【正文】 二是要強化智力扶貧。由于投入有限，農戶分散經營，貧困村富民產業(yè)培育規(guī)模不大、競爭力不強，農民培訓的科技含量和覆蓋率還遠遠不夠。建立健全扶貧項目監(jiān)管體系，對扶貧工程項目的審批、實施、資金使用、驗收等各個環(huán)節(jié)實行嚴格監(jiān)管，管好用好扶貧資金，確保扶貧工程質量和項目資金安全。一是加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。通過宣傳欄、標語標牌等形式，在公路沿線、城區(qū)干道、車站、碼頭、商場、廣場等人流集中地大力宣傳新時代黨建思想，全面營造濃厚黨建氛圍。三、對十堰抓黨建促脫貧的思考各地各部門要認真學習借鑒六盤水市抓黨建促脫貧攻堅的的好思路、好做法，探索開展“七個一”活動，不斷加強基層黨建，全力助推脫貧攻堅。二對抓黨建促脫貧的啟示1．思變、應變、改變，變革創(chuàng)新、破解難題是抓黨建促脫貧的鮮明特征。2．六枝特區(qū)的創(chuàng)新：公開招聘事業(yè)單位工作人員到村任文書，破解村干部難選難留、素質不高、活力不足等難題。加大村黨組織服務群眾專項經費投入人居環(huán)境治理的比例，提高垃圾清理和環(huán)境維護的質量。三、主要措施（一）加強領導，統籌推進。脫貧攻堅期內，貧困連隊不實現穩(wěn)定脫貧，工作隊、聯戶干部不脫鉤，實現穩(wěn)定脫貧后，師市黨委安排統一進行調整。培養(yǎng)“領頭雁”；對年齡較大、能力偏弱、工作起色不大的支部書記堅決替換。一、指導思想以黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實總書記關于抓黨建促脫貧攻堅一系列重要指示精神，以及中央、省委和市委對抓黨建促脫貧攻堅工作的部署要求，按照“抓黨建促脫貧、抓脫貧強黨建”的思路，以組織聚力、堡壘提升、骨干帶動、人才支撐、基礎保障“五大工程”為抓手，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯系群眾優(yōu)勢，使基層黨建工作更好地融入脫貧、服務脫貧、推動脫貧，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的政治保證、組織保證和人才支撐，確保到2020年所有貧困人口與全省人民一道進入小康社會。二是培養(yǎng)優(yōu)化，發(fā)揮黨組織書記“領頭雁”的作用。以建檔立卡貧困戶為對象，以駐連、兩委聯戶、結對幫扶為主要形式，整合團場各級幫扶力量，扎扎實實開展駐連幫扶，實現11個脫貧攻堅工作隊全覆蓋，做到貧困戶結對幫扶全覆蓋。三是實施暖心服務“菜單”，細化群眾“身后事”關懷、黨員代辦、黨員活動日制度，建設服務型黨組織。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，充分發(fā)揮“新時代傳習所”作用，組織黨員開展春季大培訓活動，每周二由項目黨員、致富能手講授種養(yǎng)殖技術，春耕農忙期間，通過開辦農民夜校等方式，確保參學率，力爭每名黨員每周學習2個小時以上，切實幫助黨員群眾提升創(chuàng)業(yè)致富能力。村黨組織帶頭開展村級組織活動場所“凈化美化綠化行動”，在農村環(huán)境整治工作中發(fā)揮示范先行作用。六盤水市推廣娘娘山的成功經驗，針對村小村弱、無法成規(guī)模發(fā)展大產業(yè)問題，在不改變行政區(qū)劃、不改變隸屬關系、不改變黨組織設置的前提下，按照“力量聯強、工作聯抓、資源聯享、產業(yè)聯動”的思路，將地域相鄰、產業(yè)相近、資源互補的村聯合起來，組建了72個扶貧型的聯村黨委，覆蓋全市44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、304個村、186個非公企業(yè)、303個專業(yè)合作社、76萬群眾。5．塘約村的道路：探索“村社一體、合股聯營”發(fā)展路徑，破解集體無資產、工作無抓手、村民無動力等難題。