【正文】 第三十八條移民安置驗(yàn)收，對照國家主管部門批準(zhǔn)的安置規(guī)劃，以人均占有為標(biāo)準(zhǔn)。第三十二條分期蓄水階段的移民驗(yàn)收參照第三十一條執(zhí)行。(二)檢查移民工程的質(zhì)量，重點(diǎn)檢查農(nóng)村移民的生產(chǎn)、生活安置情況，對移民工程質(zhì)量進(jìn)行評定。參照附表2和3填寫。第十九條驗(yàn)收工作由驗(yàn)收委員會負(fù)責(zé)，驗(yàn)收結(jié)論必須 經(jīng)2/3以上的委員同意。驗(yàn)收委員會設(shè)主任委員1名，由主持單位代表擔(dān)任，副主任委員若干名。按項(xiàng)目分為分項(xiàng)驗(yàn)收和總體驗(yàn)收。在項(xiàng)目實(shí)施中，因?qū)嶋H情況確需調(diào)整和修改的，應(yīng)編制專題報告，依照本辦法第十五條的規(guī)定重新審核。第三章 移民安置規(guī)劃的編制第十二條 已經(jīng)成立項(xiàng)目法人的，由項(xiàng)目法人根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱編制移民安置規(guī)劃；沒有成立項(xiàng)目法人的，項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)會同移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級以上（含縣級）地方人民政府，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱編制移民安置規(guī)劃。移民安置規(guī)劃應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱，在工程可行性研究報告階段編制。經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃是組織實(shí)施移民安置工作的基本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或者修改。移民安置規(guī)劃大綱的工作深度要求包括：明確移民安置目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)；分析計(jì)算移民安置人口；分析移民安置環(huán)境容量；選定移民安置區(qū)；確定移民安置去向；制定移民安置總體方案；初步預(yù)測分析移民安置后的生產(chǎn)生活水平。第三十條稽察人員有下列行為之一的，解除聘任，并建議有關(guān)部門給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任：(一)對被稽察項(xiàng)目的重大問題隱匿不報，嚴(yán)重失職的；(二)與被稽察項(xiàng)目有關(guān)的單位串通，編造虛假稽察報告的；(三)干預(yù)被稽察項(xiàng)目的建設(shè)管理活動，致使被稽察項(xiàng)目的正常工作受到損害的；（四)接受與被稽察項(xiàng)目有關(guān)單位的饋贈、報酬等費(fèi)用，參加有可能影響公正履行職責(zé)的宴請、娛樂、旅游等違紀(jì)活動，或者通過稽察工作為自己、親友及他人謀取私利的。第十八條現(xiàn)場調(diào)查主要采取聽取有關(guān)單位匯報，核實(shí)基礎(chǔ)材料表的有關(guān)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場查勘完成實(shí)物量的形象進(jìn)度和質(zhì)量、向移民群眾和相關(guān)人員了解情況等方式進(jìn)行。其主要職責(zé)是：（一）貫徹實(shí)施國家有關(guān)移民工作的方針、政策，研究制定移民稽察工作規(guī)章制度；（二）研究制訂移民稽察計(jì)劃；（三）組織開展移民稽察工作；（四）收集匯總和發(fā)布移民稽察信息，起草整改意見通知書；（五）負(fù)責(zé)督促移民稽察整改意見的落實(shí)；（六）負(fù)責(zé)移民稽察人員的管理。第二十八條被稽察單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向稽察人員提供相關(guān)文件、合同、報表等資料，報告移民管理過程中的重大事項(xiàng)，不得拒絕、隱匿、偽報。第十六條移民稽察工作一般按照下列程序進(jìn)行：（一）發(fā)出稽察通知；（二）被稽察單位填寫稽察基礎(chǔ)材料表；（三）稽察組分析稽察基礎(chǔ)材料表，收集相關(guān)材料，研究制定稽察方案；（四）聽取被稽察單位匯報；（五）現(xiàn)場調(diào)查及抽樣檢查；（六）綜合分析評價，編寫稽察報告初稿；（七）與被稽察單位交換意見；（八）修改完成稽察報告，并上報水利部水庫移民開發(fā)局；（九）稽察報告經(jīng)水利部水庫移民開發(fā)局審核同意后印發(fā)。第四條各級地方人民政府移民管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目法人、有關(guān)單位和個人應(yīng)積極配合移民稽察工作，并提供必要的工作條件。第七條移民稽察特派員的主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)移民稽察項(xiàng)目的現(xiàn)場稽察工作；（二）客觀、公正地評價被稽察項(xiàng)目的情況，并提出建議和整改意見，以書面形式提交稽察報告；（三）督促有關(guān)整改意見的落實(shí)。專項(xiàng)稽察報告的內(nèi)容根據(jù)專項(xiàng)稽察工作具體任務(wù)和要求確定。小型水利水電工程移民稽察工作可參照本辦法執(zhí)行。