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大中型水庫移民資金管理辦法(專業(yè)版)

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【正文】 第二十四條第二十四條 移民管理部門會同業(yè)主通過招標方式選擇有資質的監(jiān)理單位對移民安置規(guī)劃的編制和實施實行監(jiān)理。第十六條第十六條 具備從事個體經(jīng)營條件的農(nóng)村移民申請自謀職業(yè)的,經(jīng)當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和移民管理部門審查同意后,由移民本人與遷出地人民政府簽訂書面合同,由遷出地人民政府將移民生產(chǎn)安置費(土地補償費和安置補助費)發(fā)給移民本人。設計工作大綱應當經(jīng)業(yè)主和移民管理部門共同審定,需要報國務院有關部門審定的,應當報國務院有關部門審定。河南省人民政府辦公廳二○○七年四月十八日第五篇:湖南省大中型水庫移民條例【發(fā)布單位】湖南省 【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】20021129 【生效日期】20030101 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)湖南省大中型水庫移民條例湖南省大中型水庫移民條例(2002年11月29日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過)湖南省第九屆人民代表大會常務委員會公告第119號《湖南省大中型水庫移民條例》于2002年11月29日經(jīng)湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過,現(xiàn)予公布,自2003年3月1日起施行。對有特殊困難的移民家庭,要采取多種幫扶措施,幫助其渡過難關。全省納入扶持范圍的移民每人每年補助600元,每半年發(fā)放1次。本辦法施行前制定的有關規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法的規(guī)定為準。提交審核的移民安置規(guī)劃成果應包括:移民安置規(guī)劃報告、移民安置規(guī)劃大綱批準文件、征求移民和移民安置區(qū)居民意見的有關材料、縣級以上(含縣級)地方人民政府出具的書面意見、必要的附表及附圖。實物調查工作開始前,項目法人或項目主管部門應向工程占地和淹沒區(qū)所在地省級人民政府提出申請。在執(zhí)行過程中如有問題請及時反饋我部規(guī)劃計劃司,以利于進一步完善和規(guī)范水利建設項目移民安置前期工作。(四)驗收結論。省水庫移民管理局對投資100萬元及以上項目的竣工驗收情況進行復查;對投資100萬元以下項目的竣工驗收情況進行抽查。%計取。庫區(qū)項目的法人由地方移民管理機構或項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會擔任,具體由地方根據(jù)項目實際確定。備案后發(fā)現(xiàn)計劃有問題的,15個工作日內(nèi)下發(fā)備案整改意見。(二)項目資金30萬元及以上的生產(chǎn)開發(fā)類項目的可行性研究報告須委托有能力的相關專業(yè)部門設計編制。項目管理小組在村委會的領導下負責后扶項目的選擇與實施管理。第六條 后扶項目和庫區(qū)項目按以下類別劃分:(一)農(nóng)田水利類。五、不嚴格執(zhí)行移民安置規(guī)劃,造成投資損失的。中型水利水電工程移民資金的內(nèi)部審計工作由省級移民管理機構統(tǒng)一管理和委托,其發(fā)生的審計費用由市級移民管理機構支付。壞賬確認的標準按會計制度的相關規(guī)定執(zhí)行。大型水利水電工程由省級移民管理機構審批下達年度預算,中型水利水電工程由市級移民管理機構審批下達年度預算。(四)基層移民管理機構按有關規(guī)定進行委托工程造價預算、跟蹤審計、工程結算審核、工程竣工財務決算審核工作,其費用列為工程項目間接費用,由基層移民管理機構在對應的項目資金中支付。(二)一般自然災害造成的損失和預防自然災害所采取的措施費用。