【正文】 進。省綜治辦、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳等7部門認真履職，出臺了加強農(nóng)村消防工作的意見和措施，建立了農(nóng)村消防工作管理、考評機制并督促逐級落實，對發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，實行一票否決制。二是落實責(zé)任。5月21日，省政府辦公廳制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村消防工作的通知》（冀政辦函〔〕27號），省公安廳等7部門也迅速將《加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見》轉(zhuǎn)發(fā)各地，并督促貫徹落實。（一）統(tǒng)籌謀劃，全省新農(nóng)村建設(shè)消防工作全面展開一是統(tǒng)一部署。以來，全省發(fā)生在鎮(zhèn)、村的火災(zāi)共5235起，死45人，傷17人，未發(fā)生重大火災(zāi)，火災(zāi)起數(shù)、傷亡人數(shù)和直接財產(chǎn)損失呈逐年下降趨勢。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作基本情況據(jù)統(tǒng)計，全省11地級市共有建制鎮(zhèn)946個，其中全國重點鎮(zhèn)98個，人口超過5萬的建制鎮(zhèn)117個。在新農(nóng)村示范村規(guī)劃建設(shè)上，消防大隊要特事特辦，依照法律、法規(guī)和消防技術(shù)規(guī)范的要求，既要嚴(yán)格執(zhí)法，更要熱情服務(wù)，要通過簡化手續(xù)、限時辦理、提前辦理、上門服務(wù)等措施，積極主動地為新農(nóng)村示范村規(guī)劃建設(shè)搞好消防建審服務(wù)，確保新農(nóng)村示范村建設(shè)工作的正常發(fā)展，促進我市新農(nóng)村示范村公共消防安全水平不斷上新臺階，為我市新農(nóng)村示范村建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。要切實加大消防執(zhí)法力度，依法查處違反消防法規(guī)的行為，積極預(yù)防、嚴(yán)厲打擊放火犯罪活動，強力推進火災(zāi)隱患排查整治，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故，有效地防止“火燒連營”、燒村毀林的惡性火災(zāi)發(fā)生。各縣市區(qū)公安消防大隊要嚴(yán)格履行職責(zé)，堅持依法治火，積極推進公安派出所消防監(jiān)督三級管理工作。大力開展消防安全村、消防安全戶創(chuàng)建活動，努力形成人人參與消防工作、村村遠離火災(zāi)的良好局面。要在進村主要道路、村口設(shè)置固定宣傳展牌。教育部門要將消防宣傳教育納入到中小學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容，司法部門要將消防宣傳教育作為對農(nóng)普法教育內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中、小學(xué)校廣泛開展消防安全知識教育，通過學(xué)生把消防知識帶到千家萬戶，勞動部門要將消防宣傳作為農(nóng)民工勞動就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，民政部門和村民委員會要認真抓好老年人和弱勢群體消防安全教，文化部門要通過農(nóng)村電影放映隊、農(nóng)村文藝演出隊等農(nóng)民喜聞樂見的農(nóng)村文化活動，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動，將消防知識傳遞到千家萬戶。切實增強農(nóng)民消防安全素質(zhì)，是加強農(nóng)村消防工作的基礎(chǔ)性、長遠性的治本措施。（三）加強宣傳，增強農(nóng)民消防安全素質(zhì)。因地制宜，制訂有針對性的防火措施和村民防火公約。五是要提高新建房屋耐火等級，提倡多采用不燃和難燃材料進行裝修。三是要配置必須的滅火器材，如手抬機動泵、水槍、水帶和滅火器等。有市政消防給水的，應(yīng)安裝室外消火栓，沒有市政消防給水的，要在保護好原有消防水源的基礎(chǔ)上，合理修建消防水池。一是要保障消防通道暢通，無環(huán)形消防車道的，應(yīng)設(shè)置盡頭式回車場（不能小于1212米）。（二）加強規(guī)劃，合理規(guī)劃消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要充分發(fā)揮村民代表會議的監(jiān)督作用，定期對村民委員會落實消防安全管理職責(zé)的情況進行評議，不斷推進農(nóng)村消防工作責(zé)任制的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要成立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安派出所牽頭的農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督促檢查村委會及各企事業(yè)單位落實消防安全責(zé)任制。