【正文】 因特殊原監(jiān)理報(bào)告其它需要提供的文件(二)總投資50萬元以下(含50萬元)項(xiàng)目的驗(yàn)收程序和具體要求由市州發(fā)改部門(移民管理機(jī)構(gòu))確定。市州發(fā)改部門(移民管理機(jī)構(gòu))應(yīng)于10月底前編制上報(bào)本市州下建議計(jì)劃。第六章附則第二十六條本辦法由省移民局負(fù)責(zé)解釋。若確需調(diào)整，須按照項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)程序報(bào)批。即縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)本行政區(qū)域后扶項(xiàng)目實(shí)施負(fù)總責(zé)，移民部門負(fù)責(zé)后扶項(xiàng)目計(jì)劃編制、實(shí)施管理和檢查驗(yàn)收，財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金監(jiān)管，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，移民村委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。統(tǒng)籌項(xiàng)目驗(yàn)收具體要求由市級(jí)移民工作機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定。第十九條 統(tǒng)籌項(xiàng)目的實(shí)施實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任主體制、招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制。不得開工建設(shè)，擅自開工建設(shè)部分的工程投資，不納入項(xiàng)目概算。確定項(xiàng)目時(shí)征求群眾意見的民主程序要形成書面材料。第二十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。項(xiàng)目實(shí)施前，責(zé)任主體應(yīng)與承建單位簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同，明確項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容、完工期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目效益和違約責(zé)任等。第二章項(xiàng)目前期工作管理第五條后扶項(xiàng)目必須按市（州）移民部門批準(zhǔn)的后扶規(guī)劃開展前期工作，其規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)規(guī)劃確定。第三十四條 扶持項(xiàng)目實(shí)施后均須設(shè)立“移民資金扶持項(xiàng)目”永久性標(biāo)志牌。（四）生產(chǎn)開發(fā)類后扶項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，地方移民管理機(jī)構(gòu)、村委會(huì)及村項(xiàng)目管理代表均需到項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)，檢查項(xiàng)目是否按照批復(fù)的計(jì)劃組織實(shí)施及實(shí)施情況，簽署意見，簽字并加蓋公章。其中：（一）后扶項(xiàng)目中村民自建的項(xiàng)目結(jié)算，由村委會(huì)根據(jù)實(shí)施方案和實(shí)際實(shí)施情況提報(bào)項(xiàng)目資金支出詳細(xì)清單，經(jīng)村項(xiàng)目管理代表簽字認(rèn)可后，在項(xiàng)目所在村公示7天，無異議后報(bào)地方移民管理機(jī)構(gòu)審核，作為最終支付項(xiàng)目資金依據(jù)。（三）合同管理制：扶持項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目法人須與勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位或個(gè)人簽訂合法、有效合同。整合后扶項(xiàng)目資金須經(jīng)被整合移民村同意，整合資金不得超過扶持村5年規(guī)劃期內(nèi)扶持項(xiàng)目資金總額。（二）后扶項(xiàng)目資金30萬元及以上的生產(chǎn)開發(fā)類項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，以及技能培訓(xùn)類項(xiàng)目的實(shí)施方案需上報(bào)省水庫移民管理局備案。公示無異議后，移民村向地方移民管理機(jī)構(gòu)提報(bào)后扶項(xiàng)目申請(qǐng)，并附預(yù)選—3—項(xiàng)目會(huì)議記錄和公示照片等材料。指保護(hù)庫區(qū)和移民安置區(qū)移民村環(huán)境保護(hù)、庫區(qū)維護(hù)及生態(tài)建設(shè)（包括移民村村容、村貌）項(xiàng)目。第一篇：吉林省大中型水庫移民扶持項(xiàng)目管理辦法附件吉林省大中型水庫移民扶持項(xiàng)目管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)大中型水庫移民扶持項(xiàng)目管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國(guó)發(fā)?2006?17號(hào)）和國(guó)家相關(guān)部委辦法、文件，以及省政府和部門相關(guān)辦法的要求，結(jié)合全省大中型水庫移民扶持項(xiàng)目管理實(shí)際，對(duì)原《吉林省大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目管理辦法》和《吉林省大中型水庫庫區(qū)基金項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行修改，制定本辦法。—2—（四）生產(chǎn)開發(fā)類。第八條 庫區(qū)項(xiàng)目選擇應(yīng)遵循以下要求：（一）項(xiàng)目選擇由地方移民管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本地實(shí)際統(tǒng)籌考慮，并編入規(guī)劃和年度計(jì)劃。（三）省水庫移民管理局對(duì)地方移民管理機(jī)構(gòu)申報(bào)的庫區(qū)項(xiàng)目年度計(jì)劃項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案，進(jìn)行預(yù)審。同一村內(nèi)同類項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不得分解，資金可逐年投入。地方移民管理機(jī)構(gòu)要對(duì)村委會(huì)所簽訂的合同進(jìn)行審查；省水庫移民管理局對(duì)地方移民管理機(jī)構(gòu)所簽訂的合同進(jìn)行抽查。（二）后扶項(xiàng)目中通過發(fā)包方式實(shí)施的項(xiàng)目結(jié)算，由村委會(huì)與承建單位進(jìn)行結(jié)算，經(jīng)村項(xiàng)目管理代表簽字認(rèn)可后，報(bào)地方移 —10—民管理機(jī)構(gòu)審核，審核結(jié)果作為最終支付項(xiàng)目資金的依據(jù)。第三十條 庫區(qū)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收要求：（一）項(xiàng)目前期工作資料驗(yàn)收時(shí)，須查驗(yàn)項(xiàng)目建議書及批復(fù)、可行性研究報(bào)告及批復(fù)、批復(fù)的年度計(jì)劃、施工圖及預(yù)算、實(shí)施方案及工程建設(shè)相關(guān)合同等材料。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資金額，開竣工時(shí)間、建設(shè)單位、承建單位。