【正文】 按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，明確目標(biāo)任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實、一同檢查，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。圍繞制度抓落實。我們是從“人、錢、權(quán)、物”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手的；一是在人事上，近年來我局新提拔的干部都是按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，紀(jì)檢組全程參與，進(jìn)行了民主推薦，黨組審議，用前公示，做到公正、公開、公平地選拔，大家都心服口服。六是突出節(jié)假日監(jiān)督。為提高全局黨員干部的政治思想覺悟和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)意識，貫徹落實中紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，實行“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制”的要求，營造一個人人肩上有擔(dān)子，個個身上有責(zé)任的齊抓共管的工作格局；年初，局黨組根據(jù)組織分工，落實了每個黨組成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，黨組書記、局長仝寶蓮?fù)具€代表局黨組與科室負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****主要工作任務(wù)分解到各個科室，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人，明確責(zé)任，并依照《2008年城區(qū)煙草專賣局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法（試行）》在年底進(jìn)行考核，從而使我局黨風(fēng)廉政工作切實做到有部署、有落實、有檢查、有督促。（二）加強(qiáng)制度建設(shè),確保懲防體系有效運(yùn)行從辦事規(guī)則和程序入手，加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步完善和落實各項規(guī)章制度，健全防范腐敗的體制機(jī)制。五、切實抓好反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)（一）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。建立低效用地再開發(fā)機(jī)制。組織開展民主評議和績效考評工作，建立和完善依法行政、廉潔從政和工作績效考核機(jī)制。（1）加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。（2）建立健全土地管理制度。完善“抓平臺整合力、抓重點(diǎn)提素質(zhì)、抓示范樹榜樣、抓警示敲警鐘、抓載體促成效”的教育工作機(jī)制。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、審計等部門的配合協(xié)作，完善信息交流、線索移交、案件協(xié)查、聯(lián)席會議等制度，積極配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門查處案件，增強(qiáng)辦案合力。認(rèn)真落實省委《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的意見》，堅持每年突出一個主題，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和省第十三次黨代會、省委第十三屆四次全會精神，進(jìn)一步推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20132017年工作規(guī)劃》和省委《浙江省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20132017年實施辦法》，結(jié)合國土資源管理工作和反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，制定本實施細(xì)則。狠抓黨的作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，落實抓作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成一級管一級，一級帶一級的工作合力。嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、買官賣官、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦損害群眾利益的腐敗案件，嚴(yán)肅查處利用土地和礦產(chǎn)資源審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、督察權(quán)、項目管理權(quán)、大額資金支配權(quán)謀取非法利益的案件，嚴(yán)肅查處利用學(xué)會、協(xié)會管理權(quán)謀取私利的案件，嚴(yán)肅查處土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓市場交易和國土資源項目管理中徇私舞弊的案件。四、科學(xué)預(yù)防腐敗，提升教育、制度、監(jiān)督、改革的綜合效能（一）工作要求加強(qiáng)黨員干部廉潔從政教育，健全完善國土資源管理制度機(jī)制，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，深化行政審批制度和國土資源要素市場化改革，加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)資源批后監(jiān)管和綜合利用機(jī)制創(chuàng)新，著力構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，鏟除腐敗滋生的土壤和條件。，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。規(guī)范采礦權(quán)探礦權(quán)審批，嚴(yán)格審批條件和辦事程序。加強(qiáng)對工程建設(shè)項目的監(jiān)督，按照規(guī)定實行招投標(biāo)、拍賣或掛牌，并建立健全工程項目方案專家組論證、項目公示、項目預(yù)算審計、項目驗收等制度。進(jìn)一步削減國土資源審批事項，梳理行政確認(rèn)、認(rèn)定、備案、審定、年檢等帶有行政審批性質(zhì)的管理事項，建立備案審定事項格式化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化制度?？茖W(xué)界定征收范圍，逐步縮小征地范圍。各級黨委（黨組）要抓好責(zé)任分解和任務(wù)分工，實行項目化管理，確保任務(wù)落到實處。切實加強(qiáng)村委會工作作風(fēng)建設(shè)。我們是從“人、錢、權(quán)、物”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手的；一是在人事上，近年來我局新提拔的干部都是按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，紀(jì)檢組全程參與，進(jìn)行了民主推薦，黨組審議，用前公示，做到公正、公開、公平地選拔，大家都心服口服。年初，我局便制定了《開封市城區(qū)煙草專賣局2009年黨風(fēng)廉政宣傳教育工作計劃》，把黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容列入黨課教育計劃，把踐行“三個代表”重要思想和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神貫穿于全年的黨風(fēng)廉政教育活動之中，貫穿于全局政治思想教育工作和其他教育活動之中，不斷增強(qiáng)黨員干部自身黨性修養(yǎng)，提高政治覺悟，端正世界觀、人生觀、價值觀，提高防腐拒變能力。通過各種形式的教育，從根本上減少不正之風(fēng)和違法違紀(jì)案件的發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要黨風(fēng)廉政建設(shè)暨懲防體系建設(shè)工作的檢查督導(dǎo)，推動工作扎實進(jìn)行、取得切實成效。管理處黨支部成立以處長XX為組長，書記XX為副組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)暨懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)工作的開展，各科室要充分發(fā)揮職能作用，按照方案部署要求積極開展工作。三、工作重點(diǎn)（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高干部隊伍廉潔意識強(qiáng)化教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。為提高全局黨員干部的政治思想覺悟和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)意識，貫徹落實中紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，實行“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制”的要求，營造一個人人肩上有擔(dān)子，個個身上有責(zé)任的齊抓共管的工作格局；年初，局黨組根據(jù)組織分工，落實了每個黨組成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，黨組書記、局長仝寶蓮?fù)具€代表局黨組與科室負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解到各個科室，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人，明確責(zé)任，并依照《2009年城區(qū)煙草專賣局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法（試行）》在年底進(jìn)行考核，從而使我局黨風(fēng)廉政工作切實做到有部署、有落實、有檢查、有督促。四、加強(qiáng)監(jiān)督，將各項制度落在實處。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立一切為了群眾、一切服務(wù)群眾的大局觀念，堅持以人為本，全心全意為人民服務(wù)，依法辦事。紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)自身建設(shè)，牢固樹立進(jìn)取意識、責(zé)任意識，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到正人先正己，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。探索建立政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與的征地協(xié)商機(jī)制，完善爭議訴求和協(xié)調(diào)裁決制度。（1）深化審批制度改革。加強(qiáng)對黨政主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，建立和完善“一把手”不直接分管財務(wù)、人事、審批、工程建設(shè)、物資采購和決策末位表態(tài)制度，規(guī)范“一把手”的權(quán)力和行為。加快綜合執(zhí)法體系建設(shè)，建立健全土地綜合執(zhí)法體制機(jī)制。繼續(xù)深化以“六個一”為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè)，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、