【正文】 通過特許經營、代理制等新形式的引進，可以克服自身資金缺乏的缺陷，而且這些先進經營形式的引進，甚至可以引發(fā)中小企業(yè)經營理念的轉變，引起其經營與管理的變革，在增強企業(yè)資金實力的同時實現其發(fā)展 的飛躍。此外，政府還制定減免稅等各項優(yōu)惠政策來促進擔保機構的發(fā)展。 （三） 發(fā)揮政府在中小企業(yè)融資中的作用 ，理順政企關系。 基于現階段中小 企業(yè)以銀行貸款為融資主渠道的現實，而銀行在對企業(yè)發(fā)放貸款可行性分析時重要一環(huán)是財務分析，中小企業(yè)應盡快建立完善財務制度盡快形成規(guī)范的財務體系，確保會計資料真實完整，編制各種有利于銀行等金融機構了解企業(yè)經營狀況以便于對企業(yè)經營能力及潛力進行分析的完善的報表。一些中小金融機構從成立開始，并未從國有企業(yè)的體制中解脫出來，經營管理水平不高，發(fā)展能力不足，從而減弱了對中小企業(yè)的金融支持。不少中小企業(yè) 信息披露意識不強，財務管理 水平沒有提高 ，信息缺乏客觀和透明。中小企業(yè)在最初的快速發(fā)展之后，會進入相對緩慢的技術革新、 資本積累階段，由于自身資金有限，此時企業(yè)需要融入足夠的外源資金支持其技術革新與經營管理機制的轉軌。由美國的金融危機給世界經濟活動帶來 的 重大影響 ,我 國也受其負面影響 ,經濟出現回落的跡象 。此外，個別中小企業(yè)還 管理不善 ，拖欠 賬 款、空殼經營、懸空銀行債權，造成信貸資金流失，嚴重損害了中小企業(yè)的整體信用水平。金融體制的改革是相對滯后的，從計劃經濟延續(xù)下來的金融結構不合理的問題仍然沒有徹底有效地解決，抑制了中小銀行、民營銀行發(fā)展。同時，中小企業(yè)在申請銀行貸款和向其他金融機構融資時必須按規(guī)定提供真實，可靠地企業(yè)財務報表和資產清單，這有利于降低銀行和企業(yè)信息的不對稱性，有利于社會中介機構對中小企業(yè)的經營狀況、資信狀況的了解，便于對其進行信用評級，降低銀行獲取信息的成本，降低銀行發(fā)放貸款 的風險，從而提高銀行向中小企業(yè)發(fā)放貸款的積極性。積極疏通中小企業(yè)融資渠道，建立健全社會化服務體系。我國現階段中小企業(yè)信用擔保資金雖然也主要來源于財政，但財政支持的力度還不大，擔保基金規(guī)模仍然偏小。 由此可見，造成我國中小企業(yè)融資難的問題原因是多方面的。創(chuàng)建新的企業(yè)經營形式。為了保障擔保業(yè)務的順利進行，政府每年要為擔保機構注入部分資本金，擔保項目的最終賠付也由政府承擔。強化中小企業(yè)的信用觀念，建立起中小企業(yè)信用評級和信用登記制度；謹慎選擇擔保對象，建立起信用擔保的風險控制與防范體系；加強對擔保項目的跟蹤檢測，以便及時發(fā)現和處理問題，建立起擔保風險預警系統(tǒng)；深化擔保機構的內部管理；強化擔保機構的外部約束，加強擔保業(yè)務全過程的 質量控制，建立起科學嚴格的擔保操作管理責任制；根據實際情況建立不同模式的信用擔保機構，推動擔保產業(yè)化發(fā)展。要積極引進和招聘人才，改善人力資源結構，提高經營管理水平。在我國目前的銀行組織體系中，還缺乏專門為中小企業(yè)融資服務的政策性銀行，雖然我國已有 較多 數量的 中小商業(yè)銀行如農村信用社、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行等，但由于他們沒有得到政策性融資權，自身 存在的問題還未解決 ，無法滿足中小企業(yè)貸款需要。中小企業(yè)經營規(guī)模小，生產技術水平落后，產品結構單一且科技含量低，抵御風險能力差，經不起原材料或產品價格的波動，經營風險較大。中小企業(yè)對于優(yōu)化國民經濟結構、優(yōu)化資源配置、提高市場效率、增加就業(yè)等方面具有極為重要的作用，是市場經濟必不可少的重要組成部分。 這也標志著我國開始進入經濟調整期 ,市場結構 ,競爭結構都會發(fā)生較大變化 ,將為支撐國民經濟的企業(yè)帶來機遇和挑戰(zhàn) ,特別是為在我國經濟建設中扮演重要角色的中小企業(yè)帶來不小的改變。 ，內部控制制度不完善，會計信息失真，造成銀行與企業(yè)信息不對稱，為中小企業(yè)融資增加了難度。 。 中小企業(yè)要增強自我發(fā)展能力和信用觀念。各級政府應結合當地實際，制定中小企業(yè)發(fā)展的政策，建立從政策上引導、由企業(yè)自主決定破產、兼并、變賣等改制方式的機制。政府應該 在財政中增加對中小企業(yè)信用擔保 體系的投入。中小企業(yè)的融資問題表面上看是融資渠道狹窄，深層原因則是制度障礙。加強內部融資力度，組建股份合作制企業(yè)。目前世界各國的中小企業(yè)信用擔保機構大多屬于政策性信用擔保機構，以執(zhí)