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正文內(nèi)容

省政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)(專(zhuān)業(yè)版)

  

【正文】 整合包裝高爾夫游、溫泉水療游、華僑文化游、美食游等線(xiàn)路,通過(guò)中港澳珠旅游區(qū)域合作機(jī)制向國(guó)際市場(chǎng)推廣;整合包裝偉人故里游、城市風(fēng)光游、特色產(chǎn)業(yè)游、休閑度假游等線(xiàn)路,拓展國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng);整合包裝燈飾等特色產(chǎn)業(yè)游,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)文化旅游。深入挖掘旅游項(xiàng)目的文化底蘊(yùn),為旅游項(xiàng)目注入更多的文化元素,增強(qiáng)旅游景點(diǎn)的吸引力和生命力。同時(shí),我市旅游業(yè)也面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的旅游企業(yè),經(jīng)地稅機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后,可減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅。積極借助資本市場(chǎng)力量,推進(jìn)旅游企業(yè)上市。旅游項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合所在地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和建設(shè)用地指標(biāo)要求。三、保障措施(十八)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。(十五)加快旅游信息化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《旅行社條例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》,積極研究修訂《江蘇省旅游管理?xiàng)l例》。支持各地舉辦有特色的旅游節(jié)慶活動(dòng)。鼓勵(lì)我省旅游企業(yè)“走出去”,開(kāi)拓境外客源市場(chǎng)。積極發(fā)展文化旅游、紅色旅游。自2008年起把服務(wù)業(yè)發(fā)展納入對(duì)各地、各部門(mén)工作考核的內(nèi)容,考核辦法另行制訂。強(qiáng)化依法行政和主動(dòng)服務(wù)意識(shí),規(guī)范行政行為,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量。積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,大力加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化培育服務(wù)品牌。(十)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的用地支持。對(duì)隸屬政府及政府部門(mén)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì),要進(jìn)行分類(lèi)改革,加快脫鉤改制,建立政府購(gòu)買(mǎi)行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)的制度;加大服務(wù)企業(yè)改革重組力度,實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)規(guī)?;?、集團(tuán)化;依法規(guī)范發(fā)展以企業(yè)為會(huì)員主體、自發(fā)成立的市場(chǎng)化運(yùn)作行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì),推進(jìn)行業(yè)自律。凡國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,全部向社會(huì)資本開(kāi)放。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)際旅游目的地和精品名牌的重大突破,積極開(kāi)發(fā)有荊楚特色的旅游商品。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要戰(zhàn)略思想,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與消費(fèi)升級(jí)的新形勢(shì)和新要求,著力優(yōu)化服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)、努力擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的規(guī)模,全面提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平,為湖北走在中西部前列注入新的動(dòng)力。各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體必須守法經(jīng)營(yíng),公平競(jìng)爭(zhēng)。1大力實(shí)施《江蘇旅游倍增計(jì)劃》。對(duì)旅游汽車(chē)公司、旅行社、旅游星級(jí)飯店等旅游企業(yè),經(jīng)省旅游行政管理部門(mén)批準(zhǔn)用于旅游接待客運(yùn)的定點(diǎn)車(chē)船,在征收客運(yùn)附加費(fèi)方面執(zhí)行的優(yōu)惠政策。1大力推動(dòng)旅游商品的開(kāi)發(fā)與銷(xiāo)售,不斷提高旅游商品在全省旅游業(yè)創(chuàng)收、創(chuàng)匯中的比重。各市縣財(cái)政每年也要安排一定的經(jīng)費(fèi),用于旅游宣傳促銷(xiāo)。鼓勵(lì)旅游企業(yè)大力進(jìn)行股份制改造,有條件的企業(yè)盡可能改制為股份有限公司,積極爭(zhēng)取條件上市,實(shí)現(xiàn)快速融資。各地區(qū)旅游規(guī)劃要與全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃相銜接,同時(shí)還要符合土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃,與風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市綠地系統(tǒng)、環(huán)境保護(hù)、文化宗教場(chǎng)所、文物保護(hù)單位等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接,協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。(十八)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。由省發(fā)展改革委牽頭會(huì)同省有關(guān)部門(mén)研究制訂《湖北省服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》,明確今后一段時(shí)期全省服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù),統(tǒng)籌謀劃全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向、重點(diǎn)和空間布局,規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū)和與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)園區(qū),制訂相關(guān)配套政策和措施,支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)企業(yè)予以信貸支持,在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下,加快開(kāi)發(fā)適應(yīng)企業(yè)需要的金融產(chǎn)品。對(duì)國(guó)家已出臺(tái)的扶持現(xiàn)代物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,加大落實(shí)力度。