【正文】 其次，要培養(yǎng)孩子的安全意識(shí)。一位醫(yī)生稱，從玩具零件、紐扣、筆帽、圖釘，到老鼠藥、農(nóng)藥、外用藥，乃至膠水、汽油、水銀、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿等，兒童誤服的東西可謂五花八門。立新村面積XX平方公里，村內(nèi)有河塘XX個(gè)。要充分發(fā)揮職能部門的重要作用，整合資源形成合力，在涉及教育教學(xué)、扶貧助困、法制宣傳、預(yù)防犯罪、權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作，逐步形成家庭、學(xué)校、社會(huì)密切配合的留守學(xué)生教育管理體系。三、對(duì)策及建議留守兒童是當(dāng)前的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，全社會(huì)都要關(guān)心、關(guān)愛(ài)留守兒童，關(guān)注留守兒童問(wèn)題，我們更應(yīng)該站在對(duì)留守兒童負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的政治高度，扎實(shí)解決好留守兒童問(wèn)題，為社會(huì)培育出一代及格的接班人。對(duì)監(jiān)護(hù)人的教育常常表現(xiàn)出強(qiáng)烈的抵觸情緒，甚至有時(shí)做出過(guò)激行為逃離出走，從而使得監(jiān)護(hù)人無(wú)可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。70%的留守兒童表示父母很辛苦，約80%的孩子能按時(shí)完成作業(yè)，生活自理能力較強(qiáng)，但是90%以上學(xué)習(xí)成績(jī)中等或偏下，成績(jī)優(yōu)秀的較少。積極探索建立農(nóng)村留守兒童工作的長(zhǎng)效機(jī)制。代理家長(zhǎng)主要職責(zé)是呵護(hù)其心靈，關(guān)心其生活，指導(dǎo)其學(xué)習(xí)。由縣關(guān)工委、團(tuán)縣委、教育局、縣總工會(huì)等部門牽頭做好外出農(nóng)民工子女的異地就學(xué)幫扶工作。建成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的農(nóng)村留守兒童教育和監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，是做好農(nóng)村留守兒童的中心環(huán)節(jié)。二、農(nóng)村留守兒童教育工作中的問(wèn)題隔代監(jiān)護(hù)教育力不從心。開(kāi)展了幫扶活動(dòng)。為做好農(nóng)村留守兒童的教育工作，同時(shí)迎接市農(nóng)村留守兒童工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)，縣關(guān)工委于近期組織人員，對(duì)全縣農(nóng)村留守兒童工作通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷、訪談等形式進(jìn)了專題調(diào)研。二是由宣傳部、教育局、婦聯(lián)、團(tuán)委組織牽頭，通過(guò)媒體及印發(fā)關(guān)愛(ài)農(nóng)村孩子倡議書等形式，大力營(yíng)造宣傳氛圍，開(kāi)展“留守兒童社會(huì)共育工程”，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦留守兒童學(xué)校，使社會(huì)各界都來(lái)關(guān)心教育留守兒童。調(diào)查中很突出的一個(gè)問(wèn)題就是，留守兒童多數(shù)由他們的爺爺、奶奶或姥姥、姥爺來(lái)?yè)狃B(yǎng)，少數(shù)寄養(yǎng)在親屬甚至朋友家中。（三）把農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)作為加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓緊抓好，明確責(zé)任，并加大人力、財(cái)力和物力的投入。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)對(duì)壯勞力全部外出，家中只有60歲以上的老人和小孩的，由鎮(zhèn)、村、組干部和在家的年輕黨員聯(lián)系。這對(duì)于邊疆民族地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)?shù)卣疅o(wú)力緩解農(nóng)民外出與子女留守的矛盾；對(duì)于農(nóng)民工家庭來(lái)說(shuō)，同樣因?yàn)樨毨Ш茈y改變與子女長(zhǎng)期分離的現(xiàn)實(shí)?？h農(nóng)村留守兒童被監(jiān)護(hù)的情況主要有三種情況：一是祖父監(jiān)護(hù)型（由爺爺奶奶或外公外婆托管）；二是親戚監(jiān)護(hù)型（由親戚——叔嬸、姑舅朋友托管）；三是單親監(jiān)護(hù)型(單親——基本上是母親托管)。每年能與父母也只能見(jiàn)上一面，其中多年才見(jiàn)一面的情況也存在。根據(jù)本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止今年5月，我鎮(zhèn)留守兒童總數(shù)已達(dá)1740人，加之今年干旱，外出務(wù)工人員逐漸增多，留守兒童的數(shù)量也呈上升趨勢(shì)。三是留守兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人多半只管孩子吃飽穿暖，孩子的生理等問(wèn)題往往被忽略，特別是處于青春期生理快速發(fā)育和變化期的女孩子，由于父母特別是母親的缺位，使她們?nèi)狈ι硇l(wèi)生方面的指導(dǎo)和關(guān)懷，加之農(nóng)村學(xué)校對(duì)生理衛(wèi)生課不夠重視，使一些留守女孩在初潮期心理產(chǎn)生恐慌。