【正文】 邊防派出所積極配合計(jì)生工作。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作的規(guī)律性把握不準(zhǔn)，工作理念滯后，缺乏新辦法、新措施，后進(jìn)轉(zhuǎn)化反復(fù)回潮，個(gè)別行政村兩委責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)計(jì)生工作撒手不管，導(dǎo)致出生人口失控。（十）扎實(shí)推進(jìn)“雙文明”創(chuàng)建，家庭人口文化氛圍不斷加強(qiáng)。深入推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治和“誠(chéng)信計(jì)生”工作，創(chuàng)建省級(jí)示范村3個(gè)，縣級(jí)示范村5個(gè)。加快流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化建設(shè)，建立戶籍地和現(xiàn)居住地網(wǎng)上信息交流協(xié)作制度，實(shí)現(xiàn)異地查詢、跟蹤監(jiān)測(cè)、及時(shí)通報(bào)、信息共享。二、2011年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)完成情況2011考核年（上10月1日至當(dāng)年9月30日）截至8月底，全縣共出生2690人，其中政策內(nèi)出生2608人，政策外出生82人，‰，‰，‰，%，%，出生人口性別比107，%，當(dāng)年生育子女夫婦長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率81%，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度達(dá)到94%，較好完成了市委市政府下達(dá)的穩(wěn)定低生育水平指標(biāo)，綜合工作按目標(biāo)要求已基本完成。因此，我們準(zhǔn)備首先從專職干部隊(duì)伍管理入手。并對(duì)每一位前來(lái)放環(huán)的育齡婦女發(fā)放精美的禮品。利用春節(jié)、元宵節(jié)、5月29日協(xié)會(huì)成立紀(jì)念日、7月11日世界人口日、10月31日世界70億人口日等重大節(jié)日，計(jì)生科、計(jì)生協(xié)在農(nóng)村大集上設(shè)置宣傳展臺(tái)，大力宣傳中央《決定》、一法三規(guī)一條例、省、市、區(qū)《實(shí)施意見》、晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育、關(guān)愛女孩、人口早期教育等知識(shí)，共發(fā)放印有“控制人口數(shù)量，世界70億人口日”的洗刷用具2000個(gè)。認(rèn)真執(zhí)行2011人口計(jì)劃，合理分流政策內(nèi)生育，將人口出生計(jì)劃指標(biāo)下達(dá)到各村及屬地單位。市、縣（區(qū)）為計(jì)生委(局)各配備了1名醫(yī)學(xué)專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部或技術(shù)服務(wù)站站長(zhǎng)，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備1名醫(yī)學(xué)專業(yè)人員和1名行政執(zhí)法人員。市司法局加強(qiáng)對(duì)非法同居現(xiàn)象的清理，東遼縣司法局依據(jù)《婚姻法》和計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任書的內(nèi)容，制發(fā)了《對(duì)非法同居現(xiàn)象進(jìn)行清理整治依法處理的規(guī)定》。市人口計(jì)生、勞動(dòng)保障等部門制定培訓(xùn)計(jì)劃，市財(cái)政局積極落實(shí)培訓(xùn)資金，免費(fèi)培訓(xùn)100名獨(dú)生子女，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主擇業(yè)。市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于在全市城鄉(xiāng)深入開展人口和計(jì)劃 3 生育“三結(jié)合”、“五關(guān)愛”活動(dòng)的意見》。省文件下發(fā)后，市政府決定從2005年1月1日起對(duì)城鎮(zhèn)計(jì)劃生育家庭獨(dú)生子女父母退休后實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。四是重點(diǎn)工作再突出。多次考核調(diào)研群眾的滿意率均在98%以上。實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)幫扶辦企業(yè)，企業(yè)吸收計(jì)生家庭勞動(dòng)力進(jìn)廠務(wù)工，優(yōu)先吸收困難計(jì)生家庭勞動(dòng)力的“三結(jié)合”幫扶模式。縣計(jì)生局安排專人對(duì)各時(shí)期服務(wù)對(duì)象的服務(wù)方式、方法、內(nèi)容進(jìn)行專題研究，印制服務(wù)“五進(jìn)戶”文本匯編，刻制服務(wù)示范光盤，并深入到戶為鄉(xiāng)村計(jì)生人員開展“手把手”示范。對(duì)內(nèi)外環(huán)境全部進(jìn)行了優(yōu)化、美化，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)站工作流程、內(nèi)部管理和技術(shù)檔案管理信息化、規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化，增置了彩超、全自動(dòng)血細(xì)胞分析儀、生化分析儀等醫(yī)療設(shè)備。一是開展社會(huì)化大宣傳。四是嚴(yán)格終止妊娠審批制度。嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)一”管理服務(wù)制度，縣鄉(xiāng)配備了專用微機(jī)和專職人員，加強(qiáng)了流動(dòng)人口平臺(tái)的聯(lián)系反饋，使流出人員達(dá)到五清（流動(dòng)意向清、從業(yè)情況清、婚育狀況清、措施落實(shí)清、通訊地址清），流動(dòng)人口管理服務(wù)到位率達(dá)到100％。堅(jiān)持“市場(chǎng)流入抓雇主、單位流入抓法人、房屋租賃抓房東”，落實(shí)合同化管理，強(qiáng)化了對(duì)流入人口的管理服務(wù)。對(duì)119名計(jì)生家庭落實(shí)了特別扶助金。