【正文】 (五)理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變職能。支部書(shū)記是村支部的核心。三是社會(huì)保障措施不力?；鶎痈刹客r(nóng)民打成一片，想百姓之所想，急百姓之所急，辦百姓之所需。尚市鎮(zhèn)現(xiàn)有33個(gè)部門(mén)，而屬鎮(zhèn)直接管理的只有11個(gè)，僅占33．3％。如村組干部的養(yǎng)老要建章立制，給予保障；對(duì)有意傷害墓層干部的行為要從重打擊。尚市鎮(zhèn)去年發(fā)展黨員34名，其中35歲以下的16人，占47％；高中以上的28人，占82％，同時(shí)積極培養(yǎng)致富能人加入黨組織。二是待遇低且難以?xún)冬F(xiàn)。汛期一到，干部紛紛到水庫(kù)防汛，有時(shí)幾天幾夜不合眼。二、主流特征當(dāng)前，鎮(zhèn)村兩級(jí)直接面對(duì)著農(nóng)民增收、合同兌現(xiàn)、工資兌現(xiàn)、基金會(huì)清收、化解債務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定“六大難題”，承受著社會(huì)治安、計(jì)劃生育、農(nóng)民負(fù)擔(dān)三個(gè)一票否決的巨大壓力，是矛盾最集中、困難最突出、工作最艱苦的地方。二是要營(yíng)造政策環(huán)境。因此支部書(shū)記的配備必須高度重視，嚴(yán)格把關(guān)，抓住村“兩委”換屆選舉的有利契機(jī)，實(shí)行村支部書(shū)記“三薦兩推一選” 和村書(shū)記、主任“一肩挑”以及符合條件“兩委”成員交叉任職，做到村級(jí)班子的優(yōu)化配置，同時(shí)對(duì)一些薄弱村采取下派、掛職等辦法選拔配強(qiáng)村書(shū)記。一方面，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中，有許多新工作要做，有的馬上能給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠,有的要農(nóng)民暫時(shí)做出貢獻(xiàn)和犧牲，當(dāng)農(nóng)民的眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益發(fā)生沖突時(shí)，也需要村干部自覺(jué)顧全大局，帶頭奉獻(xiàn)，當(dāng)好榜樣，做好示范，同時(shí)，還要靠他們積極做好說(shuō)服教育和引導(dǎo)工作，把潛存在農(nóng)村的生產(chǎn)力激發(fā)出來(lái)，形成加快發(fā)展的內(nèi)生力量。從發(fā)揮作用情況看，奇臺(tái)西北灣鄉(xiāng)基層干部面對(duì)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大難題和社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、平衡債務(wù)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等巨大壓力，能夠較好地發(fā)揮政治核心作用和模范帶頭作用，表現(xiàn)出了過(guò)硬的政治思想素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，絕大多數(shù)基層干部都體現(xiàn)出了思想品德好、政治素質(zhì)高、戰(zhàn)斗能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)扎實(shí)的特點(diǎn)。一是要明確工作職責(zé)，對(duì)村級(jí)組織分工、村干部工作職責(zé)、程序、考核、監(jiān)督等作出明確規(guī)定，將“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，管理村級(jí)事務(wù)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定”五項(xiàng)內(nèi)容作為農(nóng)村黨員干部的重要工作職責(zé)。調(diào)查顯示，年齡大一點(diǎn)的干部閱歷比較多，年齡輕一點(diǎn)的干部相對(duì)而言文化程度高一點(diǎn)，而處于二者中間的中年干部大都存在著忽視理論學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，認(rèn)為學(xué)不學(xué)與搞好工作關(guān)系不大，缺乏學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。因此，必須把加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，全面提高村干部隊(duì)伍的整體素養(yǎng)和綜合能力，使他們真正成為政策的推動(dòng)器。二是要營(yíng)造政策環(huán)境。因此支部書(shū)記的配備必須高度重視，嚴(yán)格把關(guān)，抓住村“兩委”換屆選舉的有利契機(jī)，實(shí)行村支部書(shū)記“三薦兩推一選”和村書(shū)記、主任“一肩挑”以及符合條件“兩委”成員交叉任職，做到村級(jí)班子的優(yōu)化配臵，同時(shí)對(duì)一些薄弱村采取下派、掛職等辦法選拔配強(qiáng)村書(shū)記。