【正文】 到去年底，全市55家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭加工企業(yè)的固定資產(chǎn)總額達(dá)億元，年均銷售額達(dá)億元，實(shí)現(xiàn)稅收2475萬(wàn)元；國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，固定資產(chǎn)達(dá)億元，年銷售收入億元，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家，平均固定資產(chǎn)達(dá)萬(wàn)元，年均銷售收入達(dá)億元，市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)15家，平均固定資產(chǎn)達(dá)萬(wàn)元，年均銷售收入達(dá)萬(wàn)元。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，加大龍頭企業(yè)的技術(shù)改造力度，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度改造農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，打造農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的“航空母艦”，努力提高企業(yè)的整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的加工能力和經(jīng)營(yíng)水平有了較大提高。依靠科技進(jìn)步，集中人力、物力和財(cái)力對(duì)棉花、糧食、蔬菜和肉類等大宗農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和加工工藝進(jìn)行攻關(guān)，大力開(kāi)發(fā)科技含量高的系列產(chǎn)品和具有地方特色的綠色食品、功能食品和營(yíng)養(yǎng)保健食品，增加花色品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量，改進(jìn)產(chǎn)品包裝，形成一批技術(shù)含量高的特色名牌產(chǎn)品。農(nóng)民組織化程度低，也制約了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的健全和完善。去年底。全市55家種子、糧食、棉花、蔬菜、牧草、啤酒原料、乳品、肉類等8大類重點(diǎn)龍頭企業(yè)年生產(chǎn)加工能力達(dá)40萬(wàn)噸，占農(nóng)產(chǎn)品總量的24%，～,%，%。我們始終圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局，按照“重投入、提規(guī)模、強(qiáng)管理、建品牌”的發(fā)展思路，全面推動(dòng)企業(yè)提檔升級(jí)，做大做強(qiáng)。加強(qiáng)監(jiān)督管理，使各類中介組織真正成為連接農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與市場(chǎng)的橋梁和紐帶，提高農(nóng)民的組織化程度。截止目前，申報(bào)注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品品牌僅有15個(gè)，許多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有品牌，市場(chǎng)占有率低。全市肉牛、。通過(guò)改造“企業(yè) 農(nóng)戶”、“公司 農(nóng)戶”的傳統(tǒng)模式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，由龍頭企業(yè)與農(nóng)戶共同興辦養(yǎng)殖小區(qū)，集中飼養(yǎng)、統(tǒng)一服務(wù)、分戶經(jīng)營(yíng)，形成了企業(yè)建小區(qū)，小區(qū)帶農(nóng)戶的新模式。西部農(nóng)業(yè)科技有限公司（原西部商貿(mào)公司）2003年帶動(dòng)肅州區(qū)銀達(dá)、總寨、上壩和東洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2000戶農(nóng)民種植洋蔥和啤酒大麥青苗4000多畝（啤酒大麥苗3000多畝，洋蔥1000畝），帶動(dòng)農(nóng)民增收8000萬(wàn)元，畝均收入達(dá)2000元，戶均增收4000元，好為爾乳業(yè)分公司2003年收購(gòu)加工乳品6000噸，帶動(dòng)肅州區(qū)果園、銀達(dá)、泉湖、懷茂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2000多農(nóng)戶增收1000多萬(wàn)元，戶均增收5000多元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和經(jīng)營(yíng)組織出現(xiàn)了多樣化、大發(fā)展的趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的加工能力和經(jīng)營(yíng)水平有了較大提高。敦煌市南湖鄉(xiāng)是一個(gè)以葡萄種植為主的葡萄生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)。通過(guò)支持引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)民建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮了其在規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、信息咨詢、價(jià)格協(xié)調(diào)、利益維護(hù)、糾紛調(diào)解和行業(yè)損害調(diào)查等方面的作用，有效地保護(hù)了農(nóng)民和企業(yè)的利益。四是依托棉花加工企業(yè)，通過(guò)加大間作套種、高密度栽培、地膜移栽等實(shí)用技術(shù)的推廣和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗病棉新品種的引進(jìn)開(kāi)發(fā)力度，改善棉花品質(zhì)，優(yōu)化區(qū)域布局，建成了以安西、敦煌、金塔為主的60萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)棉花基地。四是農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度低。今年，全市規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織100個(gè)，組建行業(yè)協(xié)會(huì)5個(gè)。十幾年來(lái)，我們企業(yè)生產(chǎn)加工規(guī)模由原來(lái)的不足200平方米，擴(kuò)大到目前的17萬(wàn)平方米；年產(chǎn)能由原來(lái)的日產(chǎn)20噸，增加到目前的400噸；生產(chǎn)加工方式由原來(lái)的傳統(tǒng)小作坊，到現(xiàn)在的現(xiàn)代化廠房和國(guó)際高端設(shè)備；年產(chǎn)值、年利稅與10年前相比分別增加30倍以上，該項(xiàng)目建成后，稻谷單體加工能力在30萬(wàn)噸以上，到2020年稻米加工規(guī)模將突破90萬(wàn)噸以上，項(xiàng)目設(shè)計(jì)在2017年形成年加工水稻達(dá)到50萬(wàn)噸，加工米糠10萬(wàn)噸，年產(chǎn)米糠油3000噸，米粉制品2萬(wàn)噸，帶動(dòng)農(nóng)戶1萬(wàn)戶，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收500元以上，可安置就業(yè)人員500人，單畝稻田增值300元以上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)綜合效益10億元以上，實(shí)現(xiàn)利稅收入1億元以上。蘭州好為爾乳業(yè)分公司、好牛乳業(yè)、雄鵬、祁雪等4家乳品加工企業(yè)年設(shè)計(jì)加工能力7萬(wàn)噸，～，%。六是依托肅州巨龍脫水菜、津蒲菜業(yè)等脫水菜加工龍頭企業(yè)和肅州區(qū)春光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、玉門市北坪蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等專業(yè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，建成了20萬(wàn)畝精細(xì)瓜菜生產(chǎn)基地。五是龍頭企業(yè)融資難。