【正文】 有關(guān)澄清的要求與答復(fù)，應(yīng)以書面、電傳、傳真或電報的形式進(jìn)行，但不應(yīng)尋求、提出或允許更改投標(biāo)價格或投標(biāo)的實質(zhì) 性內(nèi)容。四、投標(biāo)書的遞交 18 18 1 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)書正本和每份副本 分別密封在內(nèi)層包封和一個外層包封中，并在包封上正確標(biāo)明“正本”和“副本” . 18 2 內(nèi)層和外層包封都應(yīng)： (a)寫明前附表第 9 項所述的雇主的名稱和地址： (b)具有下列識別標(biāo)志： (i)“投標(biāo)承包合同” (填入前附表第 2 項所述合同名稱 ) (ii) (填入招標(biāo)編號 ) (iii) 項目” (填入工程的名稱 ) (iv) 前不得開封” (填入前附表第 11 項所述日期及時間 ) 在內(nèi)層包封上應(yīng)寫明投標(biāo)人的名稱與地址，以便投標(biāo)被宣布遲到時，能原封退回。 14 4 未中標(biāo)的投標(biāo)人的保證金將盡快退還，最遲不超過規(guī)定的投標(biāo)有效期期滿后的28 天。 (不管工程量是否表明 )，投標(biāo)人沒有填入單價或合價的項目，雇主將不予支付，并認(rèn)為此項目費用已包括在工程量清單的其他單價和合價之中。 7 7 1 要求澄清招標(biāo)文件的投標(biāo)人應(yīng)以書面，電傳、傳真或電報的方式按招標(biāo)通告中雇 主的地址通知雇主。授權(quán)證書須有所有聯(lián)營體成員的合法代表的簽署。 本保函自開標(biāo)之日起 60 天內(nèi)有效，除貴方提前終止或解除本保函外，凡貴方和投標(biāo)人同意延長的任何期限，投標(biāo)人均須通知本行。 24 24 1 合同應(yīng)在雙方簽字并在買方收到賣方提供的履約保證金后即開始生效。 18 2 賣方提供的履約保證金保函應(yīng)按招標(biāo)文件所附的格式提供，與此有關(guān)的費用由賣方負(fù)擔(dān)。 14 14 1 賣方應(yīng)按照“要求一覽表”中買方規(guī)定的時間表交貨和提供服務(wù)。 11 2 買方應(yīng)盡快以書面形式通知賣方保證期內(nèi)所發(fā)生的索賠。否則，賣方應(yīng)對超交數(shù)量或重量而產(chǎn)生的一切后果負(fù)責(zé)。 3 賣方應(yīng)保護(hù)買方在使用該貨物或其任何一部分不受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和工業(yè)設(shè)計權(quán)的起訴。但是價格和其它的條款和條件不得改變。但是允許設(shè)標(biāo)人報有選擇性的付款要求并注明他們希望報該選擇性的付款要求，從而降低投標(biāo)價。所謂重大偏離或保留是指影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能；或者在實質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中買方的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)。 20 20 1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)，但這種修改和撤回通知、必須在規(guī)定的投標(biāo)截止日期前，以書面形式通知買方。第 14 條有關(guān)投標(biāo)保證金沒收和退還規(guī)定在延長的投標(biāo)有效期內(nèi)繼續(xù)有效。 13 2 證明與招標(biāo)文件中的貨物和服務(wù)相一致的文件可以是手冊、圖紙和材料，投標(biāo)人應(yīng)提供： (1)貨物主要技術(shù)和操作性能的詳細(xì)說明； (2)為使貨物正常、連續(xù)的使用，應(yīng)提供貨物使用兩年期間所需的完整的零配件和特種工具等清單，包括零配件和特種工具的 貨源及現(xiàn)行價格。 8 8 1 投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列文件： (1)按照第 10 和 11 條要求填寫的投標(biāo)格式、投標(biāo)報價表； (2)按照第 12 條要求出具的證明文件，證明投標(biāo)人是合格的，一旦其投標(biāo)被接受而且投標(biāo)人有能力履行合同； (3)按照第 13 條要求出具的證明文件，證明投標(biāo)人提供的貨物及其輔助服務(wù)是合格的貨物和服務(wù)且符合招標(biāo)文件規(guī)定； (4)第 14 條規(guī)定的投標(biāo)保證金。屆時請參加投標(biāo)的代表出席開標(biāo)儀式。不應(yīng)要求投標(biāo)人承擔(dān)招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的工程或供貨責(zé)任，或要求修改投標(biāo)內(nèi)容作為合同授予的條件。