公安、民政、衛(wèi)生等部門實(shí)現(xiàn)了信息共享，及時(shí)通報(bào)人口基礎(chǔ)信息。文體部門編排反映計(jì)生題材的文藝節(jié)目5個(gè)，其中小品《回家》和相聲《抬杠》在省人口文藝調(diào)演中分別獲二等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)?？h人大、政協(xié)、紀(jì)委等幾大班子領(lǐng)導(dǎo)非常重視、關(guān)注、支持計(jì)生工作，開展了評(píng)議、視察和調(diào)研活動(dòng)，有力推動(dòng)了全縣計(jì)生工作的健康發(fā)展。第一篇：人口和計(jì)劃生育工作匯報(bào)人口和計(jì)劃生育工作匯報(bào)中共**縣委**縣人民政府（2008年12月18日）尊敬的考評(píng)組的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：首先，我代表縣委、縣政府對(duì)市委、市政府計(jì)劃生育黨政線考評(píng)組一行表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我簡(jiǎn)要匯報(bào)一下我縣的人口計(jì)生工作情況，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。（二）狠抓責(zé)任獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)。農(nóng)業(yè)部門把扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)與計(jì)生工作有機(jī)對(duì)接，落實(shí)了對(duì)計(jì)生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。各部門認(rèn)真履行職責(zé)，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。七是建立計(jì)生女孩家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策。按照“城區(qū)劃片、單位示況、住戶確認(rèn)、跟蹤服務(wù)”的要求，結(jié)合基礎(chǔ)信息核查，各單位對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行了全面核查清理。對(duì)流出的重點(diǎn)管理對(duì)象，特別是雙女未絕育和一男孩婦女、未到站查體或未寄回查體有效證明的，采取措施千方百計(jì)見到本人，落實(shí)情況，采取補(bǔ)救措施。醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)在實(shí)施終止妊娠手術(shù)前，查驗(yàn)計(jì)生批準(zhǔn)手續(xù)，對(duì)無(wú)批準(zhǔn)手續(xù)的不予實(shí)施手術(shù)，并及時(shí)向計(jì)生部門通報(bào)。宣傳部、計(jì)生等部門聯(lián)合開展以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”和紀(jì)念改革開放30周年為重點(diǎn)的宣傳活動(dòng)，建立多渠道、多形式、全覆蓋的社會(huì)化大宣傳格局，使計(jì)劃生育婚育新風(fēng)、惠民政策深入人心。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)到位。鄉(xiāng)村計(jì)生人員遵照文本規(guī)范開展“心貼心”服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。全縣“三結(jié)合”幫扶企業(yè)達(dá)到18家，計(jì)生家庭年收入過(guò)萬(wàn)元，收到了良好的社會(huì)效果。五是堅(jiān)持依法行政。圍繞強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、破解工作難題、建設(shè)工作新機(jī)制的要求，構(gòu)建社會(huì)化大宣傳格局，突出抓好流出人口管理和后進(jìn)幫促轉(zhuǎn)化兩個(gè)重點(diǎn)，夯實(shí)農(nóng)村、城區(qū)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位“三塊基石”，堅(jiān)決遏制違法生育反彈，保持出生人口性別比正常，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，把我縣的人口計(jì)生工作提高到新水平。兩年來(lái)，落實(shí)專項(xiàng)資金80萬(wàn)元。成立了遼源市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)“三結(jié)合”開展“五關(guān)愛”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《遼源市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)“三結(jié)合”開展“五關(guān)愛”活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)人口和計(jì)劃生育“三結(jié)合、五關(guān)愛”活動(dòng)做了全面部署。四是實(shí)施小額貸款創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織教育引導(dǎo)青年晚婚晚育。目前，全市有人口計(jì)生干部4431人，其中，鄉(xiāng)以上專職人口計(jì)生干部344人，村（社區(qū)）、組4087人。部署政工科、衛(wèi)生院等部門對(duì)持證育齡婦女進(jìn)行“生男生女一樣好”，“女兒也是傳后人”的新型生育文化宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山東省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》，堅(jiān)決打擊“兩非”，采取綜合措施有效遏制出生人口性別比升高勢(shì)頭。與此同時(shí)，辦事處正在打造高標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃生育宣傳一條街，為計(jì)劃生育工作開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。對(duì)當(dāng)年應(yīng)屆大中專生2人進(jìn)行了一次性補(bǔ)助，共補(bǔ)助1500元，充分體現(xiàn)了黨委政府對(duì)計(jì)劃生育貧困家庭的關(guān)心和照顧。