稽察特派員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(一)熟悉國家有關(guān)政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；(二)具有較強(qiáng)的組織管理、綜合分析和判斷能力；(三)具有較豐富的移民工作經(jīng)驗(yàn)或項(xiàng)目管理、投資計(jì)劃、社會管理、財(cái)務(wù)管理等方面的知識和經(jīng)驗(yàn)；(四)堅(jiān)持原則，清正廉潔，忠實(shí)履行職責(zé)；(五)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱；(六)身體健康。第二十二條對違反移民管理有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目，根據(jù)情節(jié)輕重提出以下單項(xiàng)或多項(xiàng)處理建議：（一）發(fā)出整改通知書，責(zé)令限期改正；（二）通報批評；（三）建議追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；（四）建議有關(guān)部門降低或吊銷設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)督評估、咨詢等有關(guān)單位的資質(zhì)。第三十三條本辦法由水利部水庫移民開發(fā)局負(fù)責(zé)解釋。移民安置規(guī)劃的組織實(shí)施由移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)。在實(shí)際工作中，對原標(biāo)準(zhǔn)、原規(guī)模低于國家規(guī)定范圍的下限的，宜從國家規(guī)定范圍的下限建設(shè)；對原標(biāo)準(zhǔn)、原規(guī)模高于國家規(guī)定范圍的上限的，宜從國家規(guī)定范圍的上限建設(shè)；對原標(biāo)準(zhǔn)、原規(guī)模在國家規(guī)定范圍內(nèi)的，應(yīng)按照原標(biāo)準(zhǔn)、原規(guī)模建設(shè)；對國家沒有具體規(guī)定的，需根據(jù)建設(shè)征地實(shí)際情況合理確定。第九條移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程占地和淹沒區(qū)實(shí)物調(diào)查結(jié)果以及移民區(qū)、移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會情況和資源環(huán)境承載能力編制，要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，對移民生產(chǎn)生活作出妥善安排，對農(nóng)村移民要采取有土大農(nóng)業(yè)安置為主的方式。第四章 移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃的審批、審核第十五條 由國務(wù)院及國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)）的大中型水利水電工程項(xiàng)目以及工程建設(shè)跨省區(qū)的項(xiàng)目，移民安置規(guī)劃大綱由流域機(jī)構(gòu)或者項(xiàng)目主管部門報送國務(wù)院水行政主管部門，由國務(wù)院水行政主管部門與項(xiàng)目所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府聯(lián)合審批，審批文件主送移民安置規(guī)劃大綱報送單位，同時抄送國務(wù)院投資主管部門，省、自治區(qū)、直轄市人民政府移民管理機(jī)構(gòu)和投資主管部門；移民安置規(guī)劃由流域機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門隨工程可行性研究報告或者項(xiàng)目申請報告一并報送國務(wù)院水行政主管部門，國務(wù)院水行政主管部門組織對移民安置規(guī)劃進(jìn)行審核，審核意見主送國務(wù)院投資主管部門，同時抄送移民安置規(guī)劃報送單位，省、自治區(qū)、直轄市人民政府移民管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目法人單位。第二十五條 地方人民政府水行政主管部門、移民管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第七條移民驗(yàn)收應(yīng)依據(jù)國家主管部門批準(zhǔn)的可研(初設(shè))階段的《水庫淹沒處理和移民安置規(guī)劃報告》、《水庫淹沒處理及移民安置實(shí)施規(guī)劃》和實(shí)施計(jì)劃以及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更、修改文件，項(xiàng)目法人與地方人民政府或其移民部門簽定的工程征地及移民搬遷安置總承包協(xié)議。地方與地方合資建設(shè)的項(xiàng)目，由合資雙方共同主持，原則上由主要投資方代表擔(dān)任驗(yàn)收委員會主任委員。驗(yàn)收委員的保留意見應(yīng)在驗(yàn)收報告中明確記載。(五)專項(xiàng)驗(yàn)收:防護(hù)工程、公路、橋梁、鐵路、水利電力、郵電通信、廣播電視、文物、水文站網(wǎng)、航道設(shè)施等專項(xiàng)工程驗(yàn)收報告及工程交接手續(xù)。第二十八條截流階段的移民驗(yàn)收應(yīng)在工程截流前三個月進(jìn)行。(三)階段驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問題已處理解決。第四十一條本辦法由水利部、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)解釋。