【正文】 作聯(lián)絡(luò)員，根據(jù)縣級領(lǐng)導的安排，協(xié)調(diào)幫促部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實幫促任務(wù)、制定幫促措施，扎扎實實做好幫促工作；各幫促部門除一名領(lǐng)導干部外，還增加一名后備干部包村，把后備干部提拔任用與薄弱村幫促轉(zhuǎn)化結(jié)合起來，幫促時限內(nèi)實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的提拔，轉(zhuǎn)化不了的實行“一票否決”，激發(fā)了單位做好薄弱村幫促工作的積極性。五是嚴格二孩孕情監(jiān)管。建立并啟動了10萬元“關(guān)愛女孩行動基金”，幫助30個純女戶發(fā)展致富項目，對50個貧困女孩戶進行了救助。對寄回查體證明的，全部與查體單位電話聯(lián)系，核實情況，遏制了為超生而流動、在流動中超生的行為。狠抓已婚育齡婦女普查。把住宅小區(qū)作為城區(qū)管理的重點，在城市拆遷建設(shè)中明確了規(guī)劃、城建、計生、開發(fā)單位、物業(yè)管理機構(gòu)等相關(guān)部門（單位）的責任，嚴格兩個“必須”、五個“一律”的要求，加強入住前計生管理登記，堵塞了管理漏洞。按照“雙高雙強”的目標，突出班子能力建設(shè)，狠抓村兩委干部“落實自治措施、宣傳教育、組織環(huán)孕情檢查、流出人口聯(lián)系追查和組織協(xié)會活動”五項職責落實。對退二胎指標和雙女戶自愿絕育的29個家庭落實了1000元的獎勵。二是全面落實獨生子女父母獎勵費。制定出臺相關(guān)政策措施，首先征求計生部門的意見，做到了各負其責、優(yōu)勢互補，齊抓共管、綜合治理的合力機制進一步形成。縣計生部門指導縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)、計生服務(wù)站為群眾提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？h政法委把《人口計生法》作為普法重要內(nèi)容，把懲治計生違法行為列入全縣“嚴打”整治范圍。組織部門把計劃生育納入“三十”考核指標，強化了基層計生責任落實；推行了干部計生實績備案制度，對計生工作突出的優(yōu)先提拔重用；審核離任黨政“一把手”12人；為符合條件的7名計生辦主任落實了副科級待遇。為把責任落到實處，年初縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與工作片、村，主管部門與下屬單位（企業(yè)）簽訂了《人口計生目標管理責任書》，建立了層層抓落實的責任體系，建立健全了重點管理、一票否決、追蹤獎懲等制度?？h委、縣政府主要領(lǐng)導堅持親自抓、負總責，多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研指導，現(xiàn)場辦公，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五職責任人”工作匯報，解決工作難題；分管領(lǐng)導精力傾斜，隨時調(diào)度落后單位、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力促工作落實。改革開放30年來，我縣少生人口30萬，為國家和家庭節(jié)約撫養(yǎng)成本81億元，極大地緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，有力地推動了經(jīng)濟社會發(fā)展。按照“三個體系”的要求，明確了縣鄉(xiāng)“五職責任人”，人口計生工作出現(xiàn)重大失誤的，一把手負主要責任，強化了領(lǐng)導責任落實；調(diào)整充實了縣人口計生領(lǐng)導小組，建立相關(guān)部門聯(lián)席會議制度，強化了組織協(xié)調(diào)力度。作為全縣六項重點工作之一每月調(diào)度通報，列入全縣“三十”考核，提升了各級各部門主要領(lǐng)導的認識高度，抓計生工作的自主性明顯增強。（三）狠抓行動配合，強化綜合治理。教育部門在中小學進行青春期生理衛(wèi)生教育，落實對農(nóng)村特困計生家庭義務(wù)教育“兩免一補”政策。建設(shè)部門督促居民小區(qū)物業(yè)管理機構(gòu)依法承擔計劃生育任務(wù)，搞好居民小區(qū)管理服務(wù)工作；在辦理房產(chǎn)證時把計劃生育證明作為要件進行審核登記。工會、團委、婦聯(lián)等群團組織教育廣大青年自覺落實計生政策，帶頭實行晚婚晚育、計劃生育；工會、婦聯(lián)與城區(qū)辦積極配合參與城區(qū)婦查和流動人口管理。同比增加14萬元。六是由縣級財政每年投入5萬元專項資金撥入計劃生育公益金，對103個計生特困家庭和女孩按季度進行了救助，資助3名大學生升入高校深造。二、抓住關(guān)鍵、突出重點，基層基礎(chǔ)工作有了新加強（一）強化基礎(chǔ)工作，千方百計穩(wěn)定低生育水平。加強城區(qū)計生管理，每月隨機抽查各單位的計生情況，并全縣通報，促進了“屬地管理”和“法定代表人”制度的落實。二是切實加強育齡婦女管理。三是重點加強流出人口管理。