黨工委、辦事處要高度重視計(jì)劃生育隊(duì)伍的建設(shè)，達(dá)到有人管事，有人辦事，強(qiáng)化對(duì)他們的管理，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，努力解決他們的后顧之憂，同時(shí)要不斷充實(shí)這支隊(duì)伍的力量，使其不斷壯大，使計(jì)生隊(duì)伍適應(yīng)新形勢(shì)的需要。三、年內(nèi)開展的重點(diǎn)工作（一）嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理，組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。截至8月底，共采集錄入流動(dòng)人口信息23328人，其中流入9515人，流出14503人，流入已婚育齡婦女1213人。通過(guò)群眾自治開展計(jì)生工作的村達(dá)到了40%，制定計(jì)劃生育自治章程和村規(guī)民約的村達(dá)到95%，并簽訂了雙向誠(chéng)信承諾書，各級(jí)計(jì)生部門通過(guò)依法行政、便民維權(quán)、惠民服務(wù)，帶動(dòng)了育齡群眾自覺履行計(jì)生義務(wù)的熱情，從而提升了人口計(jì)生整體工作水平。深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“雙文明”創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)以“婚育文明、性別平等、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭幸?！睘橹饕獌?nèi)容的新型家庭人口文化，加強(qiáng)人口學(xué)校、文化大院等陣地建設(shè)，辦好墻報(bào)專欄和建設(shè)標(biāo)語(yǔ)一條街，組建文藝宣傳隊(duì)20個(gè)，組織開展人口文化知識(shí)講座、科技培訓(xùn)140余場(chǎng)次。五是綜合治理計(jì)劃生育的格局還沒真正形成。密山市的19個(gè)邊防派出所，積極與計(jì)生部門密切配合，形成了齊抓共管機(jī)制，把查驗(yàn)流動(dòng)人口和新生兒落戶工作納入到派出所目標(biāo)責(zé)任制之中，做到在辦理流動(dòng)人口暫住證時(shí)，查驗(yàn)流動(dòng)人口《婚育證明》，對(duì)未辦理證明的及時(shí)通報(bào)給計(jì)生部門。對(duì)部隊(duì)穩(wěn)定軍心起到了很好的作用，2008年，65915部隊(duì)被省軍區(qū)評(píng)為人口計(jì)生工作先進(jìn)單位。四是工作開展不平衡。狠抓全員人口信息庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)治理活動(dòng)，通過(guò)層層建立組織，制定方案，明確責(zé)任，促進(jìn)了治理活動(dòng)的開展，截至8月底，全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋率、主要數(shù)據(jù)項(xiàng)準(zhǔn)確率、邏輯關(guān)系準(zhǔn)確率已達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行達(dá)標(biāo)，確保了藥具信息準(zhǔn)確無(wú)誤。在鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村協(xié)會(huì)組織整建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，10個(gè)200人以上企業(yè)和1個(gè)城區(qū)流動(dòng)人口集中地建立了計(jì)生協(xié)會(huì)組織。縣、鄉(xiāng)成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了專兼職工作人員，實(shí)行共管部門流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理責(zé)任制，建立了相關(guān)部門聯(lián)系會(huì)議制度和信息通報(bào)制度。2005—2007年，連續(xù)三年被省委省政府授予“河北省人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣”，是承德市唯一獲此殊榮的縣區(qū)，人口計(jì)生工作一直保持全市一流檔次；2006年，協(xié)會(huì)工作得到中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)姜春云會(huì)長(zhǎng)的高度評(píng)價(jià)；2007年又被中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)授予“全國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作先進(jìn)單位”；2008年，被省授予“河北省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”，2002010年繼續(xù)保持；2011年4月，縣人口和計(jì)劃生育局被國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)評(píng)為“全國(guó)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)先進(jìn)集體”（河北省共7個(gè)縣）。四、下一步工作打算今后，我們打算從以下幾個(gè)方面做好計(jì)劃生育工作狠抓隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究近幾年，個(gè)別村之所以出現(xiàn)違法生育反彈較嚴(yán)重的現(xiàn)象，主要原因在于專職干部隊(duì)伍管理有漏洞，基層基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)。進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系為進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，全面推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，按照黨工委、辦事處出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系的意見》，黨工委、辦事處繼續(xù)對(duì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的計(jì)劃生育對(duì)象，一次性支付30元誤工補(bǔ)貼，本共支付267人,共計(jì)8010元。