四、移民前期工作費:在水利水電工程項目建議書階段和可行性研究報告階段開展建設征地移民安置前期工作所發(fā)生的各種費用,按有關規(guī)定分配使用。(二)傳染性污染源清理,包括疫源地清理,醫(yī)療機構工作 清理、醫(yī)療垃圾處理、傳染病死亡者墓地清理。三、水運工程(一)渡口(二)碼頭(三)其他四、水利工程(一)水源工程,包括飲水水源、灌溉水源。(五)其他補償費四、青苗和林地處理補償費(一)青苗補償費(二)零星樹木補償費(三)征占用林地林木補償費(四)征占用園地林木補償費五、基礎設施恢復補償費(一)建設場地準備費,包括新址用地費、場地清理費、場地平整費。每年12月15日前,省級移民管理機構對上報資金計劃審查匯總后,根據(jù)資金來源,進行綜合平衡,于次年1月底前下達資金計劃。第二章 移民資金計劃管理第九條 大型水利水電工程移民資金計劃由省級移民管理機構統(tǒng)一管理,中型水利水電工程移民資金計劃由市級移民管理機構統(tǒng)一管理。二、概算控制、計劃管理各級政府及其移民管理機構必須嚴格執(zhí)行國家批準的概算及分解概算,不得隨意更改、調整概算,確需調整的,應按程序進行報批。大型水利水電工程移民資金由省級移民管理機構根據(jù)國家批準的概算(包括調整概算)分解到市(州)、縣(市、區(qū));每年根據(jù)分解概算和移民工作進度要求,審定下達大型水利水電工程移民資金使用計劃(預算);各級移民管理機構和移民資金使用單位,應嚴格執(zhí)行資金計劃。第十條 移民資金計劃管理應當遵循以下原則:一、凡使用移民資金的機構和單位,都應按省移民機構關于資金計劃管理的規(guī)定向省級移民管理機構編報年度資金使用計劃。第十四條 資金計劃執(zhí)行與監(jiān)管一、基層移民管理機構根據(jù)省級移民管理機構的統(tǒng)一安排、在主體設計單位的指導下、按規(guī)定編制上報次年資金使用計劃,項目法人與市級移民管理機構共同審核縣級編報的移民資金使用計劃,省級移民管理機構負責審批下達資金計劃。(二)基礎設施建設費,包括道路工程建設費、供水工程建設費、排水工程建設費、供熱工程建設費、電力工程建設費、電信工程建設費、廣播電視工程建設費、防災減災工程建設費。(二)供水工程,包括消毒凈化設施、蓄水池、管網(wǎng)。(三)固體廢物清理,包括生活垃圾清理、工業(yè)固體廢物清理、危險廢物清理。五、實施管理費按第四章的規(guī)定執(zhí)行。(三)建設期間內(nèi)材料、設備價格、人工、施工機械費、建筑安裝工程費和其他費、利率、匯率發(fā)生變化時調整增加的費用。市、縣移民管理機構或項目實施單位按基本建設財務管理規(guī)定組織核算工作,編制工程竣工財務決算報告,并按有關規(guī)定向上級移民管理機構提出工程結算、決算審核審查申請。四、實施管理費使用范圍:與移民工作相關的管理性支出。第六章 貨幣資金管理第三十四條 現(xiàn)金管理一、現(xiàn)金的使用范圍根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定,結合移民工作實際和移民資金管理特點,下列支出可使用現(xiàn)金:(一)實施管理費、移民安置規(guī)劃配合費、建設單位管理費、移民技術培訓費、咨詢費、移民前期工作經(jīng)費支出。第三十九條 省級以下移民管理機構應定期向上一級移民管理機構報告移民資金撥付、使用、管理情況。六、不嚴格執(zhí)行基本建設管理的有關法規(guī)、制度、程序,有舞弊行為的。指庫區(qū)和移民安置區(qū)基本口糧田及水利設施(包括移民村小流域治理)建設項目。(二)后扶項目選擇。項目資金30萬元以下的生產(chǎn)開發(fā)類的可行性研究報告,可委托有能力的相關專業(yè)部門或有相應資格的人員設計編制。(二)后扶計劃包括直補資金計劃和項目計劃。(二)招標投標制:扶持項目資金50萬元及以上的基礎設施、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境類項目,生產(chǎn)開發(fā)類項目中50萬元及以上的工程項目和設備,以及項目資金30萬元及以上的橋梁、防洪堤壩等涉及人民生命財產(chǎn)安全的項目須采取公開招投標方式發(fā)包;扶持項目資金50萬元以下的基礎設施、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境類的項目發(fā)包可采取招投標方式,也可在體現(xiàn)民主、公開、公平的原則下,實行項目法人集體負責制方式。