【正文】 農(nóng)村消防工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在推進(jìn)農(nóng)村消防建設(shè)過(guò)程中，公安、消防、民政等部門(mén)必須通力合作，才能使農(nóng)村消防工作與精神文明建設(shè)、扶貧工作、社會(huì)治安綜合治理、學(xué)校的安全教育等工作有機(jī)結(jié)合。目前，消防部門(mén)警力有限，而人民群眾的力量是無(wú)限的，只有全力推進(jìn)消防宣傳進(jìn)村寨，才能提高農(nóng)村群眾的消防安全意識(shí)，讓他們積極主動(dòng)的參與到這項(xiàng)工作中來(lái)，只有將農(nóng)村消防工作扎根于群眾之中，相信群眾，一切依靠群眾，充分發(fā)揮群眾的聰明才智，才能達(dá)到預(yù)期的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府高度重視，撥出專(zhuān)款用于購(gòu)置消防裝備，同時(shí)，建立健全了全鎮(zhèn)的各級(jí)消防組織，使全鎮(zhèn)的消防工作有人組織，有人負(fù)責(zé)，有人落實(shí)，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主導(dǎo)，村委會(huì)為依托，廣大群眾共同參與的農(nóng)村消防工作運(yùn)行機(jī)制，為試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。今后，我們將按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的安排部署，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，切實(shí)把黨中央的惠農(nóng)政策落到實(shí)處。2007年以來(lái)，縣政府連續(xù)開(kāi)展了社會(huì)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)“三無(wú)”活動(dòng)，其中村屯落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是重點(diǎn)，通過(guò)樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，全面推廣的工作模式，形成了全縣農(nóng)村消防工作社會(huì)化的新局面。今年，根據(jù)春季風(fēng)大物燥、農(nóng)村生活用火、燒荒頻繁的特點(diǎn)，縣消防安全委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁野外動(dòng)火、上墳燒紙、燒荒、燒秸稈的緊急通知》，確保了我縣農(nóng)村消防 工作的有序開(kāi)展。二是針對(duì)春耕、秋收、冬防等特殊時(shí)期開(kāi)展季節(jié)性消防安全檢查工作。一是按照國(guó)家、省市有關(guān)部署，先后開(kāi)展了“七小”場(chǎng)所、公共聚集場(chǎng)所、企業(yè)及周邊環(huán)境等消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，大力整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”場(chǎng)所的火災(zāi)隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年以來(lái)，全縣共組織流動(dòng)消防站深入農(nóng)村宣傳56次，教育群眾1萬(wàn)余人；開(kāi)展“消防知識(shí)送下鄉(xiāng)”活動(dòng)，舉辦消防知識(shí)專(zhuān)題講座、消防掛圖展71次；發(fā)放消防宣傳掛畫(huà)3萬(wàn)余份，張貼、設(shè)置消防標(biāo)語(yǔ)、警示牌1400多處；通過(guò)廣播電視開(kāi)設(shè)消防宣傳專(zhuān)欄、專(zhuān)題片、公益廣告10000余次；省、市、縣報(bào)刊雜志刊發(fā)消防宣傳稿件1500余份，有效增強(qiáng)了農(nóng)村群眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力，為扎實(shí)做好新時(shí)期農(nóng)村消防工作奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。四是利用培訓(xùn)學(xué)習(xí)的形式，開(kāi)展村委會(huì)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職、志愿、義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)伍消防安全培訓(xùn)，并把農(nóng)民工培訓(xùn)納入消防知識(shí)內(nèi)容，促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村消防宣傳工作順利開(kāi)展。二是把農(nóng)村消防宣傳教育納入“四五”普法規(guī)劃和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”以及中小學(xué)素質(zhì)教育、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、評(píng)選文明戶(hù)等活動(dòng)之中，在農(nóng)業(yè)收割季節(jié)，春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)和鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)期間，大力加強(qiáng)消防宣傳，將消防宣傳滲透到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。為此，我縣依托消防志愿宣傳隊(duì)優(yōu)勢(shì)資源，全方位構(gòu)建轄區(qū)消防宣傳新平臺(tái)，廣泛開(kāi)展消防宣傳進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。同時(shí)，改造建設(shè)了村級(jí)廣場(chǎng)，增加了村莊避災(zāi)空間。全面清理“三堆”（柴草堆、糞肥堆、垃圾堆），減少了大量柴草堆，存在的少量柴草堆也使其與農(nóng)房之間保持一定安全距離，降低了火災(zāi)危險(xiǎn)性。投入1500余萬(wàn)元在近海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)消防站，預(yù)計(jì)年內(nèi)完工并投入使用。另外，依托縣消防大隊(duì)成立遼中縣第一支應(yīng)急救援大隊(duì)。自07年以來(lái)，縣政府采取“政府補(bǔ)助、企業(yè)贊助、群眾捐助”的方式，廣泛推廣消防志愿宣傳隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)做法，拓寬渠道籌集資金，建設(shè)公企聯(lián)辦型、企業(yè)集資型、以廠(chǎng)（企）養(yǎng)隊(duì)型、以民養(yǎng)隊(duì)型、群眾自辦型等消防隊(duì)伍，農(nóng)村多種形 式消防隊(duì)伍建設(shè)取得了豐碩的成果。