【正文】 (五)理順關系，轉變職能。支部書記是村支部的核心。三是社會保障措施不力?；鶎痈刹客r民打成一片，想百姓之所想，急百姓之所急，辦百姓之所需。尚市鎮(zhèn)現(xiàn)有33個部門，而屬鎮(zhèn)直接管理的只有11個，僅占33．3％。如村組干部的養(yǎng)老要建章立制，給予保障；對有意傷害墓層干部的行為要從重打擊。尚市鎮(zhèn)去年發(fā)展黨員34名，其中35歲以下的16人，占47％；高中以上的28人，占82％，同時積極培養(yǎng)致富能人加入黨組織。二是待遇低且難以兌現(xiàn)。汛期一到，干部紛紛到水庫防汛，有時幾天幾夜不合眼。二、主流特征當前，鎮(zhèn)村兩級直接面對著農民增收、合同兌現(xiàn)、工資兌現(xiàn)、基金會清收、化解債務、維護穩(wěn)定“六大難題”，承受著社會治安、計劃生育、農民負擔三個一票否決的巨大壓力，是矛盾最集中、困難最突出、工作最艱苦的地方。二是要營造政策環(huán)境。因此支部書記的配備必須高度重視，嚴格把關，抓住村“兩委”換屆選舉的有利契機，實行村支部書記“三薦兩推一選” 和村書記、主任“一肩挑”以及符合條件“兩委”成員交叉任職，做到村級班子的優(yōu)化配置，同時對一些薄弱村采取下派、掛職等辦法選拔配強村書記。一方面，在建設社會主義新農村過程中，有許多新工作要做，有的馬上能給農民帶來實惠,有的要農民暫時做出貢獻和犧牲，當農民的眼前利益和長遠利益發(fā)生沖突時，也需要村干部自覺顧全大局，帶頭奉獻，當好榜樣，做好示范，同時，還要靠他們積極做好說服教育和引導工作，把潛存在農村的生產力激發(fā)出來，形成加快發(fā)展的內生力量。從發(fā)揮作用情況看，奇臺西北灣鄉(xiāng)基層干部面對農民增收、農業(yè)增效、村級集體經濟發(fā)展等重大難題和社會穩(wěn)定、計劃生育、平衡債務、勞動力轉移等巨大壓力，能夠較好地發(fā)揮政治核心作用和模范帶頭作用，表現(xiàn)出了過硬的政治思想素質，為農村經濟和社會發(fā)展做出了應有的貢獻，絕大多數基層干部都體現(xiàn)出了思想品德好、政治素質高、戰(zhàn)斗能力強、工作經驗豐富、作風扎實的特點。一是要明確工作職責，對村級組織分工、村干部工作職責、程序、考核、監(jiān)督等作出明確規(guī)定，將“調整經濟結構，服務農村經濟，增加農民收入，管理村級事務，維護農村穩(wěn)定”五項內容作為農村黨員干部的重要工作職責。調查顯示，年齡大一點的干部閱歷比較多，年齡輕一點的干部相對而言文化程度高一點，而處于二者中間的中年干部大都存在著忽視理論學習的現(xiàn)象，認為學不學與搞好工作關系不大，缺乏學習的內在動力。因此，必須把加強村干部隊伍建設作為加強干部隊伍建設的一個重要環(huán)節(jié)，全面提高村干部隊伍的整體素養(yǎng)和綜合能力，使他們真正成為政策的推動器。二是要營造政策環(huán)境。因此支部書記的配備必須高度重視，嚴格把關，抓住村“兩委”換屆選舉的有利契機，實行村支部書記“三薦兩推一選”和村書記、主任“一肩挑”以及符合條件“兩委”成員交叉任職，做到村級班子的優(yōu)化配臵，同時對一些薄弱村采取下派、掛職等辦法選拔配強村書記。一方面，在建設社會主義新農村過程中，有許多新工作要做，有的馬上能給農民帶來實惠,有的要農民暫時做出貢獻和犧牲，當農民的眼前利益和長遠利益發(fā)生沖突時，也需要村干部自覺顧全大局，帶頭奉獻，當好榜樣，做好示范，同時，還要靠他們積極做好說服教育和引導工作，把潛存在農村的生產力激發(fā)出來，形成加快發(fā)展的內生力量。從發(fā)揮作用情況看，XX鎮(zhèn)農村基層干部面對農民增收、農業(yè)增效、村級集體經濟發(fā)展等重大難題和社會穩(wěn)定、計劃生育、平衡債務、勞動力轉移等巨大壓力，能夠較好地發(fā)揮政治核心作用和模范帶頭作用，表現(xiàn)出了過硬的政治思想素質，為農村經濟和社會發(fā)展做出了應有的貢獻，絕大多數基層干部都體現(xiàn)出了思想品德好、政治素質高、戰(zhàn)斗能力強、工作經驗豐富、作風扎實的特點。第二，它是黨和政府決策指示的最終承載者，直接影響著農村政策的落實。少數村干部，特別是年輕干部，對新時期農業(yè)、農村和農民的特點認識不夠，很少從政治上觀察農村新形勢，關注農業(yè)現(xiàn)狀，考慮農民問題。三是要建立健全村干部實踐中鍛煉成才的機制，鼓勵村干部創(chuàng)辦科技示范基地或進行技術承包，既讓村干部在實踐中得到了鍛煉，又為農民起到帶頭示范作用。一、村干部隊伍基本情況XX鎮(zhèn)村級“兩委”班子共有60人，其中有黨員55人，群眾5人。由于他們中絕大部分本身就是農民，決定了他 們與農民愿望天然相通，最知道農民想什么，盼什么，怎樣才能得到農民的真正擁護與歡迎，他們也自然地成為農村先進生產力和先進文化的代表，真實具體地代表了農民的根本利益，他們既是農民信得過的“父母官”，又是政府與農民之間的橋梁。少數村干部作風飄浮，存在工作辦法不科學、實干精神不強，對自己要不嚴，政治覺悟不高等問題，在群眾中威望不高。