一方面，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中，有許多新工作要做，有的馬上能給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠,有的要農(nóng)民暫時(shí)做出貢獻(xiàn)和犧牲，當(dāng)農(nóng)民的眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益發(fā)生沖突時(shí)，也需要村干部自覺(jué)顧全大局，帶頭奉獻(xiàn)，當(dāng)好榜樣，做好示范，同時(shí)，還要靠他們積極做好說(shuō)服教育和引導(dǎo)工作，把潛存在農(nóng)村的生產(chǎn)力激發(fā)出來(lái)，形成加快發(fā)展的內(nèi)生力量。從發(fā)揮作用情況看，XX鎮(zhèn)農(nóng)村基層干部面對(duì)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大難題和社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、平衡債務(wù)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等巨大壓力，能夠較好地發(fā)揮政治核心作用和模范帶頭作用，表現(xiàn)出了過(guò)硬的政治思想素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，絕大多數(shù)基層干部都體現(xiàn)出了思想品德好、政治素質(zhì)高、戰(zhàn)斗能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)扎實(shí)的特點(diǎn)。第二，它是黨和政府決策指示的最終承載者，直接影響著農(nóng)村政策的落實(shí)。少數(shù)村干部，特別是年輕干部，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不夠，很少?gòu)恼紊嫌^察農(nóng)村新形勢(shì)，關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，考慮農(nóng)民問(wèn)題。三是要建立健全村干部實(shí)踐中鍛煉成才的機(jī)制，鼓勵(lì)村干部創(chuàng)辦科技示范基地或進(jìn)行技術(shù)承包，既讓村干部在實(shí)踐中得到了鍛煉，又為農(nóng)民起到帶頭示范作用。一、村干部隊(duì)伍基本情況XX鎮(zhèn)村級(jí)“兩委”班子共有60人，其中有黨員55人，群眾5人。由于他們中絕大部分本身就是農(nóng)民，決定了他 們與農(nóng)民愿望天然相通，最知道農(nóng)民想什么，盼什么，怎樣才能得到農(nóng)民的真正擁護(hù)與歡迎，他們也自然地成為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的代表，真實(shí)具體地代表了農(nóng)民的根本利益，他們既是農(nóng)民信得過(guò)的“父母官”，又是政府與農(nóng)民之間的橋梁。少數(shù)村干部作風(fēng)飄浮，存在工作辦法不科學(xué)、實(shí)干精神不強(qiáng)，對(duì)自己要不嚴(yán)，政治覺(jué)悟不高等問(wèn)題，在群眾中威望不高。同時(shí)，要繼續(xù)完善村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)，使村干部離職后有一定的基本養(yǎng)老待遇，切實(shí)解決村干部的后顧之憂(yōu)，激發(fā)村干部的工作熱情。第二，它是黨和政府決策指示的最終承載者，直接影響著農(nóng)村政策的落實(shí)。少數(shù)村干部，特別是年輕干部，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不夠，很少?gòu)恼紊嫌^察農(nóng)村新形勢(shì)，關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，考慮農(nóng)民問(wèn)題。三是要建立健全村干部實(shí)踐中鍛煉成才的機(jī)制，鼓勵(lì)村干部創(chuàng)辦科技示范基地或進(jìn)行技術(shù)承包，既讓村干部在實(shí)踐中得到了鍛煉，又為農(nóng)民起到帶頭示范作用。綜合分析尚市鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)狀況，既有許多新特點(diǎn)，也存在許多新問(wèn)題，有些問(wèn)題亟待解決。去年精簡(jiǎn)民辦教師，他率先把自己的女兒精簡(jiǎn)下來(lái)，起到了帶頭作用。尚市鎮(zhèn)正是因?yàn)橛辛诉@樣一批黨員干部的示范帶動(dòng)，才使全鎮(zhèn)林果發(fā)展到4萬(wàn)余畝。有少數(shù)民選村干部，只要人緣好，就能得高票。實(shí)踐證明，量化考核有利于調(diào)動(dòng)村組干部的積極性。而現(xiàn)在一部分村組干部仍習(xí)慣于強(qiáng)迫命令、發(fā)指示，思維方式、工作方法與形勢(shì)發(fā)展很不適應(yīng)。提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)至關(guān)重要。在帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)的過(guò)程中，很多黨員干部針對(duì)農(nóng)民求穩(wěn)怕失敗的心理，不斷優(yōu)化工作方法，堅(jiān)持說(shuō)服教育與示范、引導(dǎo)相結(jié)合，率先垂范，推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。工作不稱(chēng)職，既撤不了，也免不了。