除事關(guān)人身安全、財(cái)產(chǎn)和公共安全的行業(yè),國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定必須辦理前置審批手續(xù)的以外,涉及專(zhuān)項(xiàng)審批的行業(yè)或項(xiàng)目,允許企業(yè)在工商部門(mén)登記注冊(cè)后向有關(guān)部門(mén)辦理專(zhuān)項(xiàng)審批許可手續(xù),方便企業(yè)及時(shí)取得準(zhǔn)入資格從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。基本形成種類(lèi)齊全、分布合理、運(yùn)作規(guī)范、接軌國(guó)際的現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)體系,建成以武漢為龍頭、帶動(dòng)其他城市、輻射中西部地區(qū)的中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。力爭(zhēng)5年內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5%左右,努力成為中西部文化強(qiáng)省。強(qiáng)化生產(chǎn)物流,延伸流通物流,推進(jìn)第三方綜合物流,為新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代城市化提供高效率、高質(zhì)量物流服務(wù)。一、提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展(一)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要意義。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力壯大需求潛力大的服務(wù)業(yè),改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。支持壯大湖北日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、長(zhǎng)江出版集團(tuán)、省廣播電視總臺(tái)等一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力較強(qiáng)的大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。按照服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、功能社會(huì)化的方向引導(dǎo)和扶持中介服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,大力拓展和規(guī)范會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、律師、租賃、資信、評(píng)估、科技服務(wù)等中介服務(wù)。(六)放寬服務(wù)業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入。引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)行差別化收費(fèi),體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。(十一)拓寬服務(wù)業(yè)融資渠道。大力開(kāi)展招商引資,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)企業(yè)來(lái)鄂投資開(kāi)設(shè)服務(wù)企業(yè);利用好CEPA政策,積極推進(jìn)我省與香港在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作,努力提升我省服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。加快建立多層次的服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)體系、科學(xué)的人力資源開(kāi)發(fā)利用體系、專(zhuān)業(yè)人才能力開(kāi)發(fā)和客觀(guān)評(píng)價(jià)體系,鼓勵(lì)有條件的高等院校、職業(yè)院校設(shè)置相關(guān)專(zhuān)業(yè)、開(kāi)設(shè)相關(guān)課程,鼓勵(lì)科研院所開(kāi)展專(zhuān)題研究,鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦專(zhuān)門(mén)學(xué)校,培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能和創(chuàng)業(yè)型人才。力爭(zhēng)旅游增加值到2005年比2000年翻一番,占全省三產(chǎn)增加值和GDP比重達(dá)到10.5%和4.2%;2010年比2005年力爭(zhēng)再翻一番,占全省三產(chǎn)增加值和GDP比重分別達(dá)到12.9%和5.8%,使江蘇旅游業(yè)在“十五”乃至今后更長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)成為新興的支柱產(chǎn)業(yè),在全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。各級(jí)政府要根據(jù)財(cái)力情況加大對(duì)本級(jí)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政性資金支持力度。面向住宿設(shè)施、旅行社、旅游景點(diǎn)和旅游定點(diǎn)單位全額征收旅游事業(yè)發(fā)展費(fèi),用于旅游形象宣傳。要在省級(jí)旅游度假區(qū)中,擇優(yōu)申報(bào)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。對(duì)國(guó)際旅行社創(chuàng)匯繼續(xù)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)年結(jié)匯額在30萬(wàn)美元以上的省級(jí)國(guó)際旅行社,每結(jié)匯1美元獎(jiǎng)勵(lì)0.08元人民幣。1加強(qiáng)信息技術(shù)在旅游行業(yè)中的應(yīng)用。建立健全旅游投訴機(jī)制,完善處理程序,提高投訴處理效率。實(shí)踐表明,加快發(fā)展服務(wù)業(yè),是推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必由之路,是提升全省整體競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力、構(gòu)建中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的有效途徑,是解決民生問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)和諧、全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求,是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、改善生態(tài)環(huán)境的迫切需要,也是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的客觀(guān)需要。加快建設(shè)一批現(xiàn)代物流園區(qū)和專(zhuān)業(yè)物流中心,培育一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),引進(jìn)一批國(guó)際知名物流企業(yè)來(lái)鄂設(shè)立基地公司,把湖北建成中部地區(qū)乃至全國(guó)重要的物流中心區(qū)。大力爭(zhēng)取國(guó)家政策支持,建設(shè)產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金等多種形式的融資平臺(tái)。力爭(zhēng)打造一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌,培育年銷(xiāo)售收入過(guò)100億元的服務(wù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)5家以上,建成東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、東西湖B型保稅物流園和楚天傳媒產(chǎn)業(yè)園等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展園區(qū)。(七)深化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革。