【正文】 三是由于收費工作的開展，導致干群關系的對立化，基層黨組織的服務功能難以體現(xiàn)。二是黨內幫扶機制不健全。樹立先進典型，并給予其實實在在看得見的實惠（如基層設施建設、各項政策的傾斜等），充分發(fā)揮其模范帶動作用。無其他經費來源，也未就居民小組的黨建工作經費做過補貼。2013年以來，根據(jù)農場管委會的統(tǒng)一部署，XXX生產隊逐步開始接替原工作站的各項工作業(yè)務，努力開展基層服務型黨組織建設。以支委會或黨員大會、群眾代表參與組成的黨群議事會和行政例會為主，作為經常性議事決策組織，在基層建立起“黨組（支部）領導、議事會決策、行政會實施”的民主模式。群眾對于那些班子軟、干部懶、工作散，單位面貌多年不改的黨組織是不會信任，對其號召也不會買賬。二是開展增強群眾感情教育，解決作風不實的問題。這是新形勢下加強基層黨組織建設的重要任務，也是基層黨組織貫徹落實黨的群眾路線的根本要求。二是服務能力有待提高。二是加強教育培訓力度，著力建設一支服務型黨員干部隊伍。近兩年來，**區(qū)以服務為導向，積極創(chuàng)新基層黨建工作思路、方法和機制，把服務群眾融入基層黨組織的經常性工作中、融入黨員干部的日常生活中，有力地促進了社會和諧穩(wěn)定，有效地改善了黨群干群關系，煥發(fā)了基層黨組織的生機和活力。鼓勵在職干部參與發(fā)展多種形式的農民合作社，幫助解決技術、信息、資金等方面遇到的實際困難和問題，推動全縣非公有制經濟的健康—10—快速發(fā)展。調整充實非公有制經濟組織和社會組織黨建專門機構工作力量，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式，加大在非公有制經濟組織和社會組織中組建黨組織的力度，加快推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋。（五）農村基層黨組織感召力、凝聚力難以發(fā)揮。結合黨的群眾路線教育實踐活動，進一步拓展“四群”教育活動成果，認真抓好機關干部聯(lián)系服務群眾工作，組建了科技、文化、法律、衛(wèi)生4支為民服務隊，采取方式靈活、手段多樣、功能多元化的服務體系，為廣大農村黨員群眾提供滿意周到的服務。在抓好現(xiàn)代遠程教育站點管理使用的同時，積極整合部門力量，利用廣播、電視、文藝演出等形式拓展教育培訓陣地，將遠程教育站點建到協(xié)會、合作社、村小組等，把黨的方針政策、法律法規(guī)、農村實用技術傳播給廣大農村黨員群眾。要提高服務保障能力。開展農村黨建工作的財政支持仍顯不足，村級黨組織帶領群眾致富的資金、項目傾斜不夠。堅持注重實際、實用、實效的原則，圍繞農業(yè)法律法規(guī)、惠農政策、主體生產模式發(fā)展、黨務工作方法等內容，分批分次完成村干部輪訓工作；累計舉辦二期村干部學歷教育大專班，3720人次參加學歷教育，提升能力素質，累計有17名村干部考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，2014年審核通過9名村干部參加公務員考試。進一步完善村級組織構架，建立以黨組織為核心、村民自治為基礎、村務監(jiān)督為保障、民主議事組織為突破、集體經濟組織和農民專業(yè)合作組織為紐帶、群團組織為補充、各種經濟社會組織為支撐的“一核多元”村級組織架構，強化村黨組織的領導核心地位，促進黨組織在帶領致富、維護穩(wěn)定、促進和諧中的作用發(fā)揮。四是為民服務全程聯(lián)系。一是發(fā)揮信息技術優(yōu)勢。根據(jù)縣委安排，縣委組織部就加強農村基層服務型黨組織建設開展了深入調研和思考，現(xiàn)就有關情況匯報如下：一、農村基層黨組織建設現(xiàn)狀全縣XX個村委會、XX個社區(qū)、XXXX個村（居）民小組，共建立黨組織XXXX個，其中村級黨委XXX個、村黨總支XXX個、社區(qū)黨總支XXX個，村（居）民小組黨支部XXX個，有農村黨員XXX名、社區(qū)黨員XXX名。