【正文】 折算為小客車交通量為 346pcu/d。根據(jù) xxx規(guī)劃總體布局預(yù)測(cè)，擬建項(xiàng)目所在區(qū)域 2028 年城市居民自 行車擁有量將達(dá) 25000輛。 xxx大道為交通性主干道， xxx大道、站前西路為生活性主干道。 新區(qū)內(nèi)部道路可達(dá)性差，道路缺少、狹窄，通往區(qū)內(nèi)僅有一條機(jī)耕道，路面破損嚴(yán)重。 xxx為打破交通“瓶頸”制約，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，以搞好公路建設(shè)為重要突破口，高位推動(dòng)交通建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。以提升城市功能為目標(biāo)，加速城鎮(zhèn)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，將禾川鎮(zhèn)逐步建設(shè)成面向 xxx兩地的省級(jí)園林城市。 城鎮(zhèn)體系進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)承載能力顯著增強(qiáng)。 加快崛起是全省“十一五”時(shí)期最 緊迫的任務(wù)。全縣人民口出生率 ‰，死亡率 ‰，自然增長(zhǎng)率 ‰。電話普及率達(dá)到 部 /百人。 （ 4）固定資產(chǎn)投資 全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 164442萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) ％。 （ 1）綜合：全縣生產(chǎn)總值 283938 萬(wàn)元，比上年可比增長(zhǎng)％。 47’27176。 全年征繳失業(yè)保險(xiǎn)總額 ，養(yǎng)老保險(xiǎn)金額 52079萬(wàn)元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)金額 19415萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)金額 1237萬(wàn)元。 （ 10） 文化、衛(wèi)生和體育 ： 全年全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體 12個(gè)，文化館、藝術(shù)館 14個(gè)，圖書館 13 個(gè)，博物館 13個(gè)。 全年全市實(shí)現(xiàn)郵電主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 億元，增長(zhǎng) %。商品房銷售面積 萬(wàn)平方米，增長(zhǎng) %，其中，住宅銷 售面積為 ，增長(zhǎng) %。年末全市共有 509家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值 億元，同比增長(zhǎng) %。城鎮(zhèn)就業(yè)人員 ，新增加 。一個(gè)“創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、商務(wù)成本最低、投資回報(bào)最快、服務(wù)效率最高” 的新 xxx，正以其獨(dú)特的魅力吸引著海內(nèi)外投資者紛至沓來(lái)。 xxx 是舉世聞名的中國(guó)革命搖籃 xxx 所在地。 依據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)城市道路設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，建議市場(chǎng)管線與道路建設(shè)同步實(shí)施，以避免反復(fù)開挖路面，造成投資浪費(fèi)。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中既可增加勞動(dòng)力收入，拉動(dòng)內(nèi)需，刺激 xxx建材業(yè)的發(fā)展，財(cái)政收入也將穩(wěn) 步提高，同時(shí)新區(qū)建成后可帶來(lái)電力、供水、運(yùn)輸、服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展。生態(tài)旅游城市的定位對(duì)城市建設(shè)方面提出了高要求，特別對(duì)于原農(nóng)村地區(qū)要求在體現(xiàn)其生態(tài)特征的同時(shí)，加快其城市化步伐。 改革開放 30年來(lái)，依山傍水的 xxx 城發(fā)生了翻天覆天的變化。城區(qū)面積由最初的 2 平方公里拓展到 20余平方公里，人口由 1萬(wàn)多人增加到 40萬(wàn)人，城區(qū)的道路由最初的“狗肚一條腸，走來(lái)走去一條街”發(fā)展到“四縱六橫一環(huán)”的城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)。位于 xxx城北部的 xxx 地段建設(shè)更趨緊迫。 綜上所述，擬建項(xiàng)目是必要的，投資擬建項(xiàng)目有良好的社會(huì)效益。 按總體規(guī)劃要求，道路周邊待開發(fā)的土地應(yīng)與道路征地同步進(jìn)行，避免二次拆遷。 1927 年，毛澤東、朱德等老一輩革命家在這里創(chuàng)建了第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地，點(diǎn)燃了中國(guó)革命的星星之火，鍛造了“堅(jiān)定信念、艱苦奮斗，實(shí)事求是、敢闖新 路，依靠群眾、勇于勝利”的 xxx精神。