【正文】 市政府已制訂了《連云港市重大食品安全事故應急預案》，各食品安全監(jiān)管職能部門要進一步把上級要求、我市實際和本部門的職責結合起來，制訂完善相關配套應急預案。近期以市食安委名義發(fā)文，要求市區(qū)主要農副產品市場、農貿市場、超市要配備快速檢驗設備和檢測人員。對這7個方面的食品專項整治，市食安委辦公室要排出每項專項整治要解決的突出問題。對無證、無照生產經營的食品加工企業(yè)，要堅決取締。三是食品安全“三網”建設加快推進?？h食品藥品監(jiān)督管理局作為縣食品安全綜合協(xié)調監(jiān)管工作的“抓手”，要積極發(fā)揮好參謀作用，搞好協(xié)調服務，切實發(fā)揮好對食品執(zhí)法監(jiān)督的再監(jiān)督作用，努力建立統(tǒng)一、權威、高效的監(jiān)管協(xié)調機制。今年，將選擇一個鎮(zhèn)開展奶制品安全信用體系建設試點工作，通過研究解決試點中遇到的新情況、新問題，為下步全面推進食品安全信用體系建設打好基礎，做好準備。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，加大對食品專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)一條街和餐飲、學校食堂、建筑工地食堂的監(jiān)督檢查力度。通過對田橋鎮(zhèn)種養(yǎng)殖戶、餐飲服務單位的生產經營情況進行深入細致地調研，實現(xiàn)了以點帶面，強化了對全縣各類食品行業(yè)的調查摸底，獲得了客觀詳實的資料，為進一步做好食品安全工作打下了良好基礎?？傊?，食品安全工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。二、心中有數(shù)各街道、村和社區(qū)都要對本區(qū)域的食品安全現(xiàn)狀、監(jiān)管對象和監(jiān)管重點做到心中有數(shù)。通過各種行政強有力的措施將食品安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕食品安全事故的發(fā)生，確保轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。嚴格市場準入和管理制度積極開展農產品質量認證認定是農產品進入市場的身份證和通行證，把好市場準入關。各有關職能部門要按照各自的監(jiān)管環(huán)節(jié)開展工作，按照“誰主管、誰負責；誰行政不當問責誰”的原則，落實管理責任制和責任追究制，一級抓一級，層層抓落實，做到責任到人?？偟膩碚f，我區(qū)食品安全形勢朝著平穩(wěn)、健康的方向發(fā)展，制售假冒偽劣食品等違法犯罪行為得到了有效遏制，人民群眾對食品安全工作的民意度有所提高。國務院出臺了《關于進一步加強食品安全工作的決定》，省政府下發(fā)了《XX省人民政府關于切實加強食品安全工作的意見》，成為指導當前和今后一段時間我省食品安全工作的綱領性文件為我區(qū)食品安全工作提供了依據(jù)。區(qū)政府成立的區(qū)食品安全委員會，作為區(qū)政府常設的議事協(xié)調結構，負責組織、指導、協(xié)調全區(qū)食品安全工作。三是開展形式多樣的宣傳活動。三、狠抓措施，提升食品安全監(jiān)管能力堅持日常檢查與專項整治相結合。非法生產、黑加 1工點的存在，給人民群眾生命安全帶來諸多隱患，嚴重破壞了地區(qū)生產秩序。要配備必要的應急裝備和工具，抓好培訓工作，使相關人員熟悉應急處置的響應和運行程序，形成實戰(zhàn)能力，確保一旦發(fā)生事故，應急預案能夠立即啟動，人員措施及時到位。通過調查，基本摸清了我縣現(xiàn)有的食品加工、銷售企業(yè)、餐飲單位、種養(yǎng)殖、市場、商店的生產經營狀況，逐步建立起相對完整、準確的質量檔案，形成了詳實的調查報告，取得了上級業(yè)務部門的認可。市政府年初確定的八大專項整治，食品安全被列入一項重要整治內容。（五）擴大信用體系建設試點面。這就要求加強部門間的溝通和協(xié)調，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺，出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。二是食品安全專項整治扎實有效。在食品生產加工環(huán)節(jié)，一些食品加工企業(yè)摻雜使假，使用違禁添加劑，生產有毒有害食品問題仍然存在。抓住源頭，解決突出問題。主要建立以市場主辦方自檢和職能部門監(jiān)督抽檢相結合的檢測體系。（四）加強食品安全的應急處置工作。提高應急能力。