除價格外，用以確定最低評標(biāo)價的其它因素應(yīng)根據(jù)可能折算成貨幣數(shù)量來表示，用來量化這些因素的方法應(yīng)明確地寫在招標(biāo)文件中。 開標(biāo)程序 8 2 開標(biāo)時間應(yīng)為遞交投標(biāo)的截止時間或緊接于截止時間之 后。如果出現(xiàn)不可抗力事件，合同完成時間應(yīng)按不可抗力作用的時間作相應(yīng)的延長。 履約保證金 7 15 招標(biāo)文件應(yīng)要求提供履約保證金，其金額足以補(bǔ)償項目執(zhí)行單位在供貨人或承包人違約時所受的損失。不能得到合同授予的投標(biāo)人一經(jīng)決定，就應(yīng)退還其已交的投標(biāo)保證金。應(yīng)避免使用產(chǎn)品的商標(biāo)、目錄或類似的分類號。評審的標(biāo)準(zhǔn)及方法應(yīng)在文件中說明。 國內(nèi)和地區(qū) 優(yōu)惠 4 1 給國內(nèi)和地區(qū)投標(biāo)人的評標(biāo)優(yōu)惠在國內(nèi)競爭性招標(biāo)中不適用。如由于項目的特殊情況，對某些通用條款仍有加以補(bǔ)充或修改的必要，應(yīng)將變更部分及理由以電傳或函件告知世界 銀行，并征得其同意。我部為此編制了《世界銀行貸款項目國內(nèi)競爭性招標(biāo)采購指南》。各項目單位和招標(biāo)機(jī)構(gòu)在采用該標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件商務(wù)部分后，不必再將該部分的中英文本送世界銀行審查，但如對其有修改，在征得財政部的批準(zhǔn)后，仍須譯成英文送世界銀行審查。 2 4 項目執(zhí)行單位應(yīng)使通過國內(nèi)競爭性招標(biāo)采購的貨物、工程和服務(wù)： (1)在質(zhì)量上令人滿意，能與項目其他部分配套； (2)能按時交貨或完工； (3)價格具有競爭性。 (2)經(jīng)驗和過去履行類似合同的情況； (3)人員、設(shè)備、工廠和生產(chǎn)方面的能力； (4)建議的施工方法； (5)現(xiàn)在承擔(dān)的任務(wù) ； (6)財務(wù)狀況。 招標(biāo)文件的澄清 7 3 招標(biāo)文件的條文應(yīng)有利于鼓勵競爭，并且清楚準(zhǔn)確地說明工程的范圍和地點，提供的貨物及其技術(shù)規(guī)格，交貨或安裝的地點，交貨或完工的時間表，維修保修 的要求，技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)的要求 (如果需要的話 )及付款、運(yùn)輸、保險、仲裁的條件和條款，如有必要，招標(biāo)文件中還應(yīng)規(guī)定所采用的考核驗收的方法與標(biāo)準(zhǔn)。 投標(biāo)有效期和投標(biāo)保證金 7 9 投標(biāo)有效期應(yīng)使項目執(zhí)行單位有足夠的時間完成比較與評標(biāo)工作，獲得授予合同的內(nèi)部批準(zhǔn)及獲得世界銀行的認(rèn)可 (如果需要的話 )，在規(guī)定期限內(nèi)完成授予合同的工作。但對于那些施工時間在 12～ 18 個月以上的土木工程合同應(yīng)該規(guī)定價格調(diào)整條款。對于土建 工程，需要承包人提供一切險的保險單，包括但不限于第三方險、勞工險等 (如果適用的話 )。撤回投標(biāo)的通知也 可用電傳、傳真、電報發(fā)送，但隨后須寄出簽字的確認(rèn)件，郵戳日期不得晚于投標(biāo)截止日期。評標(biāo)小組的人員名單及職務(wù)應(yīng)記錄在案。 8 12 項目執(zhí)行單位 應(yīng)準(zhǔn)備一份詳細(xì)的評標(biāo)報告，說明其建議授予合同的具體理由。所有符合《中華人民共和國國內(nèi)競爭性招標(biāo)采購指南》規(guī)定的投標(biāo)人均可參加投標(biāo)。 5 5 1 任何要求澄清招標(biāo)文件的投標(biāo)人，均應(yīng)在投標(biāo)截止日前 20 天按招標(biāo)通告中的買方通訊地址以書面形式或電傳、電報通知買方，買方對投標(biāo)截止日期前 20 天收到的任何澄清要求將以書面形式予以答復(fù)，同時將書面答復(fù)寄送 每個購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。 10 4 投標(biāo)報價表中標(biāo)明的價格應(yīng)為履行合同的固定價格，不得以任何理由予以變更。 14 6 下列任何情況發(fā)生時，投標(biāo)保證金將被沒收： (1)投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)； (2)中標(biāo)人的規(guī)定期限內(nèi)未能： (a)根據(jù)第 31 條規(guī)定簽訂從事同；或 (b)根據(jù)第 32 條規(guī)定交納履約保證金。 17 2 內(nèi)外信封均應(yīng)： (A)按下述地址致買方： (B)注名項目名稱、招標(biāo)編號、正本或副本及“請勿在 (開標(biāo)時間 )之前啟封” . 