【正文】 移民群眾精神面貌和思想觀念發(fā)生積極變化，依靠政策扶持發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性高漲。施工費(fèi)支付20%預(yù)付款，剩余部分資金按照施工進(jìn)度支付。根據(jù)招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，在北京招投標(biāo)信息平臺(tái)發(fā)布了招標(biāo)公告。（二）農(nóng)轉(zhuǎn)非移民人口核定及資金發(fā)放情況2012年審核核定無固定職業(yè)農(nóng)轉(zhuǎn)非水庫移民6504人，恢復(fù)登記61人，減少331人。即對(duì)2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；對(duì)2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷之日起扶持20年。（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)公示結(jié)果，匯總上報(bào)區(qū)縣（自治縣、市）人民政府確定，編制水庫移民后期扶持規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用，引導(dǎo)移民群眾積極參與，共同做好人口核定登記工作。能夠核實(shí)到人的，要以戶為單位登記到人，登記內(nèi)容主要包括人口姓名、性別、身份證號(hào)碼、與戶主關(guān)系、所屬水庫名稱、搬遷時(shí)間等；無法核定到人的，要說明原因，并以村（社）為單位登記造冊(cè)，登記內(nèi)容主要包括村（社）名稱、扶持人數(shù)、所屬水庫名稱、搬遷時(shí)間等。經(jīng)市級(jí)水庫移民后期扶持工作主管部門初審，市人民政府審核后報(bào)國務(wù)院審定，納入后期扶持。第三條 本辦法適用于重慶市大中型水庫和三峽工程農(nóng)村移民。（六）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，作好應(yīng)急預(yù)案。大中型水庫移民后期扶持工作涉及面廣，關(guān)聯(lián)度高，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。三、落實(shí)后期扶持政策的保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。中長期目標(biāo)是，全面解決庫區(qū)和移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱的問題，切實(shí)做好開發(fā)性移民工作，使水庫移民的生產(chǎn)生活達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均水平。中央規(guī)定的后期扶持方式有哪些？答：中央規(guī)定后期扶持方式是“1個(gè)盡量，2個(gè)可以”。國家移民扶持政策、加大扶持力度的同時(shí)，引導(dǎo)移民“奮發(fā)圖強(qiáng)”，弘揚(yáng)“自強(qiáng)不息、自力更生”的人文精神，克服“等、靠、要”的思想，充分調(diào)動(dòng)移民群眾建設(shè)新家園的積極性和創(chuàng)造性，努力使移民和移民村群眾盡快走上致富之路；三是堅(jiān)持移民安臵區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合。實(shí)施后扶政策后，國家加大了移民安臵區(qū)的資金投入，解決了庫區(qū)和安臵區(qū)移民飲水、道路、農(nóng)田水利建設(shè)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題等，改善了移民生產(chǎn)生活條件，穩(wěn)定了移民群眾的情緒，有效化解了不穩(wěn)定因素，移民安臵區(qū)得到了穩(wěn)定發(fā)展。一、宜豐縣情概況宜豐縣位于贛西北九嶺山脈南麓，建縣始于三國吳大帝黃武年間（公元222年—公元229年），素以“炎涼適宜、物阜民豐”而得名，距今已有1780多年的歷史。建設(shè)了4個(gè)移民新村示范點(diǎn)，解決移民用電項(xiàng)目1個(gè)，消滅了不通電的村組，改水改廁項(xiàng)目3個(gè)，大大改善了移民生產(chǎn)生活條件，受到了廣大水庫移民和移民村群眾的普遍歡迎。第三，3個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完工，撥付資金66萬元。后期扶持的標(biāo)準(zhǔn)是什么？答：對(duì)納入扶持范圍的移民每人每年標(biāo)準(zhǔn)為600元。—堅(jiān)持統(tǒng)一政策，實(shí)事求是，移民受益。項(xiàng)目的確定要堅(jiān)持民主程序，尊重和維護(hù)移民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)水庫移民后期扶持資金的監(jiān)督檢查。妥善解決小型水庫移民的困難。（九）本實(shí)施方案由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。2．2006年6月30日以前開工并正在建設(shè)的水庫，扶持人口按照批準(zhǔn)的移民安臵規(guī)劃設(shè)計(jì)文件確定的規(guī)劃水平年農(nóng)村移民人口核定。（五）移民按時(shí)提交書面申請(qǐng)并如實(shí)提供移民身份有關(guān)的依據(jù)。（三）跨區(qū)縣（自治縣、市）水庫的農(nóng)村移民人口核定登記，要相互協(xié)商，確保人口核定登記“同庫同策”。采取項(xiàng)目扶持的，提出項(xiàng)目扶持的合理方案?；窘鉀Q移民村飲水、交通、醫(yī)療、上學(xué)、用電難等突出問題，村村通自來水達(dá)到移民村總數(shù)的80％，村村通油（水泥）路達(dá)到移民村總數(shù)的95％，農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到移民總數(shù)的80％，移民適齡兒童輟學(xué)率低于2％，移民村廣播電視綜合人口覆蓋率達(dá)到95％，移民村實(shí)現(xiàn)村村通電、通電話。后期扶持人口規(guī)模在全市9個(gè)重點(diǎn)區(qū)縣中居第二位。（二）中央結(jié)余資金項(xiàng)目實(shí)施情況項(xiàng)目管理及實(shí)施情況（1）項(xiàng)目管理制度制定及實(shí)施情況我縣中央結(jié)余資金項(xiàng)目涉及2002011兩個(gè)16個(gè)項(xiàng)目，在實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行“四制”即：項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制，監(jiān)理制、合同管理制。