六盤水市和安順市敢于先行先試，積累經驗，每個縣（區(qū)）都有拿得出、叫得響的黨建工作品牌。深入挖掘“兩優(yōu)一先”先進事跡，利用互聯網和各類媒體廣泛開展宣傳活動。四是加大專職扶貧人才隊伍建設。建立扶貧工作日常監(jiān)督檢查機制，市委、市政府與各縣區(qū)簽訂脫貧攻堅目標責任書，對市、縣、鄉(xiāng)黨政主要負責同志走訪貧困戶提出量化要求，定期抽查走訪記錄，并作為考核的重要依據。這些問題的存在一定程度上增加了扶貧工作難度，影響了脫貧攻堅進程。黨的十九大報告指出，要堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合。比如有針對性地宣傳推廣安慶市潛山縣“黃鋪模式”，以及我市壽縣的青峰模式、魏崗模式、張祠模式等，充分發(fā)揮榜樣示范引領作用，完善正向激勵機制，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內生動力。要找準黨的基層組織建設與扶貧開發(fā)工作的結合點，把基層黨建與扶貧開發(fā)的目標任務融合在一起，把抓黨建促脫貧攻堅的重心放在除“貧”根、去“困”源上，確保扶貧開發(fā)工作做到哪里，基層黨組織工作就拓展到哪里，實現黨的建設與扶貧開發(fā)的“無縫對接”。實際工作中，一些地方黨建工作與扶貧工作一定程度上存在著“兩張皮”現象，就扶貧抓扶貧，就黨建抓黨建，導致資源整合難、機制不順暢。二是打造“黨建+”扶貧模式。近年來，我市堅持基層黨建與脫貧攻堅相融合，把黨的組織優(yōu)勢轉變?yōu)榉鲐毎l(fā)展優(yōu)勢，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的組織保證。2．設立一批扶貧型聯村黨委。2．領導、引導、督導，黨建引領、嚴督實導是抓黨建促脫貧的堅實保障。招聘的村文書吃住在村，一年一述職，一年一考核，對考核不勝任的及時解聘，對服務滿兩年、考核合格的續(xù)訂聘用合同，工資全額納入財政預算。充分發(fā)揮村黨支部政治功能，組織發(fā)動群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。加強后備干部隊伍建設，采取“內部挖潛+外部回引”方式，拓寬選拔渠道，突出靠政策、靠平臺，吸引優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把政治條件成熟的，及時發(fā)展為黨員，吸納進村“兩委”班子，特別優(yōu)秀的，作為村書記后備重點培養(yǎng)，有效破解村級組織后繼乏人問題。（二）強化管理，嚴格督查。連隊黨支部牽頭召開黨員群眾大會，征詢探討連隊當前關于產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、信訪維穩(wěn)、生態(tài)建設、社會事務、黨的建設等方面存在的主要問題、意見建議和解決辦法，場黨委牽頭組織召開各連隊第一書記、支部書記、黨代表、群眾代表大會，征詢分析團場在落實各項扶貧政策，在推進產業(yè)精準到戶、設施精準到連、保障精準到人方面存在的主要問題，意見建議和解決辦法。進一步健全完善《連隊兩委績效考核辦法》，完善“績效板塊化考核”機制，嚴考實核工作實績，依據考評結果兌現績效補貼，激活連隊兩委干事創(chuàng)業(yè)原動力；“七一”時從優(yōu)秀的基層連隊中評選表彰一批典型。一、指導思想深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實自治區(qū)黨委、兵團師市黨委脫貧會議部署要求，旗幟鮮明地講政治，以黨章為根本遵循，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，把兩個堅決維護作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。建立健黨委中心組學習考核評價制度，領導班