這支隊(duì)伍利用業(yè)余時(shí)間積極深入到遼中縣百家企業(yè)以及學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村等各個(gè)地方進(jìn)行大型演出宣傳活動(dòng)近五十余場(chǎng)大型文藝匯演、近十萬(wàn)多群眾在觀(guān)看演出中受到了教育和熏陶。為進(jìn)一步增強(qiáng)全縣抗御火災(zāi)能力，縣政府將建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)、農(nóng)村義務(wù)、志愿消防隊(duì)列入重點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)。在實(shí)施農(nóng)村消防基礎(chǔ)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中結(jié)合農(nóng)村節(jié)水灌溉和人畜飲水工程、鄉(xiāng)村道路、沼氣工程、能源建設(shè)以及水電建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造，與消防水源、消防通道和消防通訊等同步實(shí)施，凡設(shè)有自來(lái)水管網(wǎng)的鄉(xiāng)村要設(shè)置消火栓，配備消防器材，同時(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)械在滅火方面的作用，實(shí)行一機(jī)多用，缺水鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯要修建消防水池，確保消防用水?？h政府在調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃時(shí)，都把消防規(guī)劃內(nèi)容納入總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，本著“政府負(fù)責(zé)、落實(shí)規(guī)劃、不欠新帳、快補(bǔ)舊帳、健全設(shè)施、加強(qiáng)管理”的要求，將村民住宅的消防安全布局、消防通道、消防水源和單位建筑改造等建設(shè)納入農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，與村容村貌的治理改造同步實(shí)施。二、統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 中央1號(hào)文件和國(guó)務(wù)院15號(hào)文件下發(fā)后，縣政府圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，從努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的角度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央的指示，將七部委下發(fā)的《加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》作為全面提升我縣農(nóng)村消防工作水平的突破口和切入點(diǎn)，全面強(qiáng)化全縣的農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。各村民委員會(huì)建立了消防安全管理組織，健全了工作制度，實(shí)施村屯干部包農(nóng)戶(hù)的消防管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)專(zhuān)（兼）職消防管理員，做到層層控制，人人負(fù)責(zé)，保證了各項(xiàng)消防措施落實(shí)到基層，落實(shí)到農(nóng)戶(hù)。通過(guò)七部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)行業(yè)齊抓共管的新局面，有力推動(dòng)了我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大力發(fā)展。民政局督促基層政權(quán)組織做好農(nóng)村消防管理工作，做好了農(nóng)村火災(zāi)災(zāi)后的受災(zāi)群眾生活安排和損毀民房的恢復(fù)重建等工作。目前，我縣有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，超過(guò)5萬(wàn)人口建制鎮(zhèn)遼中鎮(zhèn)和茨榆坨鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制已完成，并通過(guò)審批。目前，共有消火栓79個(gè)，消防水鶴2個(gè)，對(duì)于缺少消火栓的全部修建蓄水池和天然水源取水口。財(cái)政局在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)納入農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)內(nèi)容，設(shè)立消防專(zhuān)戶(hù)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消防工作的經(jīng)費(fèi)保障。社會(huì)治安綜合治理部門(mén)將農(nóng)村消防安全納入社會(huì)治安綜合治理防控體系建 設(shè)和平安建設(shè)的重要內(nèi)容。二是各職能部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府均建立起消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)消防安全責(zé)任制落實(shí)，編制和實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊消防規(guī)劃，加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍和公共消防設(shè)施建設(shè)?？h政府把農(nóng)村消防工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃，納入社會(huì)治安綜合治理體系建設(shè)，作為和諧村鎮(zhèn)和平安建設(shè)的重要內(nèi)容，并建立健全消防工作管理、責(zé)任、保障、考評(píng)機(jī)制。