各縣市區(qū)要建立由黨委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，公安、綜治、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、規(guī)劃、民政、消防等有關(guān)部門負責(zé)人參加的農(nóng)村消防工作聯(lián)席會議制度，每季度召開一次會議，研究解決農(nóng)村消防工作，加強對農(nóng)村消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。二、工作任務(wù)（一）健全機制，全面推進農(nóng)村消防工作。到2008年底，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全部達到新農(nóng)村建設(shè)消防工作標(biāo)準(zhǔn)。每個縣市區(qū)要確定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一個行政村作為新農(nóng)村建設(shè)消防工作示范村，以點帶面，通過示范作用促進全市新農(nóng)村建設(shè)消防工作。第三篇：社會主義新農(nóng)村消防工作建設(shè)方案社會主義新農(nóng)村消防工作建設(shè)方案為加快我市社會主義新農(nóng)村消防工作進程，切實提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的整體能力，努力改善農(nóng)村消防安全狀況，全力打造新型農(nóng)村消防防控體系，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》精神，結(jié)合我市農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的實際情況，特制定本方案。各地要加強對農(nóng)村新建、擴建工業(yè)項目的消防安全審批，防止將火災(zāi)危險性大的生產(chǎn)企業(yè)從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村；加強對農(nóng)民新建房屋的消防監(jiān)管，防止產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患；開發(fā)、應(yīng)用適合農(nóng)村特點和農(nóng)民消費水平的阻燃、耐火建材，提高建筑耐火等級；針對不同地區(qū)自然環(huán)境、建筑特點、生活習(xí)慣，研制和推廣適合農(nóng)村地區(qū)的消防車、消防泵等消防器材裝備，提升農(nóng)村防控火災(zāi)水平。要加強村莊、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的企業(yè)及單位消防安全檢查，大力整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”場所的火災(zāi)隱患，對危及公共消防安全的易燃易爆單位要限期搬遷。13．整治火災(zāi)隱患。要結(jié)合文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，在農(nóng)村地區(qū)廣泛開展消防法律法規(guī)和消防安全知識的宣傳教育活動，并將其納入農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園的教學(xué)內(nèi)容，納入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理培訓(xùn)的內(nèi)容，切實提高農(nóng)民的消防安全意識和消防常識。四、提高農(nóng)村火災(zāi)防控水平12．強化消防宣傳教育培訓(xùn)。各地要按照擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍的要求，將農(nóng)村消防工作所需經(jīng)費列入財政預(yù)算予以保障，建立和完善農(nóng)村消防工作經(jīng)費保障機制。到2008年，人口超過10萬、年GDP超過5億元的建制鎮(zhèn)，以及東部地區(qū)的全國重點鎮(zhèn)，要建成政府專職消防隊；到2009年，人口5萬至10萬、年GDP1億元至5億元的建制鎮(zhèn)，以及中西部和東北地區(qū)的全國重點鎮(zhèn)，要建成政府專職消防隊；到2010年，其他建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)根據(jù)實際需要，要建成政府專（兼）職消防隊，村莊、漁港碼頭要基本建立一支配有消防機動泵和配套消防器材的群眾義務(wù)消防隊、志愿消防隊或者治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊。10．發(fā)展多種形式消防隊伍。要加強消防水源、消防車道和消防器材裝備建設(shè)。9．建設(shè)公共消防設(shè)施。已編制、修訂完成總體規(guī)劃，但缺少消防安全內(nèi)容的，要及時補充。三、加強農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)8．編制消防規(guī)劃。7．單位落實消防安全主體責(zé)任。要制定消防安全村規(guī)民約，實行消防安全聯(lián)防制度，開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，及時消除火災(zāi)隱患，協(xié)助有關(guān)部門落實農(nóng)村老弱病殘等特殊人群的消防安全監(jiān)護。6．村民委員會組織管理。民政部門要督促基層政權(quán)組織做好農(nóng)村消防管理工作，并做好農(nóng)村火災(zāi)災(zāi)后的受災(zāi)群眾生活安排和損毀民房的恢復(fù)重建等工作。