關(guān)于我市建筑業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧
2025-10-11 07:05 本頁(yè)面
【正文】 在增加政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而被拒。部分央企雖然具備承接項(xiàng)目的實(shí)力，但由于對(duì)項(xiàng)目能否按時(shí)回款信心不足而放棄投標(biāo)。二是部分項(xiàng)目標(biāo)段相對(duì)較大，導(dǎo)致中小企業(yè)無法承接。我市建筑企業(yè)以中小企業(yè)為主，項(xiàng)目承接能力有限，在整體承包的大中型項(xiàng)目上缺乏投標(biāo)資格。實(shí)際工作中，由于法律法規(guī)對(duì)工程項(xiàng)目拆分有所限制，政府部門在項(xiàng)目規(guī)劃中對(duì)拆分招標(biāo)比較謹(jǐn)慎，絕大部分項(xiàng)目以整體承包方式招標(biāo)，僅在項(xiàng)目過大或?yàn)榱丝s短工期時(shí)選擇分段招標(biāo)，降低了中小企業(yè)參與項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。三是下游產(chǎn)業(yè)不景氣導(dǎo)致項(xiàng)目數(shù)量減少。去年下半年以來，我市房地產(chǎn)行業(yè)因?yàn)槭苁袌?chǎng)大形勢(shì)和本地去化存量影響，房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)積極性不高，導(dǎo)致上游的建筑企業(yè)承攬項(xiàng)目數(shù)量隨之大幅減少。（二）產(chǎn)業(yè)資金嚴(yán)重短缺。建筑業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，我市建筑企業(yè)多數(shù)為民營(yíng)企業(yè)，自有資金有限，融資能力不強(qiáng)，資金緊張成為企業(yè)當(dāng)前最為突出的瓶頸問題。由于流動(dòng)資金不足，有的企業(yè)被迫減少承攬工程數(shù)量，有的企業(yè)陷入“干了等死、不干餓死”的困境。比如，調(diào)研中，河南信大建設(shè)集團(tuán)有限公司、河南新天地建設(shè)集團(tuán)有限公司等企業(yè)反映，由于資金短缺，今年以來企業(yè)無力承接新項(xiàng)目，導(dǎo)致裁員減薪、拖欠合作伙伴款項(xiàng)，發(fā)展舉步維艱。究其原因：一是墊資多。目前，建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，有的建設(shè)單位利用建筑企業(yè)急于承攬項(xiàng)目的心理，將建設(shè)資金不足的問題轉(zhuǎn)嫁給建筑企業(yè)，迫使企業(yè)墊資施工。實(shí)力雄厚的央企和外地企業(yè)為了占領(lǐng)市場(chǎng)，也將墊資施工作為擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的重要手段。中小企業(yè)為了生存，亦不惜以墊資為代價(jià)參與競(jìng)爭(zhēng)，且承接項(xiàng)目越多，墊資額越大，資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。二是回款慢。建筑企業(yè)普遍反映市政工程拖欠工程款數(shù)額較大、時(shí)間較長(zhǎng)，主要原因有審計(jì)時(shí)間長(zhǎng)、工程決算慢等，企業(yè)遲遲拿不到工程款。部分企業(yè)反映，總體上收到工程款的比例不足*%，平均回款時(shí)間拖延半年至*年不等，甚至個(gè)別“十二五”、“十三五”期間實(shí)施的項(xiàng)目至今仍沒有結(jié)算。三是融資難。我市建筑企業(yè)融資方式少、渠道窄，整體融資難度大。建筑企業(yè)所需融資的金額較大、主要依靠銀行貸款，特別是洛陽(yáng)銀行等并入中原銀行后，原多家銀行授信變?yōu)橐患遥谛蓬~度大幅下降。部分建筑企業(yè)由于貸款歸還不及時(shí)、拖欠上下游企業(yè)賬款遭到起訴、受到環(huán)保行政處罰等原因降低了征信，進(jìn)一步加大了融資難度。雖然銀行推出了“項(xiàng)目貸”等融資產(chǎn)品，但大多數(shù)需要市級(jí)以上國(guó)有平臺(tái)公司擔(dān)保，而國(guó)有平臺(tái)公司認(rèn)為擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)較大、不愿擔(dān)保。（三）產(chǎn)值稅收大量流失。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，*年城區(qū)公開招標(biāo)的房建項(xiàng)目共*個(gè)、工程金額*億元，其中外地企業(yè)中標(biāo)*個(gè)、*億元，分別占到*%、*%。由于建筑業(yè)產(chǎn)值稅收在總部或子公司注冊(cè)地核算，我市眾多項(xiàng)目被外地企業(yè)承包，產(chǎn)值稅收大量流失。究其原因：一是本地企業(yè)資質(zhì)等級(jí)較低。除市政項(xiàng)目領(lǐng)域符合資質(zhì)要求的本地企業(yè)較多、多
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