省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金主要用于為國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的配套,落實(shí)省扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,扶持省里確定的重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)集團(tuán)、服務(wù)名牌企業(yè)和民間組織以及符合全省服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的服務(wù)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目,重點(diǎn)引導(dǎo)支持生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育、項(xiàng)目示范以及重大服務(wù)活動(dòng)等。力爭(zhēng)“十一五”期間完成服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)地方性法規(guī)規(guī)章的制定工作,形成比較完備的地方性法規(guī)規(guī)章體系。有關(guān)部門(mén)和單位要按照省服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,積極開(kāi)展工作,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),落實(shí)國(guó)家和省已經(jīng)出臺(tái)的政策,制定和細(xì)化相關(guān)配套政策措施。(五)豐富旅游產(chǎn)品。吸引國(guó)際品牌旅游企業(yè)落戶(hù)江蘇,建立品牌聯(lián)盟。深化長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、蘇魯豫皖區(qū)域旅游合作和國(guó)際旅游合作,提升旅游聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)水平。旅游收費(fèi)按規(guī)定向社會(huì)公示,景區(qū)門(mén)票價(jià)格調(diào)整應(yīng)提前半年向社會(huì)公布(臨時(shí)性活動(dòng)除外)。加強(qiáng)旅游景區(qū)垃圾收集容器、轉(zhuǎn)運(yùn)站(房)等環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施的配套建設(shè)和運(yùn)行管理,切實(shí)維護(hù)旅游景區(qū)良好的環(huán)境和秩序。鼓勵(lì)飯店、景區(qū)等旅游經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展環(huán)境管理體系認(rèn)證,利用新能源新材料,運(yùn)用節(jié)能減排技術(shù),減少污染物排放。將《江蘇省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》納入省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。省級(jí)財(cái)政安排使用的各種產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)、節(jié)能、文化、新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)符合條件的旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予支持。對(duì)紀(jì)念館、博物館、文化館、文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)、美術(shù)館、展覽館、書(shū)畫(huà)院、圖書(shū)館舉辦文化活動(dòng)的門(mén)票收入,宗教場(chǎng)所舉辦文化、宗教活動(dòng)的門(mén)票收入免征營(yíng)業(yè)稅。改革開(kāi)放以來(lái),我市借助人文地理優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展旅游業(yè),有效地提高了中山的知名度和促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。(三)深化旅游區(qū)域合作。不斷探索和創(chuàng)新辦節(jié)模式,繼續(xù)辦好菊花節(jié)、美食節(jié)、民俗旅游文化節(jié)、嶺南水鄉(xiāng)文化節(jié)、華僑文化節(jié)等大型節(jié)慶活動(dòng),努力培育新的旅游節(jié)慶品牌。二、明確指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)(一)指導(dǎo)思想。完善對(duì)旅行社吸引境內(nèi)外游客的獎(jiǎng)勵(lì)政策,制訂支持旅行社開(kāi)展包機(jī)、專(zhuān)列、郵輪旅游業(yè)務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法和扶持措施。加大旅游招商引資力度,把旅游招商列入境內(nèi)外重大招商活動(dòng)之中。(二十一)推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展改革部門(mén)要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)旅游發(fā)展中規(guī)劃、政策和重大項(xiàng)目的銜接工作。加強(qiáng)政府旅游信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善12301旅游公益服務(wù)熱線(xiàn)和96196交通服務(wù)熱線(xiàn)建設(shè),為游客提供旅游咨詢(xún)信息。(十三)改善旅游交通條件。制訂《江蘇國(guó)民旅游休閑綱要》。推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)延伸,發(fā)展策劃設(shè)計(jì)、咨詢(xún)服務(wù)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展商務(wù)會(huì)展旅游,重點(diǎn)發(fā)展休閑度假旅游。二○○七年九月十日第四篇:江蘇省政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)省政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)各市、縣人民政府,省各委、辦、廳、局,省各直屬單位:改革開(kāi)放以來(lái),我省旅游業(yè)快速發(fā)展,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)國(guó)民消費(fèi)、增加社會(huì)就業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用,旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平居于全國(guó)前列。(十七)加快服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。三、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和引導(dǎo)(十四)大力培育服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體。對(duì)新產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地,按工業(yè)項(xiàng)目用地類(lèi)供地。服務(wù)業(yè)(桑拿、洗浴、洗車(chē)除外)的用水、用氣價(jià)格,比照工業(yè)企業(yè)用水、用氣價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。加大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的招商引資力度,鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)、跨國(guó)公司來(lái)鄂設(shè)立地區(qū)總部、服務(wù)中心、分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心、采購(gòu)培訓(xùn)基地;充分發(fā)揮我省科教人才優(yōu)勢(shì),推動(dòng)省內(nèi)有條件的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)和民間組織承接信息管理、數(shù)據(jù)處理、財(cái)會(huì)核算、技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。