(四)預(決)%%計取?!?1—第二十八條 扶持項目竣工驗收包括:項目檔案資料驗收、項目實體驗收兩部分。第三十二條 地方移民管理機構負責對項目檔案進行整理歸檔。附件:大中型水利水電工程移民安置前期工作管理暫行辦法水利部二О一О年一月二十八日附件:大中型水利水電工程移民安置前期工作管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為切實做好大中型水利水電工程移民安置前期工作,提高移民安置規(guī)劃工作質量,根據(jù)《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》(以下簡稱《條例》)及相關法律、法規(guī),制定本辦法。省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布禁止在工程占地和淹沒區(qū)新增建設項目和遷入人口的通告后,方可開展實物調查工作。第十七條 移民安置規(guī)劃大綱審批機關主要對以下事項進行審查,提出審批意見:(一)編制單位的資質是否符合要求;(二)編制依據(jù)是否充分;(三)內(nèi)容是否全面,是否符合國家移民政策;(四)占地范圍與工程建設和運行管理的要求是否相一致;(五)實物調查方法是否符合實際,實物調查成果是否真實可靠;(六)規(guī)劃編制的依據(jù)、指導思想和原則是否全面,是否符合國家和涉及省、自治區(qū)、直轄市的有關規(guī)定和當?shù)貙嶋H。第四篇:大中型水庫移民后期扶持資金發(fā)放工作河南省人民政府辦公廳關于做好大中型水庫移民后期扶持資金發(fā)放工作的通知豫政辦 〔2007〕31號各省轄市人民政府,省人民政府有關部門:在全省各級黨委、政府的領導和重視下,目前我省大中型水庫移民(以下簡稱移民)人數(shù)核查登記工作已經(jīng)結束。今年首次發(fā)放的是2006年下半年的扶持資金,人均300元。要拓寬移民表達意見、建議的渠道,引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求,依法行使民主權利。湖南省人民代表大會常務委員會2002年11月29日第一章 總則第一條第一條 為了做好我省大中型水庫移民工作,維護移民的合法權益,根據(jù)有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。設計工作大綱經(jīng)審定后,設計單位方可開展設計工作。第十七條第十七條 移民自愿投親靠友的,由遷出地和安置地人民政府與移民商訂協(xié)議,辦理有關手續(xù);遷出地人民政府應當將相應的移民生產(chǎn)安置費(土地補償費和安置補助費)交給安置地人民政府,統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)和生活。移民安置后,由移民管理部門組織業(yè)主、設計單位、監(jiān)理單位和其他有關單位,按照國家規(guī)定的程序、標準和內(nèi)容對移民的安置進行驗收。按照移民安置規(guī)劃必須搬遷的移民,在得到移民安置補償、補助費后,不得拖延搬遷或者拒絕搬遷;已安置的移民,不得返遷或者要求再次補償、補助,不得干擾其他移民搬遷。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式安置農(nóng)村移民的,安置地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當保證被安置移民的人均耕地面積,不低于安置地安置移民后的人均面積。第十條第十條 設計單位在編制移民安置規(guī)劃前,應當編制設計工作大綱。各級郵政儲蓄部門作為移民扶持資金發(fā)放的代理單位,既要和同級財政、移民部門簽訂責任書,又要積極制定配套方案,抓好本系統(tǒng)保障措施的落實,確保扶持資金及時足額發(fā)放到移民個人。對符合當?shù)氐捅l件的非農(nóng)業(yè)安置移民困難家庭,要納入最低生活保障范圍,切實做到應保盡保。對2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民,從其完成搬遷之日起發(fā)放20年。第二十八條 本辦法自2010年2月1日起施行。第十六條 提交審批的移民安置規(guī)劃大綱成果應包括:移民安置規(guī)劃大綱報告、實物調查報告、征求移民和移民安置區(qū)居民意見的有關材料、縣級以上(含縣級)地方人民政府對實物調查成果的意見等。