【正文】 這些崗位上的職工多是盼望提前退休，如果要延退，勢(shì)必引起大規(guī)模職工的不滿，只有遵從他們的意愿，政策執(zhí)行阻力才會(huì)減小。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人們社會(huì)生活質(zhì)量的普遍提高，使得人們的預(yù)期壽命顯著曾加，延遲退休能增加在崗時(shí)間，正好適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需要，并彌補(bǔ)了老齡化情況下市場(chǎng)勞動(dòng)力緊缺的不足?，F(xiàn)行的退休政策使得養(yǎng)老金支付的壓力越來越大，甚至在一定程度上影響了我國(guó)的貨幣和財(cái)政政策，如果說延遲退休只是緩解壓力的權(quán)宜之計(jì)，那么根本上還是應(yīng)該優(yōu)化現(xiàn)行的“雙軌制”支付體系，用更加公平的支付辦法來保障不同階層、不同崗位的人民的生活。這個(gè)理論問題涉及人口結(jié)構(gòu)、人力資源供求、代際關(guān)系、社會(huì)保障、養(yǎng)老等問題，牽涉層面多，涉及人群復(fù)雜，引起了學(xué)術(shù)界和民間的廣泛關(guān)注。但這件事還牽扯到人數(shù)眾多的下崗職工群體，對(duì)他們來說，這絕不是什么福音。若按上述繳費(fèi)15年計(jì)算，每月的養(yǎng)老金只有934。這似乎被官方引用為延遲退休最有力的證明?！敝袊?guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)孫群義說，目前存在的缺口主要指養(yǎng)老金個(gè)人賬戶的“空賬”、還有統(tǒng)籌賬戶收不抵支的“赤字”。NBD:延遲退休被推至前臺(tái)的一個(gè)重要原因就是勞動(dòng)力供給等問題亟待解決，您測(cè)算的結(jié)果如何?張車偉：按照我們的設(shè)想，與不改革相比，改革第一年，即2018年，將增加城鎮(zhèn)工作年齡人口約616萬人，2030年將增加約4928萬人，2040年將增加8099萬人，2050年將增加億人，約占當(dāng)年城鎮(zhèn)就業(yè)人口的22%。目標(biāo)退休年齡就是退休年齡延遲后所達(dá)到的年齡。NBD:中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，人口紅利又在消失，從要素成本角度考慮，延遲退休是否也有必要性?張車偉：回顧整個(gè)“十一五”時(shí)期，除了XX年受到金融危機(jī)沖擊，沒有出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺以外，其他年份都出現(xiàn)了不同程度的勞動(dòng)力短缺，短缺狀況總體上呈不斷嚴(yán)重的趨勢(shì)。第二篇：2018年延遲退休方案2018年延遲退休方案現(xiàn)在延遲退休的問題已經(jīng)成為了社會(huì)上普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題。實(shí)施職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，力爭(zhēng)該方案XX年出臺(tái)。胡曉義表示，國(guó)務(wù)院作出的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定是一個(gè)新的推動(dòng)力。央企薪酬制度改革的核心，是規(guī)范央企負(fù)責(zé)人的收入，特別是工資、福利收入，去掉或限制過高和不合理的收入。除了繼續(xù)購(gòu)買國(guó)債、存銀行外，會(huì)選擇一些效益較好、有升值前景的項(xiàng)目進(jìn)行投資，對(duì)進(jìn)入股市會(huì)有比例限制。”尹蔚民說，延遲退休方案的制定會(huì)充分考慮社會(huì)各界的意見和看法，使方案更周到，為各方面所接受：一是會(huì)根據(jù)國(guó)家人口老齡化趨勢(shì)和勞動(dòng)力狀況把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏。他說，今年城鎮(zhèn)新增長(zhǎng)勞動(dòng)力1500萬人左右，其中高校畢業(yè)生749萬，還有中專、技校和初中高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生，以及需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力。他說，養(yǎng)老保險(xiǎn)目前總體運(yùn)行平穩(wěn)，無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，都是收大于支。第一，會(huì)根據(jù)中國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)和勞動(dòng)力的狀況，把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏。尹蔚民：養(yǎng)老金是大家的保命錢、養(yǎng)老錢。漸進(jìn)式延遲退休年齡政策兩會(huì)提案延遲退休最新評(píng)論尹裕有發(fā)表于XX1204 事業(yè)單位延遲退休方案人力資源和社會(huì)保障部(以下簡(jiǎn)稱人社部)部長(zhǎng)尹蔚民10日表示，由于人口老齡化等問題，中國(guó)養(yǎng)老金未來收支平衡壓力巨大，將制定和推進(jìn)漸進(jìn)式延遲退休。而在回應(yīng)延遲退休政策時(shí)，人社部更是一改過去“認(rèn)真研究、充分論證、慎重決策”的口徑，首次給出了思路和時(shí)間表。延遲退休勢(shì)在必行NBD:在您看來，延遲退休的必要性在哪里?張車偉：近年來，中國(guó)勞動(dòng)力供給出現(xiàn)了從無限供給向有限供給的轉(zhuǎn)變，開始出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象，為延遲退休年齡提供了有利時(shí)機(jī)。