大力發(fā)展以客戶(hù)需求設(shè)計(jì)及產(chǎn)品研發(fā)為主的信息技術(shù)外包服務(wù),拓展金融、保險(xiǎn)、證券、航空等領(lǐng)域以及采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、數(shù)據(jù)處理、遠(yuǎn)程維護(hù)等環(huán)節(jié)的信息業(yè)務(wù)流程外包服務(wù),推進(jìn)數(shù)據(jù)分析、研究用戶(hù)化解決方案的知識(shí)處理外包服務(wù)。實(shí)現(xiàn)從旅游資源大省向旅游強(qiáng)省跨越,力爭(zhēng)5年內(nèi)全省旅游產(chǎn)業(yè)年總收入超過(guò)1000億元。武漢市要發(fā)揮中心城市優(yōu)勢(shì),著力建設(shè)重要的金融中心、現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)中心和信息技術(shù)服務(wù)中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,全面提升服務(wù)業(yè)規(guī)模和水平;襄樊、宜昌等副中心城市要逐步形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,增強(qiáng)對(duì)其區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)力;其他大中城市要承接中心城市、副中心城市的服務(wù)輻射,面向生產(chǎn)和農(nóng)村生活,擴(kuò)大服務(wù)總量,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);縣域服務(wù)業(yè)要因地制宜,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),培植各具特色的服務(wù)產(chǎn)業(yè),圍繞“一主三化”戰(zhàn)略提升整體服務(wù)質(zhì)量和水平。2要切實(shí)加強(qiáng)旅游安全保衛(wèi)工作,大力倡導(dǎo)健康文明的旅游消費(fèi)。大力發(fā)展假日旅游,并把假日旅游與商業(yè)貿(mào)易、餐飲、電信、交通、休閑娛樂(lè)等假日消費(fèi)結(jié)合起來(lái),拓寬營(yíng)銷(xiāo)方式及渠道,使各類(lèi)資源共享及互補(bǔ),積極挖掘市場(chǎng)消費(fèi)潛力,形成假日經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的合力。1努力擴(kuò)大旅游業(yè)對(duì)外開(kāi)放。對(duì)紀(jì)念館、博物館、文化館、美術(shù)館、展覽館、書(shū)畫(huà)院、圖書(shū)館及文物保護(hù)等單位舉辦文化活動(dòng)的門(mén)票收入免征營(yíng)業(yè)稅。四、四、加快旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)建設(shè),提高旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力加快旅游資源開(kāi)發(fā),實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略。加大對(duì)旅游項(xiàng)目用地的政策扶持力度。要把旅游發(fā)展規(guī)劃納入至國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中。各地要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。繼續(xù)大力實(shí)施體制創(chuàng)新、行政提速、信用湖北、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等“四大環(huán)境創(chuàng)新工程”,努力營(yíng)造良好的法制環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。積極調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu),省繼續(xù)安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,逐步擴(kuò)大規(guī)模,引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)服務(wù)業(yè)投入。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的鼓勵(lì)類(lèi)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè),在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)(含軟件)及配套件、備件,除《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外,按《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》(國(guó)發(fā)〔1997〕37號(hào))有關(guān)規(guī)定,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。除國(guó)家法律法規(guī)限制經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、項(xiàng)目外,服務(wù)企業(yè)可根據(jù)需要自主調(diào)整經(jīng)營(yíng)范圍和方式,工商部門(mén)應(yīng)依法及時(shí)予以變更核準(zhǔn)登記。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年努力,全省物流、旅游、文化、金融、信息、中介等六大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占全省服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到60%以上,使我省成為中部發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要平臺(tái),成為中西部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最發(fā)達(dá)的省份之一。支持具備條件的民營(yíng)資本依法試辦股份制中小銀行和參控股金融機(jī)構(gòu),積極創(chuàng)造條件吸引更多海外金融機(jī)構(gòu)來(lái)鄂落戶(hù)或開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)。加快形成服務(wù)于電子信息、汽車(chē)、鋼鐵、石化、食品、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代物流體系。但還存在總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、水平不高、功能不強(qiáng)等突出問(wèn)題,成為影響全省經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。武漢市要發(fā)揮中心城市優(yōu)勢(shì),著力建設(shè)重要的金融中心、現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)中心和信息技術(shù)服務(wù)中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,全面提升服務(wù)業(yè)規(guī)模和水平;襄樊、宜昌等副中心城市要逐步形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,增強(qiáng)對(duì)其區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)力;其他大中城市要承接中心城市、副中心城市的服務(wù)輻射,面向生產(chǎn)和農(nóng)村生活,擴(kuò)大服務(wù)總量,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);縣域服務(wù)業(yè)要因地制宜,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),培植各具特色的服務(wù)產(chǎn)業(yè),圍繞“一主三化”
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