進一步規(guī)范村級活動場所管理使用，按照“一室多用、功能兼顧”的原則，切實抓好村級活動場所規(guī)范化建設，嚴格落實村干部值班制度，充分利用“農事e 網(wǎng)通”服務平臺，切實為群眾辦好事實事，努力把基層黨組織打造成推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。投入不足是我縣村級活動場所建設存在的主要問題，我縣大多數(shù)村無集體經濟收入來源，村級活動場所建設主要依靠財政投入，近年來，由于缺乏專項建設資金投入，村級活動場所的建設管理存在很多問題。弱勢群體和困難群眾存在生活上的特殊困難，有時遭遇突發(fā)自然災害事故，也會產生新的困難群眾，他們需要以低保、優(yōu)撫救助、困難補助等方式進行幫助。統(tǒng)一各種匾牌、制度制作懸掛標準，落實黨建工作制度“十上墻”，健全完善“五冊十簿”資料檔案，做好惠—9—民政策公開公示，力爭實現(xiàn)“十有十能”目標，突出解決好基層干部吃得飽、住得下、學得上、能辦事等問題，使基層黨組織真正成為聯(lián)系服務群眾“永遠不走的工作隊”。規(guī)范黨務業(yè)務工作，強化文件檔案管理，研究建立不同領域基層黨組織工作規(guī)程，規(guī)范發(fā)展黨員、黨費收繳管理，黨內統(tǒng)計、文書檔案的基礎業(yè)務。目前，全區(qū)共組建黨員志愿服務隊48支，黨員志愿者600余名，開展志愿服務活動900余次。二是推行第一責任人制度。建立完善的組織考核體系。為此，我們認為，總體上應堅持“一個要求”，確?！八膫€效果”。根據(jù)經濟社會發(fā)展需要和工作任務，經常開展“問政于民、問需于民、問計于民”意見建議征集，召開不同層面的群眾座談會，廣泛吸納群眾各方面的意見建議。要整合各類項目、資金和資源，建好和配備群眾所必需的學習培訓、決策議事、便民服務、文化娛樂場所和器材，做到月有活動、季有安排、年有部署，真正把活動場所建成黨組織活動中心、決策議事中心、便民服務中心、教育培訓中心、文化娛樂中心。能改變風氣形象。今年以來僅堅持了困難黨員慰問和看望住院職工群眾兩項幫扶，同時廣大干部堅持了職工群眾辦喪喜事積極幫助的好傳統(tǒng)。四是隊伍較為團結，有凝聚力，組織召開會議、學習到會情況較好。農場改革前分場有20幾名干部，改革后生產隊僅按照農村的標準配置3人，雖然近年來，農場內部增設了人員，但是面對目前改革工作任務，人力仍顯不足。當前，改革步入深水區(qū)，各種利害關系日益交織，因資源分配、社會保障、工資待遇等引發(fā)的群眾矛盾和糾紛日益增多，群眾有意見建議和問題得不到及時有效的化解。目前農場干部的主要工作是收費，這被職工群眾視為從腰包里日常工作，將黨員干部推向了群眾的對立面；基層群眾“見村官如見仇人”，很多時候農場辦了好事、實事，可是職工群眾視而不見，雙方表達渠道不暢。農場改革以來，基層黨組織一直沒有專項的黨務、黨建經費，今年農場撥給了生產隊一些工作經費，但是要滿足各項工作開展的需要，經費投入不足的問題仍十分明顯。二是活動組織開展有聲色，文藝活動、打掃修路等義務勞動均能有效組織。在干部培養(yǎng)和黨員全員培訓上，由于缺乏相應的培養(yǎng)、培訓機制和制度，干部的培養(yǎng)基本靠傳幫帶的言傳身教，同時有意識地派出參加上級黨委組織的會議和學習；黨員的全員培訓依托今年開展的“黨的群眾教育實踐活動”及“學習貫徹四中全會精神法制宣傳進農場”等活動的開展，組織黨員進行了一些集中學習，但是也存在到會率不足等問題。三、群眾的期盼調研中，基層群眾反映，黨的群眾路線教育實踐活動、服務型黨組織建設開展到了他們的心坎兒上，他們對這次活動充滿期望，主要表現(xiàn)為以下三點：能解決實際問題。（三）活動多、服務好、對胃口——群眾才高興要建立群眾需求與組織服務的有效對接機制，有針對性地開展服務，才能把服務送到群眾心坎上。針對群眾反映強烈的突出問題，建立黨員干部直接聯(lián)系服務群眾制度，把聯(lián)系和服務群眾的過程變?yōu)橄蛉罕妼W習、不斷改進工作的過程，接受群眾教育、評議和監(jiān)督的過程。