設(shè)計(jì)的退休年齡改革方案要盡量減小對(duì)兩者的沖擊。正如中國(guó)的其他改革一樣，退休年齡改革也將采取漸進(jìn)的模式。按照一般規(guī)律，勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入高于退休者的平均退休金收入，延遲退休年齡將延長(zhǎng)制度參與者獲取較高的勞動(dòng)收入的時(shí)間。國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱也強(qiáng)調(diào)，國(guó)家不能剛性決定退休年齡，過去“一刀切”的形式過于簡(jiǎn)單，人社部需要進(jìn)行充分的調(diào)研，進(jìn)一步測(cè)算養(yǎng)老金賬目，有數(shù)據(jù)支撐，同時(shí)參考民意?！巴ǔ６颊f是轉(zhuǎn)軌成本，實(shí)際上就是政府對(duì)企業(yè)職工的歷史欠賬。其二是個(gè)人積累制，完全以個(gè)人的積累籌備未來的養(yǎng)老。吳敬璉說:政府過去在社會(huì)保障上對(duì)他們“，不能賴。多數(shù)人認(rèn)為由于我國(guó)人均壽命延長(zhǎng)，現(xiàn)有的退休時(shí)間不盡合理，延遲退休可以減輕國(guó)家的社會(huì)保障負(fù)擔(dān)，彌補(bǔ)龐大的養(yǎng)老金缺口，是解決人口老齡化的必要選擇；而且，延遲退休有助于于技術(shù)型人才發(fā)揮余熱，更好地位社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。關(guān)鍵字：延遲退休養(yǎng)老職工一、中國(guó)的現(xiàn)狀據(jù)人口年齡結(jié)構(gòu)圖分析，在2010年，中國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)圖呈紡錘形，而過三十年，人口年齡結(jié)構(gòu)將呈倒三角形。第二，未能在當(dāng)前就業(yè)緊張的狀況下，騰出就業(yè)崗位。在制度執(zhí)行的初期，可以先對(duì)女性延遲退休而男性保持不變，待政策執(zhí)行穩(wěn)定，就業(yè)形勢(shì)得到改善，再對(duì)男性延遲退休，而具體的退休年齡和政策開始執(zhí)行年份還需進(jìn)一步預(yù)算調(diào)整。把繳納養(yǎng)老金年限作為是否可以延遲退休的考核標(biāo)準(zhǔn)從緩解養(yǎng)老金壓力方面分析，可以將養(yǎng)老金繳納年限納入考核范圍之內(nèi)。第二，是彌補(bǔ)養(yǎng)老基金赤字的必要措施。第三，在推行延遲退休的政策上，要堅(jiān)持以人為本的原則，強(qiáng)調(diào)“彈性”和“自愿”，最大限度地給予公民選擇的權(quán)力；最后，現(xiàn)有的“雙軌制”退休金體系，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國(guó)國(guó)情，所以推進(jìn)有關(guān)保障制度的改革，是必然的，也是必要的?！熬S穩(wěn)”費(fèi)用支出數(shù)目也很龐大，財(cái)政有壓力，需要開源節(jié)流。國(guó)際勞工組織建議養(yǎng)老金替代率最低標(biāo)準(zhǔn)為55%，我國(guó)社保養(yǎng)老金目標(biāo)替代率為58。2526萬億元，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法填補(bǔ)8萬億的歷史欠賬。8萬億歷史欠賬日前，某網(wǎng)站推出“你是否支持彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的在線調(diào)查，這項(xiàng)有45萬網(wǎng)友參與的投票顯示，93%的網(wǎng)民表示反對(duì)延遲退休。有關(guān)研究報(bào)告顯示，至2030年左右，中國(guó)的老年人口比例將達(dá)到30%左右。從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時(shí)達(dá)到65歲。最后是統(tǒng)籌兼顧短期影響和長(zhǎng)期影響。人口老齡化引起的人口撫養(yǎng)比上升，要求改變勞動(dòng)人口和退休人口的構(gòu)成，延遲退休年齡成為必然選擇。女性職工應(yīng)該每3年延遲一歲，男性職工每6年延遲一歲?！迸c此相關(guān)聯(lián)的是撫養(yǎng)比。股市風(fēng)險(xiǎn)較高，對(duì)養(yǎng)老金進(jìn)入股市會(huì)有比例限制?，F(xiàn)在規(guī)定55歲退休，5年后實(shí)施時(shí)可能55歲2個(gè)月退休，再過一年可能55歲6個(gè)月退休。此外，還將多方籌措養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，做好結(jié)余養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)。方案推出至少五年后，再漸進(jìn)式實(shí)施。備受關(guān)注的延遲退休政策有無時(shí)間表?尹蔚民說，爭(zhēng)取今年完成方案制定，明年報(bào)經(jīng)中央同意后征求社會(huì)意見，后年正式推出?！彼f。比如現(xiàn)在推出這個(gè)方案，5年以后才可以實(shí)施。養(yǎng)老金投資要堅(jiān)持多元化，除了繼續(xù)購(gòu)買國(guó)債、存銀行外，會(huì)選擇效益較好、有升值前景的項(xiàng)目進(jìn)行投資。不過，尹蔚民也坦言，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金未來收支平衡面臨巨大壓力：“據(jù)測(cè)算，我們國(guó)家目前60歲以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到了%，到2020年將達(dá)到%，到2050年將達(dá)到%，而在這個(gè)過程中，勞動(dòng)年齡人口的絕對(duì)數(shù)卻在下降。中國(guó)社科院此前一份報(bào)