目前所有項(xiàng)目均已開工，、王木營千畝矮化果園建設(shè)項(xiàng)目、唐家堡生態(tài)觀光采摘園建設(shè)項(xiàng)目、三里莊果品采摘園建設(shè)項(xiàng)目、左所屯特色蔬菜種植園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：一是移民收入水平大幅提高。六、后期扶持工作中存在的問題及建扶持資金由于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付手續(xù)復(fù)雜，程序執(zhí)行緩慢，造成后扶項(xiàng)目資金不能及時(shí)結(jié)算?？h移民辦水庫移民檔案管理進(jìn)行了安排布置，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)水庫移民后期扶持工作中形成的各種文件資料進(jìn)行整理歸檔。評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家本著“公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則對(duì)投標(biāo)單位申報(bào)的資格、資信、業(yè)績等文件和材料進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，最終確定兩個(gè)施工中標(biāo)單位是延慶鍋爐水電安裝隊(duì)和玉森建筑公司聯(lián)合體。為了全面掌握全縣后扶人口變化情況，我移民辦采取“一查、二問、三核實(shí)、四登記”的工作機(jī)制，確保準(zhǔn)確掌握全縣后扶人口增減變化情況。后期扶持資金發(fā)放給移民個(gè)人的，實(shí)行“一本（卡）通”形式兌付，由縣級(jí)財(cái)政部門和移民管理部門根據(jù)核定的移民人口，通過指定的金融機(jī)構(gòu)直接發(fā)放到移民個(gè)人賬戶。為貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)移民工作的政策，山東省研究制定了《山東省大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施方案》，方案對(duì)扶持范圍、扶持標(biāo)準(zhǔn)、扶持方式等問題做了詳盡的規(guī)定。對(duì)弄虛作假，以權(quán)謀私，違反國家有關(guān)政策規(guī)定的，要按有關(guān)規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。匯總成果由社、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)縣（自治縣、市）各級(jí)主要負(fù)責(zé)人分別簽章認(rèn)可。第九條 下列人口不能核定登記為扶持人口：（一）已轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的原遷移民和移民的后代；（二）原遷移民和移民的后代出嫁或入贅到非移民戶的后代；（三）為安臵農(nóng)村移民調(diào)出土地的人口；（四）水庫淹沒影響城集鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、專業(yè)設(shè)施遷改建新址占地涉及的征地拆遷人口。（二）重慶市行政區(qū)域內(nèi)三峽工程農(nóng)村移民。維穩(wěn)小組要隨時(shí)排查，針對(duì)不穩(wěn)定因素提出解決工作方案，及時(shí)化解各種矛盾。做到“六不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)弄虛作假，不準(zhǔn)自行其是、違背政策解答，不準(zhǔn)推諉扯皮、貽誤工作，不準(zhǔn)遇到突發(fā)事件臨陣退縮，不準(zhǔn)漠視群眾訴求、傷害群眾感情，不準(zhǔn)滯留、擠占、截留、挪用扶持資金。在我市水庫移民后期扶持工作管理機(jī)構(gòu)組建之前，由市發(fā)展改革委牽頭協(xié)調(diào)，市水利局負(fù)責(zé)除三峽工程、彭水等電站以外的大中型水庫移民后期扶持的有關(guān)工作，市移民局負(fù)責(zé)三峽工程、彭水等電站移民后期扶持的有關(guān)工作。在扶持期內(nèi)，市對(duì)各區(qū)縣（自治縣、市）2006年6月30日前的大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人數(shù)（含在建工程未搬遷農(nóng)村移民）一次核定，不再調(diào)整。經(jīng)國家核定，截至2006年6月30日，（含在建工程未搬遷農(nóng)村移民）；（人數(shù)還需國家進(jìn)一步核定）。四、存在的問題及建議我縣移民工作雖然取得了一定成績，但離上級(jí)和群眾的要求還有一定差距，實(shí)際工作中也還存在一些困難和問題：一是政策性農(nóng)轉(zhuǎn)非問題。并結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《宜豐縣大中型水庫移民核定登記實(shí)施方案》、《宜豐縣大中型水庫移民現(xiàn)狀人口審核登記方案》、《移民后期扶持方式確定方法》，分階段召開了三次專門會(huì)議進(jìn)行部署，舉辦了兩期培訓(xùn)班，先后培訓(xùn)縣鄉(xiāng)移民干部、登記員骨干120多人次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）也舉辦了村干部和會(huì)計(jì)培訓(xùn)班，使各移民所在村認(rèn)真按照文件精神開展登記?！捌呱桨胨职胩?，一內(nèi)有2個(gè)互通立交口，宜豐的區(qū)位優(yōu)勢已得到實(shí)質(zhì)性的改觀，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了歷史性的機(jī)遇。二、我縣大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施工作基本情況我縣大中型水庫移民涉及重慶三峽庫區(qū)農(nóng)村遷贛移民、跨省市遷贛移民和本地7座大中型水庫移民共16086人（三峽移民826人），其中直補(bǔ)移民9185人，核實(shí)到，解決了28000多人行路難問題。2006年、2007年度188個(gè)項(xiàng)目，已全部完工。哪些人口不能核定登記為扶持人口？答：按照國家規(guī)定，遵循實(shí)事求是、公平合理的原則，下列人口不能核定登記為后期扶持人口：被國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有控股企業(yè)錄用的，現(xiàn)役軍人（含武警）提干的