同時，要繼續(xù)完善村干部養(yǎng)老保險，使村干部離職后有一定的基本養(yǎng)老待遇，切實解決村干部的后顧之憂，激發(fā)村干部的工作熱情。第二，它是黨和政府決策指示的最終承載者，直接影響著農村政策的落實。少數村干部，特別是年輕干部，對新時期農業(yè)、農村和農民的特點認識不夠，很少從政治上觀察農村新形勢，關注農業(yè)現(xiàn)狀，考慮農民問題。三是要建立健全村干部實踐中鍛煉成才的機制，鼓勵村干部創(chuàng)辦科技示范基地或進行技術承包，既讓村干部在實踐中得到了鍛煉，又為農民起到帶頭示范作用。綜合分析尚市鎮(zhèn)農村黨員干部的素質狀況，既有許多新特點，也存在許多新問題，有些問題亟待解決。去年精簡民辦教師，他率先把自己的女兒精簡下來，起到了帶頭作用。尚市鎮(zhèn)正是因為有了這樣一批黨員干部的示范帶動，才使全鎮(zhèn)林果發(fā)展到4萬余畝。有少數民選村干部，只要人緣好，就能得高票。實踐證明，量化考核有利于調動村組干部的積極性。而現(xiàn)在一部分村組干部仍習慣于強迫命令、發(fā)指示，思維方式、工作方法與形勢發(fā)展很不適應。提高農村黨員干部素質至關重要。在帶領群眾發(fā)展生產的過程中，很多黨員干部針對農民求穩(wěn)怕失敗的心理，不斷優(yōu)化工作方法，堅持說服教育與示范、引導相結合，率先垂范，推進了農村經濟的發(fā)展。工作不稱職，既撤不了，也免不了。目前強調普遍意義上的農民利益比較多，但是對少數自私自利、拒交稅費、尋釁滋事、擾亂穩(wěn)定的農民，還缺乏教育和管理的手段；極少數領導片面地看待農民問題，片面地否定基層干部的工作，往往影碗基層干部的積極性，影響政府的威信，不利于基層干部隊伍的穩(wěn)定，不利于農村的改革和發(fā)展。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、與農民、與維護社會穩(wěn)定關系密切的公安、糧食、供銷、工商、土管等單位屑垂直領導，政府難以調動，難以管理?！尽?四)充分發(fā)揮帶領群眾致富的優(yōu)秀黨員干部的典型示范作用。尚市鎮(zhèn)每年召開一次勞模大會．表彰先進，交流經驗，并結合平時的工作，及時調整軟、懶、散領導班子，以提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。其主要原因，一是工作的難度越來越大。黨員干部特別是村黨支部書記黨性強，只要是黨組織安排的工作，總是兢兢業(yè)業(yè)地完成，有的幾年沒有拿工資，工作照樣干。如群太、群金村在共產黨員李建華、張世華的帶動下，農產品調整面積大、品質優(yōu)、銷路暢，戶平年純收入1．5萬元以上，群眾得到了實惠，村組經濟步入了良性循環(huán)軌道。農村黨支部是黨在農村最基層的組織，在維護農村穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展中處于十分重要的地位。尚市鎮(zhèn)的作法主要有五條：(一)經常性的學習與定期民主評議相結合。(二)農村黨員干部辭職不干的現(xiàn)象有增長勢頭。順河村四組組長許興權，每年年末炒一盤瓜子，把各戶戶長請到家中，公布組的帳目，再把新一年的經濟任務向大家交個底，該組干群關系融洽，工作有聲有色。％；1949－1966年5月423人，％；1966年5月1976年10月474人，％；1976年11月－1992年9月482人，％；1992年9月以后287人，％。保障待遇“留”，解決“不愿干事”的問題。少數年齡偏大的村干部受傳統(tǒng)思想影響，在一定程度上存在“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，有的存在安于現(xiàn)狀，進取意識不強；有的憑經驗辦事，難以適應新形勢的需要；有的缺乏對事物本質及其特殊情況的分析能力，工作中往往“一刀切”；有的法律意識薄弱，習慣于用老辦法、土政策管理村務。有什么樣的村干部，就有什么樣的村風村貌和發(fā)展氛圍。第三篇：關于農村基層干部素質狀況的調查與思考中央廣播電視大學開放教育新疆廣播電視大學本科調查報告關于奇臺西北灣鄉(xiāng)基層干部素質狀況的調查報告姓名：郝梟雄 學校：奇臺電大 專業(yè)：行政管理 年級：2016春 學號：1665001202050 指導教師：2017年11月16日 關于奇臺西北灣鄉(xiāng)基層干部素質狀況的調查報告調查目的：對基層干部素質狀況進行調查與分析 調查時間：2015年8月10日至今 調查地點：奇臺縣奇臺西北灣鄉(xiāng) 調查對象：奇臺西北灣鄉(xiāng)基層干部奇臺西北灣鄉(xiāng)基層干部擔負著直接聯(lián)系群眾、團結群眾、宣傳群眾、組織群眾，把黨的各項方針、政策落實到基層的重要責任。一是要建立健全村干部定期輪訓、分段培訓的制度，形成以市、區(qū)黨校教育為基礎，農廣校教育和現(xiàn)代遠程教育為重點的多元化教育培訓體系。另外，從村干部文化結構看，具有大專以上文化程度的共有5人，占總人數的8%，文化層次較低，已經成為制約農村基層干部有效發(fā)揮作用的重要因素。由于村