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 2021 年，全市上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新 xxx”的戰(zhàn)略部署，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了又好又快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康蓬勃發(fā)展。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員 21146人，登記失業(yè)率 %。規(guī)模工業(yè)占全部工業(yè)的 %，比重同比提高 13個(gè)百分點(diǎn)。 商品房空置面積 ，下降 %。固定電話用戶數(shù)為 ，下降 %。 年末全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 743 所，其中醫(yī)院 44所，農(nóng)村衛(wèi)生院 223所，衛(wèi)生防疫站 14所。 全市擁有各種福利收養(yǎng)單位 242 個(gè)，收養(yǎng)床位 1836 床，城市居民最低生活保障人數(shù) 萬(wàn)人，農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù) 。 14’， 東西長(zhǎng)約 65公里，南北寬約 56公里。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 83375萬(wàn)元，增長(zhǎng) ％；第二產(chǎn)業(yè)增加值 108263萬(wàn)元，增長(zhǎng) ％；第三產(chǎn)業(yè)增加值 92300萬(wàn)元，增長(zhǎng) ％。其中，城鎮(zhèn)投資 139350 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) ％；農(nóng)村投資 25092萬(wàn)元，比上年下降 ％。 （ 8）金融和保險(xiǎn)業(yè)：年末全部金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額為 341203 萬(wàn)元，比上年末增長(zhǎng) ％；全部金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額 86228 萬(wàn)元，增長(zhǎng) ％。出生人口性別比為 108： 100。過(guò)去的五年，xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重要成就，但 xxx欠發(fā)達(dá)省份的地位尚未根本改變。 “ 一市三區(qū) ” ，兩江三岸，山水環(huán)繞 的生態(tài)型中心城市初具規(guī)模，基本形成功能完備、布局合理的市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)城鎮(zhèn)體系。全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng) 30％，城市化水平達(dá)到 35％，城鎮(zhèn)人口達(dá)到 ，城鎮(zhèn)面貌顯著改觀；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、科技文化教育、社區(qū)建設(shè)和公益事業(yè) 等基本達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)成立公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立嚴(yán)格的行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)考核制，明確職能部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任，為公路建設(shè)創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境。 交通主要以 農(nóng)用車、三輪車、摩托車及自行車為主。 二級(jí)：次干道，兼有 xxx新區(qū)生產(chǎn)、生活服務(wù)與交通功 能，有機(jī)聯(lián)系整個(gè)片區(qū)，保證區(qū)內(nèi)交通通達(dá)性。此外，由于經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，還有一定數(shù)量的板車和腳踏三輪車等其他形式的非機(jī)動(dòng)車輛。 表 36 區(qū)域內(nèi)客運(yùn)交通量預(yù)測(cè)（ Pcu/d） 年 份 路 段 2021 2021 2020 2025 2028 xxx 大道 101 106 113 120 127 禾河西路 86 92 97 102 109 復(fù)興路 72 76 81 85 91 吉祥路 65 68 73 77 82 文軒路 58 61 65 69 73 益民路 65 68 73 77 82 聚賢路 54 57 61 64 68 齊民路 50 53 57 60 64 廣場(chǎng)路 52 54 58 61 65 根據(jù)以上計(jì)算，本項(xiàng)目未來(lái)機(jī)動(dòng)車交通量預(yù)測(cè)結(jié)果見表 37。 N 式中： X— 出行產(chǎn)生量 (人次 /日 ) N— 區(qū)域人口 a— 人均日出行數(shù) (次 /日 )，一般取 a= /日 到 2021年 ，預(yù)測(cè) xxx人口出行產(chǎn)生量為 /日 ，出行中坐車占 50%，則區(qū)域內(nèi)客運(yùn)交通量預(yù)測(cè)見表 36。據(jù)調(diào)查，城市人口自行車擁有量約占人口總量的 45%以上。道路紅線寬度控制在30— 40米。 xxx新區(qū)交通運(yùn)輸 現(xiàn)狀 xxx新區(qū)內(nèi) 交通 目前主要 靠 兩條道路：西面有縱貫城區(qū)的城 市干道 xxx 大道，南面有站前東路，外圍交通便利。