加大宣傳力度，今年投入2萬(wàn)余元在各村重新粉刷標(biāo)語(yǔ)200余條，在各級(jí)媒體發(fā)表稿件13篇，加大了對(duì)外宣傳力度。黨工委、辦事處成立了已婚育齡婦女健康查體工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)一年三次（薄弱村一年四次）的已婚育齡婦女健康查體工作。三是加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。市民政局嚴(yán)把婚姻登記關(guān)，嚴(yán)格審核戶口證明、身份證，保證婚姻登記質(zhì)量。三是實(shí)施獨(dú)生子女就業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。四、“三結(jié)合、五關(guān)愛”活動(dòng)深入開展我市采取政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、典型帶動(dòng)、上下互動(dòng)的運(yùn)作方式，深入開展 “五關(guān)愛”活動(dòng)，突出抓好項(xiàng)目的落實(shí)。三、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策得到落實(shí)一是落實(shí)城鎮(zhèn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。穩(wěn)定鄉(xiāng)村計(jì)生隊(duì)伍，強(qiáng)化培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)步伐。廣泛開展了以“愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、提高素質(zhì)”為主題的“三學(xué)三比”，向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做“新時(shí)期最可愛的人”活動(dòng)，比奉獻(xiàn)、比服務(wù)、比業(yè)務(wù)的新氣象蔚然成風(fēng)，全縣計(jì)生系統(tǒng)工作人員面貌煥然一新。八是建立計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶新模式。按照省市規(guī)范要求，把已婚育齡婦女管理服務(wù)劃分新婚、孕、生育、避孕節(jié)育、二孩生育前五個(gè)時(shí)期，根據(jù)不同時(shí)期的多樣需求，涵蓋政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、利益導(dǎo)向等方面內(nèi)容，制定服務(wù)文本。一是縣服務(wù)站達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。（四）強(qiáng)化宣傳教育，持之以恒轉(zhuǎn)變婚育觀念。計(jì)生、衛(wèi)生聯(lián)合舉辦B超執(zhí)機(jī)和婦科工作人員培訓(xùn)班2期，學(xué)習(xí)《禁非規(guī)定》及有關(guān)法規(guī)，明確處理處罰措施，落實(shí)了責(zé)任，加強(qiáng)了職業(yè)道德和守法教育。三是重點(diǎn)加強(qiáng)流出人口管理。加強(qiáng)城區(qū)計(jì)生管理，每月隨機(jī)抽查各單位的計(jì)生情況，并全縣通報(bào)，促進(jìn)了“屬地管理”和“法定代表人”制度的落實(shí)。六是由縣級(jí)財(cái)政每年投入5萬(wàn)元專項(xiàng)資金撥入計(jì)劃生育公益金，對(duì)103個(gè)計(jì)生特困家庭和女孩按季度進(jìn)行了救助，資助3名大學(xué)生升入高校深造。工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織教育廣大青年自覺落實(shí)計(jì)生政策，帶頭實(shí)行晚婚晚育、計(jì)劃生育；工會(huì)、婦聯(lián)與城區(qū)辦積極配合參與城區(qū)婦查和流動(dòng)人口管理。教育部門在中小學(xué)進(jìn)行青春期生理衛(wèi)生教育，落實(shí)對(duì)農(nóng)村特困計(jì)生家庭義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。作為全縣六項(xiàng)重點(diǎn)工作之一每月調(diào)度通報(bào)，列入全縣“三十”考核，提升了各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)高度，抓計(jì)生工作的自主性明顯增強(qiáng)。改革開放30年來(lái)，我縣少生人口30萬(wàn)，為國(guó)家和家庭節(jié)約撫養(yǎng)成本81億元，極大地緩解了人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為把責(zé)任落到實(shí)處，年初縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與工作片、村，主管部門與下屬單位（企業(yè)）簽訂了《人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書》，建立了層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，建立健全了重點(diǎn)管理、一票否決、追蹤獎(jiǎng)懲等制度。縣政法委把《人口計(jì)生法》作為普法重要內(nèi)容，把懲治計(jì)生違法行為列入全縣“嚴(yán)打”整治范圍。制定出臺(tái)相關(guān)政策措施，首先征求計(jì)生部門的意見，做到了各負(fù)其責(zé)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，齊抓共管、綜合治理的合力機(jī)制進(jìn)一步形成。對(duì)退二胎指標(biāo)和雙女戶自愿絕育的29個(gè)家庭落實(shí)了1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。把住宅小區(qū)作為城區(qū)管理的重點(diǎn)，在城市拆遷建設(shè)中明確了規(guī)劃、城建、計(jì)生、開發(fā)單位、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門（單位）的責(zé)任，嚴(yán)格兩個(gè)“必須”、五個(gè)“一律”的要求，加強(qiáng)入住前計(jì)生管理登記，堵塞了管理漏洞。對(duì)寄回查體證