17 3 內(nèi)信封應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址，以便如果其投標(biāo)被宣布為“遲”投標(biāo)，或不被接受的投標(biāo)時，能原封退回。 22 22 1 開標(biāo)后，直到授予標(biāo)人合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議等，均不得向投標(biāo)人或其它無關(guān)的人員透露。 25 25 1 買方將按照第 24條規(guī)定僅對確實為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行評價和比較。 (b)所投設(shè)備應(yīng)具備技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的最起碼的生產(chǎn)效率，評比應(yīng)以投標(biāo)設(shè)備實際生產(chǎn)效率單位成本為基礎(chǔ)。在此情況下買方可將標(biāo)授予下 一下最低評標(biāo)價的投標(biāo)人。 6 1 3 賣方應(yīng)在租訂的運(yùn)輸工具抵達(dá)前 7 天以電報或電傳形式把運(yùn)輸工具的名稱、裝貨日期、合同號、貨物名稱、數(shù)量、總重量和總體積通知買方。 B C 9 2 2 提交下列單據(jù)后，支付每批交貸金額的 %，以便逐步支付合同總 價的 %. A B C D E 7 條要求的裝運(yùn)通知電傳一份。 13 賠 13 1 根據(jù)當(dāng)?shù)厣虣z局或工商行政管理局出具的商檢證書向賣方提出索賠，除責(zé)任應(yīng)由保險公司或運(yùn)輸部門承擔(dān)的之外。 16 2 受事故影響的一方應(yīng)在不可抗力發(fā)生后盡快以電報或電傳通知另一方，并在事故發(fā)生后 14 天內(nèi)，將有關(guān)部門出具的證明文件用掛號信航寄給另一方。 A B發(fā)出的違約通知后 30 天內(nèi)，或經(jīng)買方書面認(rèn)可延長 的時間內(nèi)未能糾正其過失。 本保函作為買方與賣方于年月日就項目而提供 (貨物名稱 )簽訂的號合同的履約保證金保函。 (c)按規(guī)定的格式提供完成合同所需的主要施工機(jī)具、設(shè)備表?？疾飕F(xiàn)場的費用由投標(biāo)人自己承擔(dān)。授權(quán)書 投標(biāo)人可以拒絕這種要求而不被沒收投標(biāo)保證金。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。 21 4 根據(jù)本須知第 14 款的規(guī)定，在投標(biāo)截止期與投標(biāo)人在投標(biāo)書格式中規(guī)定的有效期終止日之前的這段時期內(nèi)，投標(biāo)人不能撤回投標(biāo)書，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。 (b)當(dāng)單價與工程量的乘積與合價之間不一致時，通常以標(biāo)出的單價為準(zhǔn)。 21 2 投標(biāo)人的修改書或撤回通知書，應(yīng)按本須知第 18條投標(biāo)書遞交規(guī)定的要求編制、密封、標(biāo)志 (在內(nèi)層包封標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣 )和發(fā)送。由于投標(biāo)預(yù)備會而產(chǎn)生的對本須知第 6 1 款中所列的招標(biāo)文件的修改，由雇主按照本須知第 8 款的規(guī)定，以補(bǔ)充通知的方式發(fā)出，不用投標(biāo)預(yù)備會紀(jì)要的形式。 13 2 在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn) 特殊情況，雇主可向投標(biāo)人提出延長有效期的要求。 10 10 1 投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列各項： 不管投標(biāo)結(jié)果如何，雇主對上述費用不負(fù)任何責(zé)任。為此，所提交的投標(biāo)書應(yīng)包括下列資料： (a)有關(guān)投標(biāo)人的章程或法律地位的原始文件的副本，說明投標(biāo)人的注冊地點和主要經(jīng)營范圍和地點，如果是聯(lián)營體投標(biāo)，則應(yīng)列 出組成聯(lián)營體的每一成員的這些資料。 6 本合同中貨物的交付時間和交貨 地點在“要求一覽表”中有明確規(guī)定。 19 5 在仲裁期間，除正在進(jìn)行仲裁的部分外，本合同其它部分應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。如果達(dá)到最高限額，買方應(yīng)考慮終止合同。如發(fā)現(xiàn)貨物的規(guī)格或數(shù)量或兩者都與合同不符，買方有權(quán)在貨物運(yùn)抵現(xiàn)場后 90 天內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)厣虣z局或國家工商行政管理局出具的檢 驗證書向賣方提出索賠，除責(zé)任由保險公司或運(yùn)輸部門承擔(dān)的之外。 