這就需要我們基層黨組織主動適應新形勢、新要求，結合實際，加強教育，建立健全制度機制，使黨員干部牢固樹立群眾觀點，熱心關注群眾所想、所盼、所憂，提升做群眾工作的能力，以群眾滿意為“指揮棒”，以強化基層黨組織服務功能，增進同群眾感情為核心，深入推進服務型基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。建立科學的組織運行機制。以村級組織考核為例，在深化農村黨建三級目標管理，狠抓黨建示范點創(chuàng)建和后進村整頓工作的基礎上，按照“突出實際業(yè)績、突出群眾評價、突出結果運用”的原則，2012年底由區(qū)委組織部牽頭，成立了村級組織績效考核領導機構，印發(fā)了《**區(qū)村級組織績效考核方案》和《**區(qū)村級組織績效考核實施細則》，對全區(qū)38個村級組織進行績效考核與綜合排名，建立了直接面向全區(qū)村級組織的評價考核機制。二是建立服務隊伍。結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，認真—11—抓好機關干部聯(lián)系服務群眾工作，深入基層開展科技、文化、法律、衛(wèi)生等巡回服務。（三）圍繞陣地建設，夯實服務基礎。三是辦事難。（三）村（社區(qū)）活動場所基礎設施建設不完善。加大優(yōu)秀基層干部表彰力度，每年推薦培養(yǎng)一批優(yōu)秀村（社區(qū)）干部，表彰一批優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記、村（居民）小組長，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。第二篇：XX縣農村基層服務型黨組織建設調研報告XX縣農村基層服務型黨組織建設調研報告中共XX縣委組織部（2015年3月）黨的十八大作出了“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”的重大部署；黨的十八屆三中全會強調要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻。進一步健全完善關懷服務、素質提升、互助服務等制度機制，保障農村黨員民主權力，使廣大農村黨員真切感受到黨組織關愛和溫暖，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。組織開展“察民情、解民憂、集民智、幫民富、促發(fā)展”主題實踐活動，通過多種形式征求民意，調動各方積極性，為民解困，取得了為民謀福的實效。近年來，涼州區(qū)深入貫徹落實黨的群眾路線，加快推進農村基層服務型黨組織建設，有效提升基層黨組織建設的科學化、規(guī)范化水平，切實增強基層黨組織服務群眾的能力。堅持把致富帶頭人、土專家、田秀才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把黨員中的骨干力量培養(yǎng)成致富帶頭人，初步形成了一支致富能力強、帶富能力強、綜合素質高的黨員骨干隊伍。村級陣地建設不平衡，全區(qū)仍有66個危舊房村級陣地，影響村級組織正常開展工作，給群眾辦理事務帶來不便。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，建設一支高8素質農村黨務工作者隊伍，鼓勵機關干部到農村掛職任職，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學生村官黨組織書記，充實工作力量。按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的總要求，嚴把發(fā)展黨員關口，堅持發(fā)展黨員數(shù)量和質量“雙控”，高素質發(fā)展黨員。由于市場經濟大背景下，大批農村青年外出務工，家里以留守老人、婦女和兒童為主的“386199”部隊，造成農村黨員年齡老化、文化偏低，也間接影響到農村基層黨組織帶頭人的選任，各村委普遍出現(xiàn)村干部后繼無人，村干部選拔就像矮子里拔將軍。村級黨組織可支—6—配財力比較少，公益事業(yè)發(fā)展問題比較棘手，群眾“急、難、盼、怨”的熱點難點問題無法及時解決。（二