(二)根據(jù)初步驗(yàn)收報告和分項(xiàng)檢查意見，對移民遷建執(zhí)行情況、移民工程質(zhì)量、資金管理、移民安置效果進(jìn)行綜合評述，對存在問題進(jìn)行限期整改，編制移民終驗(yàn)驗(yàn)收報告。第三十一條下閘蓄水階段移民驗(yàn)收應(yīng)具備的條件(一)下閘蓄水淹沒影響的移民全部遷建完畢。(九)移民檔案驗(yàn)收:移民檔案包括移民工程管理檔案、技術(shù)檔案、質(zhì)檢檔案和移民分戶檔案。自移民驗(yàn)收報告通過之日起30天內(nèi)，由驗(yàn)收主持單位發(fā)文送有關(guān)單位。(三)分別檢查農(nóng)村移民安置，城集鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、專業(yè)設(shè)施的遷建和移民資金使用情況，提出分項(xiàng)檢查意見。第十一條專業(yè)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)由相應(yīng)行業(yè)主管部門會同項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、有關(guān)地方政府及其移民管理單位，按國家有關(guān)行業(yè)規(guī)定組織驗(yàn)收，提出驗(yàn)收報告。第二條本辦法適用于大中型水利水電工程移民驗(yàn)收工作。（七）移民安置任務(wù)、安置標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家和涉及省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際；（八）移民安置環(huán)境容量分析的方法是否得當(dāng)，分析結(jié)果是否符合當(dāng)?shù)貙?shí)際；（九）移民安置方案是否廣泛聽取了移民和移民安置區(qū)居民的意見；（十）移民生活水平預(yù)測方法是否合適；（十一）移民安置規(guī)劃是否與國家和相關(guān)地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接；（十二）征地補(bǔ)償和移民安置資金估算編制的原則、依據(jù)和內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和政策及地方法律法規(guī)；（十三）《條例》規(guī)定的其它內(nèi)容。由項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門、地方人民政府有關(guān)部門、設(shè)計(jì)單位組成聯(lián)合調(diào)查工作組，共同開展實(shí)物調(diào)查工作。第二條 大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃的編制、申報、審核、審批工作，適用本辦法。三、移民安置規(guī)劃與實(shí)施的銜接項(xiàng)目核準(zhǔn)之前，由項(xiàng)目法人委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制移民安置規(guī)劃大綱，按照審批權(quán)限報批后，根據(jù)審批的移民安置規(guī)劃大綱，編制移民安置規(guī)劃，移民安置規(guī)劃工作應(yīng)在地方政府的參與下進(jìn)行。而移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村移民安置、城（集）鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建、專項(xiàng)設(shè)施遷建或者復(fù)建、防護(hù)工程建設(shè)、水庫水域開發(fā)利用、水庫移民后期扶持措施、征地補(bǔ)償和移民安置資金概（估）算等作出安排。稽察人員應(yīng)為舉報人保密；保守國家和有關(guān)單位的秘密，不得擅自透露稽察情況和處理意見。第四章稽察程序和方式第十四條水利部水庫移民開發(fā)局定期組織對移民規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行稽察；根據(jù)工作需要，可以對專項(xiàng)問題進(jìn)行專項(xiàng)稽察或調(diào)查。第二條大中型水利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施稽察（以下簡稱移民稽察）工作的基本任務(wù)是對經(jīng)批準(zhǔn)的大中型水利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全過程的監(jiān)督管理。第二十六條稽察人員不得參與和干涉被稽察單位的任何具體工作。第十二條對大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的稽察主要包括：資金的籌集到位、使用管理情況；規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施效果；限額以上項(xiàng)目的基本建設(shè)程序執(zhí)行情況，項(xiàng)目的實(shí)施情況、效果等。第一篇：大中型水利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施稽察暫行辦法大中型水利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施稽察暫行辦法水利部水庫移民開發(fā)局文件移稽審[2008]17號 關(guān)于印發(fā)《大中型水利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施稽察暫行辦法》的通知各省、自治區(qū)、直轄市移民管理機(jī)構(gòu)：為加強(qiáng)大中型水利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，規(guī)范大中型水