9 2 賣方應(yīng)按照雙方簽訂的合同規(guī)定交貨。 6 6 1 如是外國貨物： 6 1 1 賣方應(yīng)在合同規(guī)定的裝運(yùn)日前 30 天以電報或電傳形式將合同號、貨名、數(shù)量、件數(shù)、總毛重、總體積 (立方米 )和備妥待運(yùn)日期通知買方，同時，賣方應(yīng)用掛號信把詳細(xì)貨單一式六份，包括合同號、貨名、規(guī)格、數(shù)量、總體積、每箱尺寸 (長寬高 )、單價、總價、備妥待運(yùn)日期和貨物的運(yùn)輸、儲存中的特殊要求和注意事項等寄給買方。 32 32 1 中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后 30 天內(nèi)，應(yīng)按照合同規(guī)定向買方提交由中國的一家銀行，或買方所接受的其他外國銀行出具的金額為合同總價 10%的履約保證金保函。 (iv)設(shè)備運(yùn)營和生產(chǎn)能力 (a)投標(biāo)人應(yīng)說明其所投設(shè)備的保證運(yùn)營 能力或效率。如果投標(biāo)人不接受修改后的報價， 則其投標(biāo)將被拒絕并且沒收其投標(biāo)保證金。 21 3 開標(biāo)時，買方將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、書面修改和撤回投標(biāo)的通知、是否有投標(biāo)保證金，以及買方認(rèn)為合適的其它詳細(xì)內(nèi)容。 16 4 每個投標(biāo)人只能提交一份投標(biāo)文件。 (2)銀行本票、保付支票和現(xiàn)金； 14 3 對于未按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，買方應(yīng)視為不響應(yīng)投標(biāo)予以拒絕。 (4)合同條款上所列的售后服務(wù)的費用。招標(biāo)文件包括： 序號章節(jié) 10 招標(biāo)通告 I 投標(biāo)人須知 II 合同條款 III 合同格式 履約保證金格式 2IV 要求一覽表 V 技術(shù)規(guī)范 3VI 投標(biāo)格式和投標(biāo)保證金格式 VII 投標(biāo)報價表 4VIII 資格證明文件 4 2 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求。一旦拒絕所有投標(biāo)，項目執(zhí)行單位應(yīng)研究廢標(biāo)的原因，考慮是否對技術(shù)規(guī)格 (規(guī)范 )或項目本身或二者進(jìn)行修改，然后再重新招標(biāo)。如果最低評標(biāo)價的投標(biāo)人沒有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，其投標(biāo)將被拒絕。 審標(biāo) 8 5 項目執(zhí)行單位應(yīng)根據(jù)所采購的設(shè)備或工程的特點建立評標(biāo)小組。 投標(biāo)書的修改和撤回 7 23 招標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定招標(biāo)人在投標(biāo)之后，可以更改或者撤回其投標(biāo)，條件是項目執(zhí)行單位或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的截止日之前接到投標(biāo)人要求更改或撤回的書面通知。 7 17 保險賠償支付的貨幣應(yīng)與合同所列貨幣相同，以保證損失或損壞的貨物能夠及時置換。如果有其它預(yù)付款，其金額和預(yù)付時間，包括預(yù)付款銀行保函，也應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。這些投入應(yīng)在招標(biāo)文件中寫明，并把每項價格按統(tǒng)一格式逐項列在招標(biāo)文件的附錄中。參與招標(biāo)文件編制的機(jī)構(gòu)不得參加投標(biāo)。 投標(biāo)人的資格預(yù)審 6 1 對于大型復(fù)雜的工程、專門設(shè)備和服務(wù)，應(yīng)對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，以確保投標(biāo)邀請只發(fā)送給那些具有足夠能力和經(jīng)驗履行合同的投標(biāo)人。 2 3 國內(nèi)競爭性招標(biāo)采購的招標(biāo)文件應(yīng)充分反映本指南的規(guī)定。世界銀行對于采購決定的審查在每個項目的貸款 (信貸 )協(xié)定或項目協(xié)定中規(guī)定，因此，本指南中對所有需要送世界銀行審查的程序都加了“如果要求的話”這樣的詞句，由各項目單位在具體執(zhí)行時加以掌握?，F(xiàn)隨文頒發(fā)試行，請各有關(guān)單位依照執(zhí)行。執(zhí)行世界銀行貸款項目的各