加快農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成熟適用技術(shù)的推廣和運(yùn)用，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研一體化的路子，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，改變農(nóng)產(chǎn)品初加工、低附加值的現(xiàn)狀，不斷開(kāi)發(fā)精深加工產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品，發(fā)展無(wú)害化直接面向消費(fèi)者的終端產(chǎn)品。幾年來(lái)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的加工能力和競(jìng)爭(zhēng)力都有了較大提高。著力開(kāi)拓培育市場(chǎng)，健全市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。固定資產(chǎn)在1000萬(wàn)元以上的龍頭加工企業(yè)10家，占龍頭企業(yè)總數(shù)的，500—1000萬(wàn)元的8家,占，200—500萬(wàn)元的19家,占，200萬(wàn)元以下的18家，占。幾年來(lái)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的加工能力和競(jìng)爭(zhēng)力都有了較大提高。西部農(nóng)業(yè)科技有限公現(xiàn)狀，不斷開(kāi)發(fā)精深加工產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品，發(fā)展無(wú)害化直接面向消費(fèi)者的終端產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和經(jīng)營(yíng)組織出現(xiàn)了多樣化、大發(fā)展的趨勢(shì)。加大科技創(chuàng)新力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村各類中介組織發(fā)展緩慢，目前加入各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶僅占全市農(nóng)戶總數(shù)的2%，而且大部分農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是沒(méi)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的松散型自我技術(shù)服務(wù)性團(tuán)體；農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)較少，現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會(huì)大都帶有濃厚的行政色彩，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。近兩年來(lái)，葡萄總產(chǎn)分把我市建成了全國(guó)第二大出口創(chuàng)匯制種基地。固定資產(chǎn)在1000萬(wàn)元以上的龍頭加工企業(yè)10家，%，500—1000萬(wàn)元的8家,%，200—500萬(wàn)元的19家,%，200萬(wàn)元以下的18家，%。二，建品牌，壯實(shí)力，做大項(xiàng)目創(chuàng)效益圍繞“高新技術(shù)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)品牌化”三大主導(dǎo)思想，突出地方特色稻米產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)增效益，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)品牌，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)求突破，社會(huì)化服務(wù)做保障，企業(yè)化運(yùn)作活機(jī)制，全面提升現(xiàn)代化特色稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。按照民辦、民管、民受益的原則，積極穩(wěn)妥地發(fā)展各種形式的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，把轉(zhuǎn)變政府職能同加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)自身建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、價(jià)格協(xié)商和糾紛調(diào)解等方面的作用。我市的許多農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品有較好的品質(zhì)和特色，但其品牌不響，知名度不高。三是依托草原興發(fā)集團(tuán)分公司，按照小群體、大規(guī)模的指導(dǎo)原則，加大引種、純繁、改良力度，發(fā)展一胎多羔雜交肉用羊和良種肉牛，積極推廣模式化設(shè)施養(yǎng)殖技術(shù)，建成了以肅州、玉門、安西、金塔縣（市、區(qū)）為主的肉牛肉羊肉雞生產(chǎn)基地。近年來(lái)，我們積極探索合同、契約、訂單農(nóng)業(yè)、利潤(rùn)返還和股金分紅等多種形式，建立龍頭企業(yè)外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”的連接機(jī)制，通過(guò)改造傳統(tǒng)模式、規(guī)范發(fā)展各類中介組織和“訂單農(nóng)業(yè)”等方式，使龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制逐步由松散型向緊密型發(fā)展。省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)大業(yè)草業(yè)有限公司帶動(dòng)農(nóng)戶2萬(wàn)多戶，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿2萬(wàn)多噸，實(shí)現(xiàn)收入1800萬(wàn)元，農(nóng)民戶均增收900元。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止2003年底，全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和經(jīng)營(yíng)組織已發(fā)展到347個(gè)，其中重點(diǎn)龍頭加工企業(yè)發(fā)展到了55個(gè)，（種子生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)15家，；糧食加工企業(yè)3家,；棉花加工企業(yè)1家,；蔬菜加工企業(yè)21家,；啤酒原料加工企業(yè)9家，；肉類加工企業(yè)1家，；乳品加工企業(yè)4家，；草產(chǎn)品加工企業(yè)2家，；其它龍頭企業(yè)1家，）；農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)85個(gè)，專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)10個(gè)；經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)大戶1000多個(gè)。幾年來(lái)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的加工能力和競(jìng)爭(zhēng)力都有了較大提高。2002年針對(duì)葡萄市場(chǎng)行情好時(shí)商販搶收搶購(gòu)，銷路不好時(shí)壓級(jí)壓價(jià)的問(wèn)題，為了規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，增加農(nóng)民收入，組建了敦煌市南湖鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展會(huì)員1153戶、4600多人，經(jīng)過(guò)會(huì)員選舉產(chǎn)生會(huì)員代表75名，并依法選舉產(chǎn)生了理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。通過(guò)積極發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，用“訂單”的形式把企業(yè)和農(nóng)民的利益緊密地聯(lián)系起來(lái)，既解決了農(nóng)民面向市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，避免了結(jié)構(gòu)調(diào)整