【正文】 四是重點加強了對農(nóng)村新建、擴建工業(yè)項目的消防安全審批，對重點項目實施“消防管家式服務”，進行全程跟蹤，對建設項目受理、審核、驗收等各個環(huán)節(jié)實施一站式辦理，壓縮審批時間，嚴把審批、驗收關，防止將火災危險性大的生產(chǎn)企業(yè)從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。三、強化宣傳教育，提高消防安全意識新農(nóng)村消防工作是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與。二是大力發(fā)展公共消防設施建設。近三年共投入6000余萬元用于興建符合農(nóng)村生產(chǎn)、生活實際的消防水池、消防道路、消火栓等消防設施。我縣是一個農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。省公安消防總隊積極指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，加強對農(nóng)村消防工作的監(jiān)管，督促在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村設立警務室8251個，開展檢查、聯(lián)查19536次，發(fā)現(xiàn)并整改火災隱患20余萬處。公安部“防火墻”工程現(xiàn)場會后，省政府、省公安廳分別出臺了“防火墻”工程實施意見和實施方案，確定2011年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四有”消防隊伍建設以及農(nóng)村消防“八有”全部達標。省政府將新農(nóng)村建設消防工作納入“十一五”發(fā)展規(guī)劃，并每年召開全省消防工作會議，簽訂《消防安全責任狀》，明確了責任分工和任務目標，年底組織考核驗收。有條件的示范村還要利用村辦學校，建立村民消防安全教育培訓基地。新農(nóng)村建設消防工作示范村要將消防規(guī)劃納入整體規(guī)劃之中，給消防工作的發(fā)展留足余地。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。對設有自來水管網(wǎng)的，要按標準安裝消火栓；對使用天然水源的，要建設消防取水設施；對農(nóng)村散居住戶及缺水地區(qū)，要因地制宜，解決消防用水。農(nóng)業(yè)部門要結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好農(nóng)忙、秋收和火災多發(fā)季節(jié)的防火安全工作，配合有關部門宣傳用火、用電、用氣安全常識。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號）、《中共中央國務院關于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》（中發(fā)〔2007〕1號）等文件，均明確提出了加強農(nóng)村消防工作的要求?？h（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府成立由政府領導負責，公安、綜治、民政、建設（規(guī)劃）、農(nóng)業(yè)、教育、文化以及安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門負責人參加的農(nóng)村消防安全管理領導小組。（四）基層公安派出所職責。五是組織協(xié)調(diào)農(nóng)村火災事故撲救工作。配備消防車輛或必要的消防裝備器材，推行“一村一隊一車一泵”，逐步規(guī)范隊伍的“建、管、訓、用”。福建省人民政府辦公廳二○○六年十一月三十日福建省社會主義新農(nóng)村建設消防工作指導意見為進一步加強我省社會主義新農(nóng)村建設消防工作，切實提高農(nóng)村群眾預防火災能力，為新農(nóng)村建設創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，根據(jù)《中共中央、國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號）和《國務院關于進一步加強消防工作的意見》（國發(fā)〔2006〕15號）精神，結合我省推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設戰(zhàn)略部署和農(nóng)村消防工作實際，制定如下意見：一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神和省第八次黨代會精神，緊緊圍繞我省社會主義新農(nóng)村建設的總體戰(zhàn)略任務和《福建省“十一五”消防工作專項規(guī)劃》（閩政〔2006〕22號）的目標要求，遵循“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學發(fā)展，預防為主、綜合治理，規(guī)劃統(tǒng)領、注重實效，以人為本、提高素質(zhì)，抓點帶面、整體推進”的原則，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，全面加強農(nóng)村消防工作，為新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。大力發(fā)展適合農(nóng)村特點的地方專職、企業(yè)自辦及村辦等多種形式的消防隊伍，探索建立適合農(nóng)村特點的滅火救援體系。二是建立健全農(nóng)村消防安全管理機制，成立農(nóng)村消防安全工作機構，定期研究部署工作，及時協(xié)調(diào)解決重大問題，督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門的消防安全責任，保障消防工作與新農(nóng)村建設同步進行。四是建立公共消防設施和專（兼）職、義務、民辦等多種形式的消防隊伍發(fā)展的保障機制，逐步配齊必要的消防設施，定期開展訓練，及時處置火災事故。接受村委會、派出所消防工作指導、監(jiān)督，積極配合做好當?shù)叵腊踩ぷ鳎唤∪珒?nèi)部消防安全管理制度，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，充實內(nèi)部消防管理機構、人員，加強員工消防安全教育培訓，制定和實施滅火疏散逃生演練；認真開展防火巡查，及時整改火災隱患；積極建立“安全自查，隱患自除，責任自負”社會單位消防安全管理機制。第二篇：加強社會主義新農(nóng)村建設消防工作的指導意見中央社會治安綜合治理【發(fā)布單位】中央社會治安綜合治理委員會辦公室、公安部、國家發(fā)展和改革委員會、民政部、財政部、建設部、農(nóng)業(yè)部 【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】20070527 【生效日期】20070527 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省加強社會主義新農(nóng)村建設消防工作的指導意見中央社會治安綜合治理委員會辦公室 公安部 國家發(fā)展和改革委員會 民政部 財政部 建設部農(nóng)業(yè)部（2007年5月27日）多年來，在黨中央、國務院及地方各級黨委、政府領導下，我國農(nóng)村消防工作有了較大發(fā)展，為保障農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。