第十一條 工程占地和淹沒區(qū)實物調查,由項目法人或者項目主管部門按照國家有關政策和規(guī)范要求,會同工程占地和淹沒區(qū)所在地的地方人民政府實施?!?5—第三篇:大中型水庫移民安置前期工作管理辦法水利部文件水規(guī)計〔2010〕33號關于印發(fā)《大中型水利水電工程移民安置前期工作管理暫行辦法》的通知各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務)廳(局)和移民管理機構,各計劃單列市水利(水務)局和移民管理機構,新疆生產(chǎn)建設兵團水利局和移民管理機構,部直屬各單位:根據(jù)《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》及相關法律、法規(guī),我部制定了《大中型水利水電工程移民安置前期工作管理暫行辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。包括項目投資構成、項目預算及決算情況、項目預算結余或資金缺口情況等。項目實施完工后30日內(nèi)驗收完,并形成驗收報告。(三)勘測、設計、%計取。(一)項目法人制:后扶項目中的農(nóng)田水利、基礎設施、生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)開發(fā)類項目的法人由村委會擔任,地方移民管理機構實施監(jiān)管;技能培訓類項目的法人由地方移民管理機構擔任。第十六條 后扶計劃的編制和審批:(一)后扶計劃由地方移民管理機構根據(jù)后扶規(guī)劃和移民意愿編制后組織實施,并于每年3月底前上報省水庫移民管理局備案。項目資金50萬元以下的農(nóng)田水利、基礎設施、生態(tài)環(huán)境類項目的施工圖及預算,可委托具有編制能力的部門或有相應資格的人員設計編制。其中,移民代表原則不少于半數(shù)。第二章 項目分類第五條 后扶項目指通過后扶規(guī)劃和后扶計劃確定的項目;庫區(qū)項目指通過庫區(qū)項目規(guī)劃和庫區(qū)項目計劃確定的項目。四、篡改移民資金概算和資金計劃的,或不嚴格執(zhí)行概算和資金計劃的。第三十八條 省級移民管理機構應加強檢查和審計工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改意見,限期整改。第三十三條 移民管理機構應及時做好往來款項的結算和清理工作,防止發(fā)生壞賬損失,對確認無法收回的呆壞賬,應查明原因及責任,寫出專題報告,按管理權限和規(guī)定程序嚴格審查報批后方可處理。三、實施管理費實行年度預算管理,各級移民管理機構應按規(guī)定編制實施管理費年度預算,逐級審核上報省級移民管理機構,并在實施管理費預算額度內(nèi)控制使用。(三)按國家法律、法規(guī)規(guī)定開展招標工作,相關移民管理機構參與、監(jiān)督招標工作,參與商務談判和工程施工合同簽訂。二、預備費按如下范圍使用:(一)設計范圍內(nèi)的設計變更(包括設計范圍內(nèi)的漏項)、局部社會經(jīng)濟條件變化。大型水利水電工程按批準的概算分配使用;中型水利水電工程市(州)、縣兩級按20%、8O%的比例分配使用。第十九條 庫底清理費使用范圍一、建筑物清理(一)建筑物清理(二)構筑物清理(三)易漂物清理二、衛(wèi)生清理(一)一般污染物清理,包括糞池清理,牲畜欄清理、普通墳墓清理。(二)鄉(xiāng)村道路,包括汽車便道、機耕道、人行道。(四)行政事業(yè)單位遷建補償費,包括房屋及附屬建筑物補償費、物資和設各處理補償費。每年11月底前,有移民遷建任務的省行業(yè)管理部門及實施單位分庫區(qū)編制次年資金計劃,經(jīng)項目法人審核后,報省級移民管理機構。二、實施管理費利息收入轉增實施管理費。省級移民管理機構和同級政府負責;縣級移民管理機構負責轄區(qū)內(nèi)移民資金的管理及監(jiān)督工作,對上級移民管理機構和同級政府負責;各級移民管理機構是本級撥付、使用、管理移民資金的責任主體,是本轄區(qū)移民資金監(jiān)管的責任主體;移民項目實施單位是其使用、管理移民資金的責任主體,對其使用、管理的移民資金負責。
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