目前強(qiáng)調(diào)普遍意義上的農(nóng)民利益比較多，但是對(duì)少數(shù)自私自利、拒交稅費(fèi)、尋釁滋事、擾亂穩(wěn)定的農(nóng)民，還缺乏教育和管理的手段；極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)片面地看待農(nóng)民問(wèn)題，片面地否定基層干部的工作，往往影碗基層干部的積極性，影響政府的威信，不利于基層干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，不利于農(nóng)村的改革和發(fā)展。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、與農(nóng)民、與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定關(guān)系密切的公安、糧食、供銷(xiāo)、工商、土管等單位屑垂直領(lǐng)導(dǎo)，政府難以調(diào)動(dòng)，難以管理?！尽?四)充分發(fā)揮帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀黨員干部的典型示范作用。尚市鎮(zhèn)每年召開(kāi)一次勞模大會(huì)．表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合平時(shí)的工作，及時(shí)調(diào)整軟、懶、散領(lǐng)導(dǎo)班子，以提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。其主要原因，一是工作的難度越來(lái)越大。黨員干部特別是村黨支部書(shū)記黨性強(qiáng)，只要是黨組織安排的工作，總是兢兢業(yè)業(yè)地完成，有的幾年沒(méi)有拿工資，工作照樣干。如群太、群金村在共產(chǎn)黨員李建華、張世華的帶動(dòng)下，農(nóng)產(chǎn)品調(diào)整面積大、品質(zhì)優(yōu)、銷(xiāo)路暢，戶(hù)平年純收入1．5萬(wàn)元以上，群眾得到了實(shí)惠，村組經(jīng)濟(jì)步入了良性循環(huán)軌道。農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村最基層的組織，在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于十分重要的地位。尚市鎮(zhèn)的作法主要有五條：(一)經(jīng)常性的學(xué)習(xí)與定期民主評(píng)議相結(jié)合。(二)農(nóng)村黨員干部辭職不干的現(xiàn)象有增長(zhǎng)勢(shì)頭。順河村四組組長(zhǎng)許興權(quán)，每年年末炒一盤(pán)瓜子，把各戶(hù)戶(hù)長(zhǎng)請(qǐng)到家中，公布組的帳目，再把新一年的經(jīng)濟(jì)任務(wù)向大家交個(gè)底，該組干群關(guān)系融洽，工作有聲有色。％；1949－1966年5月423人，％；1966年5月1976年10月474人，％；1976年11月－1992年9月482人，％；1992年9月以后287人，％。保障待遇“留”，解決“不愿干事”的問(wèn)題。少數(shù)年齡偏大的村干部受傳統(tǒng)思想影響，在一定程度上存在“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的問(wèn)題，有的存在安于現(xiàn)狀，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)；有的憑經(jīng)驗(yàn)辦事，難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要；有的缺乏對(duì)事物本質(zhì)及其特殊情況的分析能力，工作中往往“一刀切”；有的法律意識(shí)薄弱，習(xí)慣于用老辦法、土政策管理村務(wù)。有什么樣的村干部，就有什么樣的村風(fēng)村貌和發(fā)展氛圍。第三篇：關(guān)于農(nóng)村基層干部素質(zhì)狀況的調(diào)查與思考中央廣播電視大學(xué)開(kāi)放教育新疆廣播電視大學(xué)本科調(diào)查報(bào)告關(guān)于奇臺(tái)西北灣鄉(xiāng)基層干部素質(zhì)狀況的調(diào)查報(bào)告姓名：郝梟雄 學(xué)校：奇臺(tái)電大 專(zhuān)業(yè)：行政管理 年級(jí)：2016春 學(xué)號(hào)：1665001202050 指導(dǎo)教師：2017年11月16日 關(guān)于奇臺(tái)西北灣鄉(xiāng)基層干部素質(zhì)狀況的調(diào)查報(bào)告調(diào)查目的：對(duì)基層干部素質(zhì)狀況進(jìn)行調(diào)查與分析 調(diào)查時(shí)間：2015年8月10日至今 調(diào)查地點(diǎn)：奇臺(tái)縣奇臺(tái)西北灣鄉(xiāng) 調(diào)查對(duì)象：奇臺(tái)西北灣鄉(xiāng)基層干部奇臺(tái)西北灣鄉(xiāng)基層干部擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、宣傳群眾、組織群眾，把黨的各項(xiàng)方針、政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。一是要建立健全村干部定期輪訓(xùn)、分段培訓(xùn)的制度，形成以市、區(qū)黨校教育為基礎(chǔ)，農(nóng)廣校教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為重點(diǎn)的多元化教育培訓(xùn)體系。另外，從村干部文化結(jié)構(gòu)看，具有大專(zhuān)以上文化程度的共有5人，占總?cè)藬?shù)的8%，文化層次較低，已經(jīng)成為制約農(nóng)村基層干部有效發(fā)揮作用的重要因素。由于村