發(fā)展改革等部門在規(guī)劃農(nóng)村基礎設施項目時，要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公共消防設施需要。9．建設公共消防設施。要加強村莊、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的企業(yè)及單位消防安全檢查，大力整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”場所的火災隱患，對危及公共消防安全的易燃易爆單位要限期搬遷。要充分發(fā)揮村民代表會議的監(jiān)督作用，定期對村民委員會落實消防安全管理職責的情況進行評議，不斷推進農(nóng)村消防工作責任制的落實。切實增強農(nóng)民消防安全素質(zhì)，是加強農(nóng)村消防工作的基礎性、長遠性的治本措施。以來，全省發(fā)生在鎮(zhèn)、村的火災共5235起，死45人，傷17人，未發(fā)生重大火災，火災起數(shù)、傷亡人數(shù)和直接財產(chǎn)損失呈逐年下降趨勢。在充分調(diào)研的基礎上，以來，全省組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四有”（有車、有人、有房、有經(jīng)費）消防隊伍、農(nóng)村消防“八有”（有專兼職防火員、義務消防隊、防火公約、消防宣傳欄、消防水源、消防設施器材、防火巡查、防火檔案）試點建設。全省30%的村建立消防宣傳教育活動室，定期組織村民觀看消防錄像片，開展滅火和逃生自救演練2萬余次，舉辦農(nóng)村消防培訓班1600余次，直接受教育群眾80余萬人次。五是要深入開展農(nóng)村消防大宣講大培訓活動，力爭年底前全省所有農(nóng)村消防安全專兼職人員培訓合格率達到100%，村民消防教育普及率達到60%以上。社會治安綜合治理部門將農(nóng)村消防安全納入社會治安綜合治理防控體系建 設和平安建設的重要內(nèi)容。二、統(tǒng)一規(guī)劃，加強農(nóng)村公共消防基礎設施建設 中央1號文件和國務院15號文件下發(fā)后，縣政府圍繞社會主義新農(nóng)村建設，從努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的角度出發(fā)，認真貫徹落實中共中央的指示，將七部委下發(fā)的《加強社會主義新農(nóng)村建設消防工作的指導意見》作為全面提升我縣農(nóng)村消防工作水平的突破口和切入點，全面強化全縣的農(nóng)村消防基礎設施建設。全面清理“三堆”（柴草堆、糞肥堆、垃圾堆），減少了大量柴草堆，存在的少量柴草堆也使其與農(nóng)房之間保持一定安全距離，降低了火災危險性。今年，根據(jù)春季風大物燥、農(nóng)村生活用火、燒荒頻繁的特點，縣消防安全委員會下發(fā)了《關于嚴禁野外動火、上墳燒紙、燒荒、燒秸稈的緊急通知》，確保了我縣農(nóng)村消防 工作的有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府高度重視，撥出?？钣糜谫徶孟姥b備，同時，建立健全了全鎮(zhèn)的各級消防組織，使全鎮(zhèn)的消防工作有人組織，有人負責，有人落實，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主導，村委會為依托，廣大群眾共同參與的農(nóng)村消防工作運行機制，為試點工作的順利開展提供了強有力的組織保障。二是把農(nóng)村消防宣傳教育納入“四五”普法規(guī)劃和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”以及中小學素質(zhì)教育、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、評選文明戶等活動之中，在農(nóng)業(yè)收割季節(jié)，春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)和鄉(xiāng)村民俗活動期間，大力加強消防宣傳，將消防宣傳滲透到社會各個領域。為進一步增強全縣抗御火災能力，縣政府將建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專（兼）職消防隊、農(nóng)村義務、志愿消防隊列入重點建設目標。目前，我縣有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，超過5萬人口建制鎮(zhèn)遼中鎮(zhèn)和茨榆坨鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制已完成，并通過審批。特別是構筑“防火墻”工程開展以來，縣委、縣政府高度重視，形成了“黨委政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范”的農(nóng)村消防工作新機制，實現(xiàn)了全縣社會主義新農(nóng)村建設消防工作整體建設的跨越式發(fā)展。三是加強技術改造和自查評估。省建設廳將消防安全項目納入村政規(guī)劃和人居環(huán)境治理指導性目錄內(nèi)容，督促各級在實施村莊整治中落實公共消防設施建設。二是落實責任。大力開展消防安全村、消防安全戶創(chuàng)建活動，努力形成人人參與消防工作、村村遠離火災的良好局面。有市政消防給水的，應安裝室外消火栓，沒有市政消防給水的，要在保護好原有消防水源的基礎上，合理修建消防水池。每個縣市區(qū)要確定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一個行政村作為新農(nóng)村建設消防工作示范村，以點帶面，通過示范作用促進全市新農(nóng)村建設消防工作。到2008年，人口超過10萬、年GDP超過5億元的建制鎮(zhèn)，以及東部地區(qū)的全國重點鎮(zhèn)，要建成政府專職消防隊；到2009年，人口5萬至10萬、年GDP1億元至5億元的建制鎮(zhèn)，以及中西部和東北地區(qū)的全國重點鎮(zhèn)，要建成政府專職消防隊；到2010年，其他建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)根據(jù)實際需要，要建成政府專（兼）職消防隊，村莊、漁港碼頭要基本建立一支配有消防機動泵和配套消防器材的群眾義務消防隊、志愿消防隊或者治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊。6．村民委員會組織管理。2．基本原則。（二）建立健全農(nóng)村消防工作