【正文】 二是做好農(nóng)民工維權(quán)教育。（四）社會權(quán)益得不到尊重。部分已簽訂的勞動合同也存在著許多“不平等”和“不合理”的內(nèi)容和條款。農(nóng)民工由于文化素質(zhì)較低，從一開始就缺乏與用人單位平等協(xié)商的條件和資本，往往只能選擇對勞動技能要求不高的崗位從事簡單勞動。同時，農(nóng)民工政治參與權(quán)利被忽視、剝奪殃及其他方面，諸如子女受教育、就業(yè)、培訓、休息、安全保障等權(quán)利都得不到有效和持久的保障。實際上，農(nóng)民工權(quán)益缺損導致的違法犯罪等社會問題，最終還是要法律去解決，權(quán)力機關(guān)的不作為最終還是要以其作為的行為去收場，這無疑于作繭自縛。(五)把農(nóng)民工納入社會保障安全網(wǎng)。沒有組織就沒有力量，也就沒有話語權(quán)，不能訴求利益。許多人只好讓子女就讀民工子弟學校，而民工子弟學校由于得不到當?shù)卣呢斦С?，只有依靠高收費維持運轉(zhuǎn)，加重了農(nóng)民工的子女教育負擔。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，％，醫(yī)療保險的參保率為10％左右，養(yǎng)老保險的參保率為15％左右，許多農(nóng)民工發(fā)生工傷事故得不到及時的治療和經(jīng)濟賠償，拖著傷殘的身體回到原籍，成為農(nóng)村新的貧困戶。是和諧社會建設(shè)的一項重要內(nèi)容。不少農(nóng)民工因此而導致勞動爭議訴訟時效過期,在他們最終意識到尋求法律的幫助時,而因超過訴訟時效而失去了法律幫助的機會。(二)嚴格執(zhí)法是農(nóng)民工權(quán)益保障的關(guān)鍵一方面,在行政執(zhí)法與社會管理中, 政府要轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念, 采取更加開放和包容的政策, 對農(nóng)民工與本地居民要一視同仁,平等對待, 以民主、法制的原則維護主流社會與邊緣群體之間的平等。其二，勞動爭議案件屬民事案件范疇，適用《民事訴訟法》有關(guān)“誰主張誰舉證”的訴訟原則，而農(nóng)民工大多數(shù)文化素質(zhì)不高，取證、質(zhì)證能力有限，使農(nóng)民工無法舉證或舉證無力。因此勞動爭議訴訟中,過分強調(diào)“誰主張誰舉證”反而不利于保護處于弱勢一方勞動者的合法權(quán)益。這一現(xiàn)象的存在,損害了司法機關(guān)的形象和法律的威嚴,在農(nóng)民工中也產(chǎn)生了極壞的影響。教育權(quán)得不到保障一是農(nóng)民工自身的受教育權(quán)得不到保障，農(nóng)民工到城鎮(zhèn)就業(yè)，雖然解決了生存問題，但還要學習技能、積累經(jīng)驗，以獲得穩(wěn)定就業(yè)的能力，適應(yīng)城市生活。據(jù)調(diào)查，在深圳，農(nóng)民工每月工作26天以上，每天的平均工時在10小時左右，有時會連續(xù)工作12小時以上。（二）加強宣傳培訓，提高執(zhí)法服務(wù)能力。采取集中宣傳、網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳和向用人單位送法律、送政策、送服務(wù)等活動，宣傳普及勞動保障法律法規(guī)，對企業(yè)經(jīng)營者和廣大農(nóng)民工開展教育培訓，提高他們學法、懂法、守法、用法意識。（三）提高預防能力，加大因欠薪引發(fā)的群體性事件的處置。涉及農(nóng)民工的投訴舉報案件在2個工作日內(nèi)立案，同時縮短辦案時限，一般性投訴舉報案件在20個工作日辦結(jié)，比法定時限縮短40個工作日，繼續(xù)堅持對農(nóng)民工投訴企業(yè)實行“一訴全查”制度。而在現(xiàn)實生活中，很多企業(yè)為了賺取更多利潤，隨意延長農(nóng)民工的勞動時間，有的沒有星期天和節(jié)假日，有的企業(yè)以實行計件工資為借口，故意把定額定的很高，強迫工人加班加點。目前對于進城務(wù)工人員的子女的受教育問題缺乏相關(guān)的規(guī)定，也沒有專門的社會保障體系。勞動爭議案件普通存在著查證難、運用法律難、執(zhí)行難等特點。