10月底前，市區(qū)10個工商所和四縣縣城區(qū)工商所必須配備快速檢驗設備，加強對轄區(qū)內各類市場、商場、超市等食品經營單位的巡檢。落實責任，主要是落實四個層面的責任：一是市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級政府對本地食品安全負總責的責任；二是市食安委和專項整治牽頭部門的責任；三是食品種植養(yǎng)殖、生產加工、流通、消費四個環(huán)節(jié)監(jiān)管的責任；四是基層部門的區(qū)域監(jiān)管責任。食品檢驗檢測不到位，農貿市場、農產品批發(fā)市場、超市缺乏自我檢測能力，基層監(jiān)管部門檢驗檢測力量和設備嚴重不足，檢驗檢測缺乏針對性、實效性、權威性。我市制訂下發(fā)了《市2005至2007食品放心工程規(guī)劃》，是實施食品放心工程的指導性文件。同時，暢通舉報投訴渠道，發(fā)動群眾積極參與，及時查處危害人民生命安全的假劣食品案件，增強全社會對食品消費的信心。正確處理執(zhí)法與服務的關系，抓監(jiān)管，搞服務，促發(fā)展。做好農村食品安全工作，對于促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、加快推進社會主義新農村建設具有重大現(xiàn)實意義。這些問題，不僅損害了消費者的合法權益，對廣大群眾的身體健康和生命安全造成嚴重威脅，而且直接影響了全縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。下面，我就進一步做好全縣食品安全工作講三點意見。凡屬在我區(qū)管轄范圍內出現(xiàn)的問題，無論哪個部門、無論是否屬于你的職責范圍都要第一時間著手解決問題。我們將以這次會議為契機，聽從指揮，服從安排，扎實工作，積極作為，全面提高全街食品安全監(jiān)管工作水平，以高度的政治責任感和工作使命感，全力做好食品安全工作，為保障廣大人民群眾身體健康和生命安全作出應有的積極貢獻，向黨和轄區(qū)人民交一份滿意的答卷。同志們，食品安全工作關系重大，任重道遠。而是要建立健全重大食品安全事故應急機制。這些問題的存在，為我們做好食品安全工作提出了新的挑戰(zhàn)。食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。為做好食品安全工作，我們大家要樹立兩個意識，健全三項機制。為了更有效地開展這項工作，必須突出重點，狠抓食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，切實解決一些長期影響食品安全工作的問題。貫徹落實防控措施，健全長效監(jiān)控機制，嚴防重大食品安全事故的發(fā)生；建立有獎投訴舉報制度，建立志愿者活動制度，讓群眾享有參與權；制定并完善街道重大食品安全事故應急預案，確保應急措施符合實際、切實可行。我區(qū)食品安全也不容樂觀，雖然沒有出現(xiàn)大的問題，但由于我區(qū)地處近郊區(qū)，轄區(qū)面積大、流動人口多，給不法分子提供了可乘之機，造成個別地區(qū)黑加工點屢打不絕，暴露出我們監(jiān)管工作還有不到位的地方，還存在死角。各職能部門要根據(jù)食品安全監(jiān)管工作實際，切實加強食品安全機構和隊伍建設，科學合理確定編制，配足配齊人員，滿足加強食品安全監(jiān)管要求。一年來，多次組織成員單位開展了海鮮干貨市場、肉類食品、“含蘇丹紅號”、“乳制品”等專項檢查，出動執(zhí)法車輛輛次，執(zhí)法人員人次，查獲偽劣食品公斤，貨值萬余元。繼續(xù)強化日常監(jiān)管，規(guī)范行政審批，嚴格市場準入。進一步健全應急協(xié)調聯(lián)動機制，實現(xiàn)各部門間資源的整合共享和綜合利用，保證應急費用的足額、及時到位和應急物資的及時供應。各部門的職責分工已經明確，要按照“誰主管、誰負責”的原則認真履行好各自職責，切實抓好各項工作的落實?？偟膩碚f，我市食品安全形勢朝著平穩(wěn)、健康的方向發(fā)展，沒有發(fā)生重特大食品安全事故，人民群眾對食品安全工作的滿意度有所提高。從具體的方面講，當前在種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產加工環(huán)節(jié)、市場流通環(huán)節(jié)、終端消費環(huán)節(jié)等都存在食品安全隱患。（一）加強食品安全專項整治工作。牽頭部門要加大專項整治的行政組織領導力度，認真制訂整治工作方案，積極推動聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法。食品安全明查暗訪可以由專項整治牽頭部門和配合部門共同進行，食品藥品監(jiān)管局、農