年內(nèi)，縣執(zhí)法隊共出動車輛560多輛次，深入違法生育戶平均達8次以上，社會撫養(yǎng)費征收到戶率達到100％，％；法院強制執(zhí)行127件，取得了良好的社會效果。計生、衛(wèi)生聯(lián)合舉辦B超執(zhí)機和婦科工作人員培訓班2期，學習《禁非規(guī)定》及有關(guān)法規(guī)，明確處理處罰措施，落實了責任，加強了職業(yè)道德和守法教育。（三）強化后進幫促，堅持不懈促進平衡發(fā)展。（四）強化宣傳教育，持之以恒轉(zhuǎn)變婚育觀念。計生局在120個示范村統(tǒng)一制作了圖文并茂的人口學校宣傳展板、宣傳一條街永久性瓷磚宣傳畫1200塊（幅），為9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站統(tǒng)一訂制了溫馨用語展牌。一是縣服務(wù)站達到標準化要求。（六）強化重點攻堅，扎扎實實推進“一查四清五服務(wù)”活動。按照省市規(guī)范要求，把已婚育齡婦女管理服務(wù)劃分新婚、孕、生育、避孕節(jié)育、二孩生育前五個時期，根據(jù)不同時期的多樣需求，涵蓋政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、利益導向等方面內(nèi)容，制定服務(wù)文本。四是建立了全縣計生視頻會議新系統(tǒng)。八是建立計劃生育“三結(jié)合”幫扶新模式。從2007年起，工資由縣財政統(tǒng)籌、津貼納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，建立了鄉(xiāng)聘、村用、縣管理的管理體制。廣泛開展了以“愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)競賽、提高素質(zhì)”為主題的“三學三比”，向先進典型學習，爭做“新時期最可愛的人”活動，比奉獻、比服務(wù)、比業(yè)務(wù)的新氣象蔚然成風，全縣計生系統(tǒng)工作人員面貌煥然一新。遏制違法生育、控制出生性別比的任務(wù)還很重，工作發(fā)展不平衡問題還比較突出，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念任重而道遠,破解難題還需要付出長期艱苦努力。穩(wěn)定鄉(xiāng)村計生隊伍，強化培訓，轉(zhuǎn)變作風，加快隊伍職業(yè)化建設(shè)步伐。據(jù)9月末統(tǒng)計，全市共出生6994人，同比少生744人；‰，；‰。三、計劃生育獎勵政策得到落實一是落實城鎮(zhèn)計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策。在全省落實人口發(fā)展“十一五”規(guī)劃暨2006 2 年人口和計劃生育工作會議上，我市介紹了這方面的經(jīng)驗。四、“三結(jié)合、五關(guān)愛”活動深入開展我市采取政府推動、部門聯(lián)動、項目拉動、典型帶動、上下互動的運作方式，深入開展 “五關(guān)愛”活動，突出抓好項目的落實。人口計生部門層層舉辦關(guān)愛女孩、法律法規(guī)知識競賽，普及人口和計劃生育法律法規(guī)知識。三是實施獨生子女就業(yè)技能培訓項目。勞動和社會保障部門加強勞務(wù)市場管理，對來我市辦理就業(yè)手續(xù)的流動人員，嚴格查驗婚育證明。市民政局嚴把婚姻登記關(guān)，嚴格審核戶口證明、身份證，保證婚姻登記質(zhì)量。六、基層基礎(chǔ)工作得到加強一是加強技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。三是加強人口計生干部隊伍建設(shè)。推薦評選省、市精神文明先進單位時，2個單位因人口和計劃生育未達標被否決。黨工委、辦事處成立了已婚育齡婦女健康查體工作領(lǐng)導小組，專門負責一年三次（薄弱村一年四次）的已婚育齡婦女健康查體工作。110月份共征收社會撫養(yǎng)費135萬元，對拒不繳納的1戶違法生育戶依法申請法院強制執(zhí)行，目前正在執(zhí)行中。加大宣傳力度，今年投入2萬余元在各村重新粉刷標語200余條，在各級媒體發(fā)表稿件13篇，加大了對外宣傳力度。流動人口管理與服務(wù)工作辦事處共有流出人口32人（已婚27人，未婚5人），流入人口41人，全部為已婚育齡婦女。進一步完善人口和計劃生育利益導向體系為進一步穩(wěn)定低生育水平，全面推進統(tǒng)籌解決人口問題，按照黨工委、辦事處出臺的《關(guān)于進一步完善人口和計劃生育利益導向體系的意見》，黨工委、辦事處繼續(xù)對在規(guī)定的時間內(nèi)落實長效避孕節(jié)育措施的計劃生育對象，一次性支付30元誤工補貼，本共支付267人,共計8010元。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作本著方便群眾、服務(wù)群眾、讓群眾滿意的原則，努力轉(zhuǎn)變工作作風，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極開展優(yōu)生優(yōu)育，避孕節(jié)育和生殖保健系列化服務(wù)，長效避孕節(jié)育措施及時率和落實率不斷提高。四、下一步工作打算今后，我們打算從以下幾個方面做好計劃生育工作狠抓隊伍建設(shè)，夯實基層工作基礎(chǔ)，嚴格落實責任追究近幾年，個別村之所以出現(xiàn)違法生育反彈較嚴重的現(xiàn)象，主要原因在于專職干部隊伍管理有漏洞，基層基礎(chǔ)性工作不扎實。