【正文】 完善領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)服務(wù)企業(yè)制度，暢通企業(yè)訴求反映渠道，復(fù)雜問(wèn)題集中研判、共性問(wèn)題政策轉(zhuǎn)化、個(gè)性問(wèn)題一企一策，有針對(duì)性地解決制約企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。推動(dòng)基礎(chǔ)條件好、發(fā)展意愿強(qiáng)的企業(yè)納入省級(jí)重點(diǎn)支持企業(yè)名錄，為企業(yè)“走出去”牽線搭橋。落實(shí)中央、省、市關(guān)于減稅降費(fèi)等政策措施，完善企業(yè)貸款延期、稅費(fèi)緩繳、財(cái)政補(bǔ)貼等方面扶持政策。三是司法服務(wù)保障不夠到位。國(guó)家《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確把加快智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展作為建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要任務(wù)，推動(dòng)建筑業(yè)從碎片化、粗放式、勞動(dòng)密集型等舊的發(fā)展方式向集成化、精細(xì)化、技術(shù)密集型的新發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。建筑企業(yè)所需融資的金額較大、主要依靠銀行貸款，特別是洛陽(yáng)銀行等并入中原銀行后，原多家銀行授信變?yōu)橐患?，授信額度大幅下降。實(shí)際工作中，由于法律法規(guī)對(duì)工程項(xiàng)目拆分有所限制，政府部門在項(xiàng)目規(guī)劃中對(duì)拆分招標(biāo)比較謹(jǐn)慎，絕大部分項(xiàng)目以整體承包方式招標(biāo)，僅在項(xiàng)目過(guò)大或?yàn)榱丝s短工期時(shí)選擇分段招標(biāo)，降低了中小企業(yè)參與項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。從組織模式看，逐漸從以工程指揮部為主的傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理模式向工程總承包管理模式演變。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量效益逐步提高。部分央企雖然具備承接項(xiàng)目的實(shí)力，但由于對(duì)項(xiàng)目能否按時(shí)回款信心不足而放棄投標(biāo)。部分企業(yè)反映，總體上收到工程款的比例不足*%，平均回款時(shí)間拖延半年至*年不等，甚至個(gè)別“十二五”、“十三五”期間實(shí)施的項(xiàng)目至今仍沒有結(jié)算。我市建筑企業(yè)以傳統(tǒng)建筑領(lǐng)域?yàn)橹?，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，新業(yè)態(tài)新模式應(yīng)用少，亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。在已經(jīng)出臺(tái)的揚(yáng)塵污染防治政策中，只有一級(jí)管控明確了具體停工和復(fù)工時(shí)間，二級(jí)、三級(jí)管控具體復(fù)工時(shí)間缺乏明確期限，往往是“另行通知”，給企業(yè)生產(chǎn)造成被動(dòng)。（二）凝聚政銀企合力，破解資金瓶頸。二是積極開拓市外市場(chǎng)。（五）加強(qiáng)服務(wù)保障，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。三是提升行政執(zhí)法和司法服務(wù)水平。一是抓好企業(yè)培育。通過(guò)召開融資洽談會(huì)、發(fā)布融資需求等方式，促進(jìn)銀企對(duì)接，為建筑業(yè)提供精準(zhǔn)融資服務(wù)。（一）加強(qiáng)謀劃儲(chǔ)備，優(yōu)化項(xiàng)目供給。建筑業(yè)人才短缺，建造師、工程師等高級(jí)技術(shù)人才總量偏少，鋼筋工、木工、混凝土工等技術(shù)工種持證*人，僅占建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的*%。（三）產(chǎn)值稅收大量流失。（二）產(chǎn)業(yè)資金嚴(yán)重短缺。全市建筑企業(yè)總數(shù)從*年底的*家增加至目前的*家，其中，施工總承包企業(yè)*家（特級(jí)*家、一級(jí)*家、二級(jí)*家、三級(jí)*家），駐洛央企*家，產(chǎn)值*億元以上重點(diǎn)企業(yè)*家。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，支柱地位日益凸顯。究其原因：一是部分項(xiàng)目缺乏資金平衡方案導(dǎo)致招標(biāo)困難。中小企業(yè)為了生存，亦不惜以墊資為代價(jià)參與競(jìng)爭(zhēng)，且承接項(xiàng)目越多，墊資額越大，資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。近幾年，我市連續(xù)有建筑業(yè)央企外遷，帶走了部分產(chǎn)值稅收。有的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)關(guān)將拖欠農(nóng)民