（五）社會(huì)對(duì)留守兒童關(guān)注不夠。二是學(xué)校對(duì)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題缺乏規(guī)劃，應(yīng)對(duì)措施乏力。（二）開(kāi)展留守兒童工作存在的困難一是工作經(jīng)費(fèi)不足。一、存在的主要問(wèn)題由于失去父母庇護(hù)和正常的家庭教育與溝通，孩子學(xué)習(xí)成績(jī)較差，親情缺失，成長(zhǎng)過(guò)程處于長(zhǎng)期放縱狀態(tài)，性格得不到良好的規(guī)范，心理得不到正確的疏導(dǎo)，安全得不到有效保障，思想道德得不到及時(shí)的培養(yǎng)，加之教育管理不到位，社會(huì)關(guān)愛(ài)不足等因素，致使留守兒童不同程度存在著“感情失落、生活失管、學(xué)業(yè)失教、心理失衡、道德失范、安全失防、健康失保、行為失控”等困難和問(wèn)題。民政部門針對(duì)貧困留守兒童家庭給予適當(dāng)生活補(bǔ)貼及開(kāi)展了節(jié)假日慰問(wèn)活動(dòng)。此外做好代理家長(zhǎng)、義務(wù)聯(lián)絡(luò)員的招募工作，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的監(jiān)管，以彌補(bǔ)家長(zhǎng)教育空白以及糾正監(jiān)護(hù)人的不正當(dāng)教育。近年來(lái)，他們不僅從經(jīng)濟(jì)上對(duì)留守兒童給予資助，而且定期上門走訪，了解孩子們的焦慮和需求，及時(shí)進(jìn)行教育引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，取得了良好效果。二是對(duì)青少年進(jìn)行法制教育。三、突出重點(diǎn)做好農(nóng)村留守兒童管理教育工作農(nóng)村留守兒童是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，他們的弱勢(shì)，除了與父母一方或雙方分離外，主要是因?yàn)樗麄兪俏闯赡耆?，處于德、智、體的發(fā)展過(guò)程中，處于社會(huì)化的過(guò)程中，年幼無(wú)知，道德未成熟，智力未開(kāi)化，體力未健全，容易退坡、變質(zhì)、惡化，容易被傷害、被污染。通過(guò)測(cè)量留守兒童心理素質(zhì)，開(kāi)展留守兒童心理咨詢與心理治療工作，展開(kāi)幫助留守兒童的專項(xiàng)素質(zhì)教育工作。一是“引鳳還巢”改變雙親外出的方式。要為農(nóng)村兒童提供醫(yī)療保健服務(wù)，衛(wèi)生部門要及時(shí)掌握農(nóng)村留守兒童的健康狀況，有針對(duì)性做好留守兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、計(jì)劃免疫、兒童常見(jiàn)病診療等基本的衛(wèi)生保健服務(wù)。調(diào)查地點(diǎn)：田幺坪村、黃柏園村 調(diào)查方法：工作駐點(diǎn)、走訪、訪談一、總體現(xiàn)狀㈠留守兒童比例大。其實(shí)，這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。當(dāng)今，一方面全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卻相對(duì)滯后，為了改善家庭生活，越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)了土地，到城市里務(wù)工謀生。我們可以采取以下措施：一、要求各農(nóng)村中小學(xué)對(duì)留守學(xué)生登記備案，專門管理，根據(jù)情況區(qū)別對(duì)待，有針對(duì)性地進(jìn)行教育和管理。各級(jí)婦聯(lián)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、維護(hù)、教育和服務(wù)的職能及在家庭中的工作優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)宣傳教育，不斷優(yōu)化農(nóng)村留守兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。留守兒童家庭隔代教育占半數(shù)以上，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大都文化程度偏低，多數(shù)是文盲或半文盲，思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通，有的還要干農(nóng)活維持生活沒(méi)有時(shí)間監(jiān)護(hù)孩子，有的體弱多病無(wú)能力監(jiān)護(hù)孩子，有的同時(shí)照看幾個(gè)孫輩沒(méi)有精力監(jiān)護(hù)孩子，加之缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導(dǎo)，甚至嬌生慣養(yǎng)、過(guò)度溺愛(ài)。他們希望自己的生活越 來(lái)越好，也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。因此，農(nóng)村留守兒童教育及成長(zhǎng)的根本出路就在于全社會(huì)能認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性和重要性，從而使大家自發(fā)自覺(jué)的來(lái)關(guān)愛(ài)、幫助、支持留守兒童，提高農(nóng)村教育水平，為留守兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，讓祖國(guó)的花朵飽含著生機(jī)，期待著怒放的那一天。