第二，法律條文的制定過于原則，缺乏可操作性。正因為缺乏有效的組織，農(nóng)民工在自身合法權(quán)益受到侵犯時，往往各謀其策，各行其是，一盤散沙，難以形成維權(quán)合力。考慮到中國今天的 “農(nóng)民工”市場完全是供方市場現(xiàn)狀, 可以借鑒我國司法改革經(jīng)驗, 凡未簽訂勞務(wù)合同的, 應(yīng)由資方舉證證明自己無過錯, 否則將做出有利于勞方的裁定。法律是國家為公民提供的一種特殊的公共產(chǎn)品,享受法律、消費法律是現(xiàn)代公民的新理念。可現(xiàn)實中，農(nóng)民工的權(quán)益得不到有效保障，屢遭侵害，由此而引發(fā)的各種矛盾與沖突危及社會穩(wěn)定，已成為踐行和諧社會理念的重大障礙。由于回鄉(xiāng)參選要付出一定的成本，如往返的交通費用、誤工的收入損失、回鄉(xiāng)的額外支出(走親訪友所支付的費用)等等。而且因為農(nóng)民身份，當城市職工普遍享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷五大保險時，他們卻幾乎完全被排除在外，極少有單位為他們辦理保險。三、農(nóng)民工權(quán)益保障的路徑探析和諧社會的建設(shè)離不開農(nóng)民工的參與，只有保障其合法權(quán)益，才能激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性。在我國建設(shè)和諧社會的過程中，關(guān)注農(nóng)民工這個龐大弱勢群體的利益，賦予其應(yīng)有的社會地位，依法保障其合法權(quán)益，不僅關(guān)系到國家的安全和社會的穩(wěn)定，更關(guān)系到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的應(yīng)有之義。當農(nóng)民工遭遇工資不能及時足額發(fā)放、工傷賠償、人格歧視等問題時，社會保障制度缺乏有效的監(jiān)督機制以及對于損害農(nóng)民工權(quán)益的單位和個人缺乏嚴厲的懲罰機制，往往使農(nóng)民工連辛勤勞動的“裸體工資”都不能拿到。進一步建立完善農(nóng)民工就業(yè)信息服務(wù)體系，大力促進農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民就業(yè)機會均等。國家在培育社會資本、開發(fā)農(nóng)民工人力資源、提高農(nóng)民工社會地位以及其生存能力的同時，加強法律對農(nóng)民工權(quán)益的切實保護，才是我們社會對其人權(quán)保障的最大福祉。一些私營企業(yè)，每天工作時間在10個小時以上，有的高達18個小時，超時工作現(xiàn)象嚴重。城市學校入學的戶籍體制使很多農(nóng)民工子女不能進入學校接受教育，既使能夠進入學校學習也需要繳納高額的借讀費。（四）加大執(zhí)法力度和提供法律援助。三是完善社會保障制度。不少用人單位在元旦、春節(jié)和國際勞動節(jié)等國家法定的節(jié)假日也不讓農(nóng)民工休息。因此，如何保護好農(nóng)民工的權(quán)益成了一個亟待解決的問題。（三）加快建立符合農(nóng)民工特點的社會保障制度。（三）農(nóng)民工政治權(quán)益被剝奪農(nóng)民工處于社會層次體系的底層，由于受教育程度、身份地位、財產(chǎn)占有等的限制，其政治參與機會往往很少甚或被剝奪，這樣使得農(nóng)民工對政治生活的影響力較低甚或沒有。農(nóng)民工權(quán)益的法律有效保障，不僅僅是對農(nóng)民工人權(quán)的尊重，更重要的是對法律的尊重。只有把農(nóng)民工組織起來，借助工會載體，才能實現(xiàn)其利益表達與維護的合法化、制度化。據(jù)統(tǒng)計，廣東現(xiàn)有專職勞動監(jiān)察員1161名，而企業(yè)與個體工商戶從業(yè)人員約2500多萬人，平均每個監(jiān)察員要負責2萬名以上職工和近千家企業(yè)的監(jiān)督檢查工作，遠遠超過國家規(guī)定的l：8000的比例，導致監(jiān)察人員疲于應(yīng)付，只能依賴年關(guān)時節(jié)運動式的大檢查，農(nóng)民工權(quán)益維護的效果也就大打折扣。