按照中央1號(hào)文件和國(guó)務(wù)院15號(hào)文件指示精神，縣政府為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣新農(nóng)村消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在派員深入農(nóng)村開(kāi)展調(diào)研反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，先后多次召開(kāi)各職能部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議，就做好新農(nóng)村消防工作進(jìn)行深入細(xì)致的研究 1 探討，通過(guò)四個(gè)方面全面加強(qiáng)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作建設(shè)。特別是構(gòu)筑“防火墻”工程開(kāi)展以來(lái)，縣委、縣政府高度重視，形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、村民委員會(huì)組織管理、村民群眾共同防范”的農(nóng)村消防工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作整體建設(shè)的跨越式發(fā)展。全縣共有建制鎮(zhèn)14個(gè)，鄉(xiāng)3個(gè)，行政村163個(gè)，農(nóng)村人口40余萬(wàn)人，占全縣人口的比率高達(dá)80％。下面，我將全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。五是要深入開(kāi)展農(nóng)村消防大宣講大培訓(xùn)活動(dòng)，力爭(zhēng)年底前全省所有農(nóng)村消防安全專(zhuān)兼職人員培訓(xùn)合格率達(dá)到100%，村民消防教育普及率達(dá)到60%以上。二是要加大農(nóng)村消防投入，加快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，建設(shè)公共消防設(shè)施，深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四有”消防隊(duì)伍以及農(nóng)村“八有”建設(shè)，培養(yǎng)典型示范單位，適時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)，確保2010年底全部達(dá)標(biāo)。三是村民消防安全意識(shí)普遍不高，針對(duì)性的消防宣傳教育還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三、存在的問(wèn)題和下一步工作措施雖然我省新農(nóng)村建設(shè)消防工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是農(nóng)村火災(zāi)隱患仍很突出，小火亡人的情況還沒(méi)有從根本上解決。四是結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，積極推動(dòng)城中村改造，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村新建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目的消防安全審批。三是加強(qiáng)技術(shù)改造和自查評(píng)估。二是推動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會(huì)建立分級(jí)負(fù)責(zé)的農(nóng)村消防工作機(jī)制，推行農(nóng)村消防多戶(hù)聯(lián)防制度，實(shí)行村民消防安全自治。一是大力實(shí)施農(nóng)村和社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，依托綜治辦、安檢辦、警務(wù)室等機(jī)構(gòu)設(shè)立消防辦公室，針對(duì)火災(zāi)多發(fā)地區(qū)，積極推行“網(wǎng)格”排查，集中整治出租屋、“三合一”場(chǎng)所和連片易燃村寨火災(zāi)隱患。全省30%的村建立消防宣傳教育活動(dòng)室，定期組織村民觀(guān)看消防錄像片，開(kāi)展滅火和逃生自救演練2萬(wàn)余次，舉辦農(nóng)村消防培訓(xùn)班1600余次，直接受教育群眾80余萬(wàn)人次。結(jié)合消防宣傳“六進(jìn)”、119”消防宣傳周、農(nóng)忙季節(jié)、冬季防火百日宣傳，廣泛開(kāi)展了《消防法》宣貫?zāi)昊顒?dòng)，并組織萬(wàn)名消防志愿者、千名消防官兵走進(jìn)農(nóng)村，并針對(duì)老弱病殘、農(nóng)民工等，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)防火和逃生自救宣傳，并將消防知識(shí)納入農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園教學(xué)內(nèi)容。三是深化消防宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)消火栓5778個(gè)，配備消防泵6447個(gè)。已有105個(gè)建制鎮(zhèn)、28個(gè)鄉(xiāng)制定了消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。省建設(shè)廳將消防安全項(xiàng)目納入村政規(guī)劃和人居環(huán)境治理指導(dǎo)性目錄內(nèi)容，督促各級(jí)在實(shí)施村莊整治中落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)。二是夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)。目前，全省已建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四有”消防隊(duì)1093個(gè)；29299個(gè)農(nóng)村達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)，762個(gè)建制鎮(zhèn)、790個(gè)鄉(xiāng)、23767個(gè)村成立了消防安全組織，配備了消防安全專(zhuān)兼職人員。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以來(lái)，全省組織開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四有”（有車(chē)、有人、有房、有經(jīng)費(fèi)）消防隊(duì)伍、農(nóng)村消防“八有”（有專(zhuān)兼職防火員、義務(wù)消防隊(duì)、防火公約、消防宣傳欄、消防水源、消防設(shè)施器材、防火巡查、防火檔案）試點(diǎn)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，以來(lái)，全省市級(jí)以上政府共召開(kāi)農(nóng)村消防工作會(huì)議50余次，下發(fā)文件130余份，深入基層督導(dǎo)檢查350余次。等成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)組織，層層抓好落實(shí)。三是全面推