的合力。針對(duì)中小企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱、財(cái)務(wù)制度不健全的問(wèn)題，2011年10月，財(cái)政部制定頒布了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，要求自2013年1月1日起在全國(guó)小企業(yè)范圍內(nèi)施行，鼓勵(lì)有條件的小企業(yè)提前執(zhí)行。為加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，2010年財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的有關(guān)支持政策。截至2011年底。加大財(cái)政資金支持力度，促進(jìn)中小企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。近些年來(lái)，我國(guó)稅收制度基本保持穩(wěn)定，總體上減稅是主基調(diào)。（1）實(shí)施稅費(fèi)減免和補(bǔ)貼政策，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。為拓寬中小企業(yè)融資渠道，緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)逐年加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)示范