但他們自身沒有足夠的財力和精力，企業(yè)則顧慮他們就業(yè)的流動性而不愿組織培訓，致使其技能素質(zhì)不適應(yīng)勞動力市場的需求。工傷和職業(yè)病已經(jīng)成為一個重大的公共衛(wèi)生問題和社會問題。再次, 加快建立農(nóng)民工疾病醫(yī)療保障機制，搞好城鄉(xiāng)社會保障體系的有效鏈接，解決農(nóng)民工的疾病風險。要加大執(zhí)行力度, 最大限度地保證裁判文書的執(zhí)行,切實保證農(nóng)民工的權(quán)益。這樣,走向現(xiàn)代工業(yè)社會的農(nóng)民工既不能以傳統(tǒng)方式保護好自身利益,又不能拿起法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)益。近幾年，情況雖有好轉(zhuǎn)，但在一些地區(qū)和某些環(huán)節(jié)仍然存在問題。有的即使被勞動監(jiān)察部門查到,也只能作出行政處理決定,沒有處罰權(quán)。這除了農(nóng)民工法律素質(zhì)有限、法律意識薄弱外, 訴訟成本高是農(nóng)民工遠離訴訟的主要原因。例如，中央電視臺《今日說法》欄目就多次報道南方一些城市的外資企業(yè)因不注意勞動保護而發(fā)生了農(nóng)民工累死車間、集體中毒等事件。對拒不支付勞動報酬、使用童工、強迫勞動、妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為，配合司法機關(guān)嚴厲打擊，依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益。把保障農(nóng)民工工資支付作為重點，不斷加大主動監(jiān)察和日常巡視檢查的力度，從源頭上預防和減少侵害農(nóng)民工權(quán)益的違法行為，特別是對使用農(nóng)民工較多的餐飲、加工、建筑行業(yè)等重點行業(yè)進行跟蹤監(jiān)察，防止侵害農(nóng)民工違法行為發(fā)生。第一篇：關(guān)于加強農(nóng)民工權(quán)益保障的行動和措施關(guān)于加強農(nóng)民工權(quán)益保障的行動和措施為認真貫徹落實有關(guān)農(nóng)民工權(quán)益的法律法規(guī)，加強組織領(lǐng)導，強化工作措施，狠抓工作落實，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，有效地維護了廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，特采取如下行動和措施：一、提高認識，高度重視解決企業(yè)拖欠或克扣農(nóng)民工工資問題農(nóng)民工權(quán)益保障工作，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到發(fā)展和改革的大局。（五）加大主動監(jiān)察力度，預防和處理農(nóng)民工欠薪問題。進一步加強與公安、工商、住建、金融等部門的聯(lián)系，加強溝通協(xié)調(diào)，提高聯(lián)合執(zhí)法維權(quán)效能。特別是地處小城鎮(zhèn)的非公有制小型企業(yè)，由于企業(yè)的規(guī)模小，資金投入嚴重不足，機器設(shè)備陳舊老化，通風不暢或者根本沒有通風裝置，在這樣的工作環(huán)境中，許多農(nóng)民工染上了嚴重的職業(yè)病。另一方面, 大量信訪擾亂了政府機關(guān)的工作秩序, 影響了社會穩(wěn)定。在仲裁階段,因為仲裁機構(gòu)沒有查封、扣押和先予執(zhí)行財產(chǎn)的權(quán)利,而給一些克扣、惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)老板逃匿和轉(zhuǎn)移財產(chǎn)提供了時間,使部分當事人的合法權(quán)益得不到及時保護。（二）無為的行政執(zhí)法手段首先，執(zhí)法體系的城市主位傾向使一些城市將農(nóng)民工僅僅當作勞動力，而不是城市社會的一員，個別地方政府甚至制定出侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益