第六條建設(shè)地點(diǎn)分散、規(guī)模偏小的項(xiàng)目前期工作，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導(dǎo)移民村按類別和后扶規(guī)劃、行業(yè)規(guī)定編制實(shí)施方案和投資概（預(yù)）算。第十七條建設(shè)規(guī)模較大的后扶項(xiàng)目的實(shí)施必須按照《湖北省招投標(biāo)管理辦法》（省政府令第306號(hào)）有關(guān)規(guī)定，實(shí)行招投標(biāo)。該辦法已經(jīng)省人民政府同意并由省政府辦公廳印發(fā)（鄂政辦發(fā)[2007]118號(hào)）請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。確定的項(xiàng)目要在移民村內(nèi)進(jìn)行公示，如有群眾提出異議，必須對(duì)相關(guān)事項(xiàng)核實(shí)完善后再公示。，應(yīng)經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)。縣（市、區(qū)）為統(tǒng)籌項(xiàng)目的責(zé)任主體?？偼顿Y超過50萬元（含50萬元）的，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和相應(yīng)的行業(yè)規(guī)程規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。第四條實(shí)施后扶項(xiàng)目必須堅(jiān)持尊重移民群眾意愿、讓移民群眾直接受益的原則，總體上以水庫移民村為實(shí)施法人單位。第四章項(xiàng)目建設(shè)管理第十六條后扶項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行合同管理制。第二十七條縣（市、區(qū)）移民部門根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。省發(fā)改部門(移民管理機(jī)構(gòu))應(yīng)于11月底前匯總編制全省下水庫移民后期扶持建議計(jì)劃，按有關(guān)要求上報(bào)。(三)項(xiàng)目驗(yàn)收合格的，由驗(yàn)收單位簽署驗(yàn)收鑒定書，項(xiàng)目建設(shè)單位及時(shí)交付項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理單位，辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)。第十四條 后期扶持建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案和工程建設(shè)規(guī)范施工，不得隨意變更設(shè)計(jì)方案和建設(shè)內(nèi)容。(三)縣市區(qū)發(fā)改部門(移民管理機(jī)構(gòu))應(yīng)在當(dāng)年9月底前編制上報(bào)本縣市區(qū)下建議計(jì)劃。第二十五條對(duì)貪污、挪用、侵占、截留移民資金，以及因失職、瀆職而造成經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重?fù)p失或后果的，依法追究其法律責(zé)任。第十五條經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃不得隨意調(diào)整，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施。第三條后扶項(xiàng)目按照“縣級(jí)負(fù)責(zé)、部門主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實(shí)施”的原則組織實(shí)施。村組項(xiàng)目驗(yàn)收具體要求由縣（市、區(qū)）根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定。項(xiàng)目質(zhì)量由移民群眾負(fù)責(zé)監(jiān)督。，審批機(jī)構(gòu)可委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。村組項(xiàng)目的確定要根據(jù)絕大多數(shù)移民的意愿，并聽取移民村原住村民意見，按照優(yōu)先解決突出問題的原則，由移民村提出項(xiàng)目?jī)?nèi)容和項(xiàng)目安排的先后順序。第二十七條縣（市、區(qū)）移民部門根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。后扶項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行合同管理制。分散在農(nóng)戶的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等項(xiàng)目，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織，農(nóng)戶具體實(shí)施；相對(duì)集中連片的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目由移民村組織實(shí)施；單個(gè)投資30萬元以上項(xiàng)目、跨村項(xiàng)目的實(shí)施主體由縣（市、區(qū)）移民部門按規(guī)定組建。第三十三條 扶持項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后需要辦理移交手續(xù)的應(yīng)—13—及時(shí)辦理。（三）農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境類后扶項(xiàng)目實(shí)體驗(yàn)收時(shí)，地方移民管理機(jī)構(gòu)、村委會(huì)、村項(xiàng)目管理代表、以及參與項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)單位人員均須到場(chǎng)，檢查復(fù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、外觀質(zhì)量等情況，簽署驗(yàn)收意見，簽字并加蓋公章。第二十二條 扶持項(xiàng)目實(shí)施完后項(xiàng)目法人與承建單位按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算。后扶項(xiàng)目的招投標(biāo)由地方移民管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管，庫區(qū)項(xiàng)目的招投標(biāo)由省水庫移民管理局監(jiān)管。（四）后扶年度計(jì)劃要以村為單位編制，后扶項(xiàng)目資金可以與其它資金配套使用，也可以村為單位整合使用。第十二條 扶持項(xiàng)目前期工作審批（一）地方移民管理機(jī)構(gòu)對(duì)移民村提報(bào)的后扶項(xiàng)目給予立項(xiàng)批復(fù)。公示情況要拍兩張數(shù)碼照片（一張為近照，可看清公示內(nèi)容；另一張為全景照，可辨清公示張貼的具體地點(diǎn)）。（三）生態(tài)環(huán)境類。本辦法所稱扶持項(xiàng)目包括：吉林省大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱后扶項(xiàng)目）和吉林省大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱庫區(qū)項(xiàng)目）。指庫區(qū)和移民安置區(qū)移民直接受益的種植、養(yǎng)殖、加工和服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目。（二）優(yōu)先解決制約庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題，以及影響移民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的防汛抗旱減災(zāi)問題?！?—第四章 計(jì)劃管理第十三條 計(jì)劃管理包括：（一）后扶規(guī)劃和庫區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃的編制和審批。（五）后扶年度計(jì)劃備案后，項(xiàng)目