目前，全縣已構(gòu)建設(shè)了以縣城為中心，319國(guó)道為樞紐，墩永線、安茅線為骨架，輻射全縣東南西北的全縣公路網(wǎng)，初步形成了農(nóng)村對(duì)外通道和縣內(nèi)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)交通公路圈。 城鎮(zhèn)建設(shè)取得顯著成效。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為 16:50:34，其中，工業(yè)增加值占 GDP的比重達(dá)到 37%，六大支柱產(chǎn)業(yè)增 加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重在 70%以上；資源利用效率明顯提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低 20%；自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到 60%以上；旅游接待人次達(dá)到 1500 萬(wàn)，總收入占 GDP 的比重達(dá)到 16%，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展在 xxx處于領(lǐng)先地位，旅游品牌在全國(guó)的知名度進(jìn)一步提高；三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)調(diào)整為 45:21:34?？傮w上看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)外環(huán)境有利于 xxx 又快又好發(fā)展。 （ 10）人口、人民生活：年末全縣總?cè)丝?484021 人，比上年增長(zhǎng) ％。年末全縣固定及移動(dòng)電話用戶 數(shù)達(dá)到 161479戶 ，比上年末增加 17729戶。全縣具有資質(zhì)等級(jí)的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 481 萬(wàn)元，上繳稅金 萬(wàn)元。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 2021 年，全縣人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理 論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得新的成就。 29’， 北緯 26176。 民參加了基本醫(yī)療保險(xiǎn)， 萬(wàn)城鎮(zhèn)職工和 萬(wàn)農(nóng)民工參加了工傷保險(xiǎn)。 全年申請(qǐng)專利 194 件，比上年增加 47個(gè)。年末全市民用汽車擁有量達(dá)到 51922輛，比上年末增加 8725輛，增長(zhǎng) %，其中私人汽車 17502 輛。商品房竣工面積 ，下降%。 （ 3） 工業(yè)和建筑業(yè) ： 全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 ，比上年可比增長(zhǎng) %。分三次產(chǎn)業(yè)看，一、二、三產(chǎn)業(yè)分別為 萬(wàn)人、 萬(wàn)人和 。已形成了由海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、市長(zhǎng)直通 電話、投資洽談中心、外商投訴中心、辦證服務(wù)中心、招投標(biāo)中心構(gòu)成的“七位一體”投資服務(wù)體系。 xxx 是星火燎原的革命圣地。并建議： 本階段設(shè)計(jì)工程地質(zhì)資料系參考鄰近區(qū)域地質(zhì)資料，建議盡快組織地質(zhì)勘察，為下階段工作做好準(zhǔn)備。 同時(shí)，隨著道路建設(shè)，使人流、車流、信息流暢通得到保證，形成一個(gè)行車速度快、經(jīng)濟(jì)、安全的交通運(yùn)輸網(wǎng)，不僅能滿足區(qū)內(nèi)發(fā)展的需求，而且能給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)能源的節(jié)約，運(yùn)輸費(fèi)用的減少等。2021 年縣城城市總體規(guī)劃編制完成后，將城市總體定位為：工貿(mào)發(fā)達(dá)、紅色文化底蘊(yùn)深厚的贛湘邊境生態(tài)旅游城市?？h境東與xxx、 xxx接壤，西與 xxx縣、 xxx縣交界，北連 xxx縣，南與 xxx市為鄰。 該縣以打造 xxx邊界中心縣城為目標(biāo)，從夯實(shí)各項(xiàng)城市基礎(chǔ)工 程入手，竭力改善人居環(huán)境。 城市總體規(guī)劃實(shí)施的需要 2021年 xxx堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市的理念，按照“外塑形象，內(nèi)強(qiáng)功能”的要求做活經(jīng)營(yíng)城市文章，把重點(diǎn)工程建設(shè)作為提升城市品位、塑造 xxx形象的出發(fā)點(diǎn)，加快城市建設(shè)的“美化、綠化、亮化”工程，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。 工程環(huán)境的影響 本建設(shè)項(xiàng)目論述了 項(xiàng)目周邊 環(huán)境特征，建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、土地利用等可能產(chǎn)生的影響，以及減緩工程環(huán)境影響所采取的對(duì)策。 與相關(guān) 、相交道路的建設(shè)應(yīng)有計(jì)劃地組織實(shí)施，使工程發(fā)揮更大地效益。在血與火的斗爭(zhēng)歲月里， xxx人民前仆后繼、不屈不撓，為中國(guó)革命作出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲，僅記錄在冊(cè)的革命烈士就有 5萬(wàn)余人，從 xxx走出去的共和國(guó)將軍達(dá) 147名。 （ 1） 2021 年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 億 元，同比增長(zhǎng)%，比去年同期提高 個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù) 5 年保持 13%以上的增幅。城鎮(zhèn)單位在崗職工 萬(wàn)人，下降 %，年平均工資 14895 元，增長(zhǎng)%。在規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值中，按行業(yè)分，國(guó)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) %，集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) %，其他經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) %；按輕重工業(yè)分，輕工業(yè) 增長(zhǎng) %，重工業(yè)增長(zhǎng)%；按企業(yè)規(guī)模分，中型企業(yè)增長(zhǎng) %，小型企業(yè)增長(zhǎng) %。 （ 5） 國(guó)內(nèi)貿(mào)易 ： 全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額 ，比上年增長(zhǎng) %。移動(dòng)電話用戶數(shù)達(dá)到 139萬(wàn)戶，增長(zhǎng) %。全市擁有衛(wèi)生技術(shù)人員 12087人，其中農(nóng)村衛(wèi)生院擁有 3807人。 （ 12） 資源、環(huán)境 ： 全市擁有 14 個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，地表水集中式飲用水源保護(hù)區(qū) 35 個(gè)，地表水集中式飲用水源保護(hù)面積 平方公里。東鄰 xxx、 xxx，南連寧岡、 xxx，西接 xxx、茶陵，北毗 xxx。第一產(chǎn)業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值比重為％，比上年下降 個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為％，上升 個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為 ％，下降 。 全年房地產(chǎn)開發(fā)投資 6213萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) ％。 全年保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入 4870萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) ％，其中壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入 3523 萬(wàn)元；健康險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入 460 萬(wàn)元；財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入 155 萬(wàn)元。 人民生活進(jìn)一步改善?！笆晃濉睍r(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是 xxx在中部地區(qū)崛起的關(guān)鍵時(shí)期。到 2021年，全市城市 化率達(dá)到 %，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到 190平方公里， 中心城市建成區(qū)面積達(dá)到 55平方公里，人口達(dá)到 50 萬(wàn)人。 人民生活品質(zhì)顯著提升。針對(duì)公路部門 “孤掌難鳴”的實(shí)際，該縣加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)措施，注重發(fā)改委、公路、財(cái)政 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門之間的相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成大合力，并肩破解公路建設(shè)中遇到的各種難題，全面推進(jìn)全縣公路建設(shè)的有序進(jìn)行。 第三章 交通分析及發(fā)展預(yù)測(cè) 交通量調(diào)查 為了解項(xiàng)目所在區(qū)域現(xiàn)有城市交通 特性， 2021 年 11 月 17日（星期一）在現(xiàn)有城市道路組織了交通量觀測(cè)，通過(guò)對(duì)城區(qū)現(xiàn)有城市道路交通量的觀測(cè)，得出 xxx新區(qū)現(xiàn)有城市道路交通量及高峰小時(shí)交通量如表 31 及表 32。道路紅線寬控制在 16— 20米。本項(xiàng)目非機(jī)動(dòng)車交通量預(yù)測(cè)結(jié)果如下表 34： 表 34 單向非機(jī)動(dòng)車交通量預(yù)測(cè)結(jié)果（ veh/h） 年 份 路 段 2021 2021 2020 2025 2028 xxx 大道 168 218 283 367 477 禾河西路 150 195 253 328 426 復(fù)興路 138 179 232 302 391 吉祥路 116 151 195 253 329 文軒路 90 117 152 197 255 益民路 145 188 244 317 411 聚賢路 78 101 131 170 221 齊民路 70 91 118 153 198 廣場(chǎng)路 6