二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后。但是不能以偏概全，始終也有許多兒童思想積極健康，能夠主動(dòng)的與別人友好相處。同時(shí)，要改革學(xué)籍管理方式，為異地農(nóng)民工子弟建立流動(dòng)學(xué)籍，要取消異地學(xué)生必須回原籍地參加中考、高考等制度，要取消各種名目的借讀費(fèi)、建校費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)，最大限度地降低進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地入學(xué)的門檻，保障其享有與當(dāng)?shù)貎和嗤慕邮芡冉逃臋?quán)益，使長(zhǎng)期在外務(wù)工的父母能把孩子帶在身邊上學(xué)，從源頭上減少或消除留守兒童群體。四是監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)較低，他們不知道從心理上來(lái)照顧兒童，不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識(shí)等方面教育他們，也不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。至于如何教育孩子，關(guān)心學(xué)習(xí)更是無(wú)從談起。各級(jí)政府把留守兒童工作納入政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)計(jì)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，納入正常財(cái)政預(yù)算支出范圍，確保相關(guān)工作的資金投入。學(xué)生的代管人和在家的家長(zhǎng)要積極參加家長(zhǎng)學(xué)校的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提高家庭教育素質(zhì)，從而配合學(xué)校加強(qiáng)對(duì)留守學(xué)生的管理。對(duì)不重視農(nóng)村留守兒童和侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益的行為要及時(shí)進(jìn)行曝光批評(píng)，促進(jìn)農(nóng)村留守兒童工作的深入開(kāi)展。對(duì)留守兒童進(jìn)行多元化管理教育。農(nóng)村基層組織的作用發(fā)揮有限。一是整治網(wǎng)吧初見(jiàn)成效。截至目前，全縣十五處鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直系統(tǒng)已建關(guān)工委組織45個(gè)，企業(yè)、學(xué)校已建100多個(gè)，村級(jí)建立565個(gè)，并配備了辦公場(chǎng)所和工作人員。二是監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)機(jī)制。開(kāi)展家庭大走訪、“大手拉小手”、親情對(duì)接等活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)引導(dǎo)孩子健康成長(zhǎng)。為從根本上了解留守兒童目前生活、學(xué)習(xí)、思想、心理、情感等方面的問(wèn)題，促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)，經(jīng)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、實(shí)地走訪和座談等方式對(duì)我市留守兒童進(jìn)行了調(diào)研。及時(shí)救助。（五）教育資源短缺是重要因素。一是有的父母平時(shí)與子女缺少溝通，疏于管教，造成親情淡漠；二是有的父母教育方法不當(dāng)，存在用錢補(bǔ)償感情的心理，使孩子身心發(fā)展受到扭曲。一是由于留守兒童多由爺爺、奶奶、外公、外婆或親戚撫養(yǎng)，沒(méi)有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營(yíng)養(yǎng)存在不足，身體健康受到一定損害。全鎮(zhèn)轄12個(gè)村委會(huì)、1個(gè)居委會(huì)，人口12639人，農(nóng)民人均純收入7525元。調(diào)查中，%的留守兒童放學(xué)回家要承擔(dān)燒火做飯、洗衣服，割豬草、養(yǎng)豬等家務(wù)。（三）留守兒童自身思想道德素質(zhì)存在差異?？傮w看，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)注還是不夠，有的只關(guān)注農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)收和向城市轉(zhuǎn)移，對(duì)留守兒童問(wèn)題卻知之甚少，有的甚至認(rèn)為留守兒童是農(nóng)民工自己家庭的事情，沒(méi)把它作為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題來(lái)看。黨員干部對(duì)所聯(lián)系的打工戶每月走訪1至2次，并安排鄰居親戚每周看望一次，了解他們?cè)谏a(chǎn)、生活中的困難，盡量幫助他們，經(jīng)常向外出務(wù)工人員通報(bào)家庭情況。（四）積極宣傳，引導(dǎo)外出務(wù)工父母提高自身素質(zhì)，多渠道學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，掌握正確的家教觀，定期與孩子進(jìn)行溝通，及時(shí)了解他們的學(xué)習(xí)、生活、思想、心理等方面的