建設(shè)部門要在編制村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理的指導(dǎo)性目錄時納入消防安全項目，在實施村莊整治中具體落實公共消防設(shè)施建設(shè)。發(fā)展改革等部門在規(guī)劃農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目時，要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公共消防設(shè)施需要。農(nóng)村消防工作要充分發(fā)揮人力、物力、財力資源的綜合利用效率。要積極推動縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體抓好消防安全責(zé)任制落實，編制和實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊消防規(guī)劃，加強多種形式消防隊伍和公共消防設(shè)施建設(shè)，組織開展消防宣傳教育培訓(xùn)、消防安全檢查及火災(zāi)隱患整治等工作。二、全面落實農(nóng)村消防工作責(zé)任4．加強農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)。3．工作目標(biāo)。2．基本原則。為了切實加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作，特提出以下指導(dǎo)意見：一、農(nóng)村消防工作的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)1．指導(dǎo)思想。據(jù)統(tǒng)計，全國95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未編制消防規(guī)劃、沒有專業(yè)消防力量，90%以上的村莊缺乏消防水源、沒有配備基本消防器材設(shè)施，近幾年農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)和亡人數(shù)均占全國總數(shù)的60%以上，上升幅度遠遠大于城市，一次燒毀幾十甚至幾百戶的重特大火災(zāi)時有發(fā)生，許多農(nóng)民因火災(zāi)“致貧、返貧”，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。第二篇：加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見中央社會治安綜合治理【發(fā)布單位】中央社會治安綜合治理委員會辦公室、公安部、國家發(fā)展和改革委員會、民政部、財政部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部 【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】20070527 【生效日期】20070527 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見中央社會治安綜合治理委員會辦公室 公安部 國家發(fā)展和改革委員會 民政部 財政部 建設(shè)部農(nóng)業(yè)部（2007年5月27日）多年來，在黨中央、國務(wù)院及地方各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，我國農(nóng)村消防工作有了較大發(fā)展，為保障農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。鼓勵依法設(shè)立消防公益基金，開展消防公益活動；鼓勵公民、法人和其他組織捐助消防公益事業(yè)，用于加強村鎮(zhèn)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、多種形式消防隊伍及其消防裝備建設(shè)和防火宣傳。（四）加強農(nóng)村消防工作經(jīng)費保障。各級各部門要認真組織開展創(chuàng)建“消防安全示范鄉(xiāng)村”活動，并以創(chuàng)建活動為載體開展新農(nóng)村建設(shè)消防工作試點，及時總結(jié)、推廣好經(jīng)驗和好做法，積極推動落實農(nóng)村消防工作措施。切實形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，村民委員會、村辦企業(yè)、個體業(yè)主、村民代表共同參與、齊抓共管的農(nóng)村消防安全管理機制。（二）建立健全農(nóng)村消防工作機制。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是消防安全責(zé)任人，全面負責(zé)本轄區(qū)消防安全工作；可以根據(jù)需要確定一名副職為本轄區(qū)消防安全管理人，具體負責(zé)組織開展各項消防安全工作。要以落實消防安全責(zé)任制為核心，建立健全農(nóng)村火災(zāi)防控體系。接受村委會、派出所消防工作指導(dǎo)、監(jiān)督，積極配合做好當(dāng)?shù)叵腊踩ぷ?；健全?nèi)部消防安全管理制度，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，充實內(nèi)部消防管理機構(gòu)、人員，加強員工消防安全教育培訓(xùn)，制定和實施滅火疏散逃生演練；認真開展防火巡查，及時整改火災(zāi)隱患；積極建立“安全自查