因此，我們將在今后的健康查體工作上下足功夫，要把這項工作抓實、抓牢、抓出成效，把違法生育消除在萌芽狀態(tài)。2005—2007年，連續(xù)三年被省委省政府授予“河北省人口和計劃生育工作先進縣”，是承德市唯一獲此殊榮的縣區(qū)，人口計生工作一直保持全市一流檔次；2006年，協(xié)會工作得到中國計劃生育協(xié)會姜春云會長的高度評價；2007年又被中國計劃生育協(xié)會授予“全國計劃生育協(xié)會工作先進單位”；2008年，被省授予“河北省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”，2002010年繼續(xù)保持；2011年4月，縣人口和計劃生育局被國家人力資源和社會保障部、國家人口和計劃生育委員會評為“全國人口和計劃生育系統(tǒng)先進集體”（河北省共7個縣）。堅持領(lǐng)導聯(lián)系后進鄉(xiāng)、村制度，建立了縣四大班子領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導和縣計生局副職以上領(lǐng)導包村、村兩委班子成員包戶的計劃生育后進轉(zhuǎn)化包保責任制?？h、鄉(xiāng)成立流動人口計劃生育工作領(lǐng)導小組，配備了專兼職工作人員，實行共管部門流動人口計劃生育服務(wù)管理責任制，建立了相關(guān)部門聯(lián)系會議制度和信息通報制度。繼續(xù)執(zhí)行社會撫養(yǎng)費“立案在縣、征收在縣、管理在縣、支付在縣”的要求，針對群眾不主動交罰款的實際，計生局與縣法院密切配合，抽調(diào)精干人員，組建2個執(zhí)法大隊，采取“五加二、白加黑”工作法，堅持常年早出晚歸上門征收，對拒不繳納的“釘子戶”、“難點戶”縣法院實行訴前介入、頂格征收,對違法生育起到了震懾作用。在鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村協(xié)會組織整建活動的基礎(chǔ)上，10個200人以上企業(yè)和1個城區(qū)流動人口集中地建立了計生協(xié)會組織。圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)和群眾生殖健康水平的目標，扎實開展計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。狠抓全員人口信息庫數(shù)據(jù)質(zhì)量專項治理活動，通過層層建立組織，制定方案，明確責任，促進了治理活動的開展，截至8月底，全員人口信息數(shù)據(jù)庫覆蓋率、主要數(shù)據(jù)項準確率、邏輯關(guān)系準確率已達到省定標準，計劃生育藥具管理服務(wù)平臺運行達標，確保了藥具信息準確無誤。以“陽光計生行動”為載體，繼續(xù)開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生、請流動人口評計生和下級人口計生部門評上級人口計生部門”的評議活動，提升了作風建設(shè)效果。四是工作開展不平衡。2011年10月12日第五篇：軍民共建人口和計劃生育工作匯報軍民共建人口和計劃生育工作匯報密山市人口計生委認真貫徹落實“三個代表”重要思想，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以爭創(chuàng)全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市、區(qū)）為推動，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮人口計生部門免費技術(shù)服務(wù)的優(yōu)勢，積極開展擁軍優(yōu)屬“真情關(guān)懷、溫馨服務(wù)”活動，為駐密山部隊“軍嫂”開展生殖健康檢查活動。對部隊穩(wěn)定軍心起到了很好的作用，2008年，65915部隊被省軍區(qū)評為人口計生工作先進單位。密山市的19個邊防派出所，積極與計生部門密切配合，形成了齊抓共管機制，把查驗流動人口和新生兒落戶工作納入到派出所目標責任制之中，做到在辦理流動人口暫住證時，查驗流動人口《婚育證明》，對未辦理證明的及時通報給計生部門。具體工作如下：為部隊家屬提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。五是綜合治理計劃生育的格局還沒真正形成。四、當前人口和計劃生育工作面臨的問題及建議在新的歷史時期，計劃生育工作呈現(xiàn)出新的特點，我縣面臨一些不容忽視的問題：一是穩(wěn)定低生育水平任務(wù)繁重。深入開展“婚育新風進萬家”、“雙文明”創(chuàng)建活動，建設(shè)以“婚育文明、性別平等、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭幸福”為主要內(nèi)容的新型家庭人口文化，加強人口學校、文化大院等陣地建設(shè)，辦好墻報專欄和建設(shè)標語一條街，組建文藝宣傳隊20個，組織開展人口文化知識講座、科技培訓140余場次。健全了縣、鄉(xiāng)、村三級預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，全面推行“三室三查三課二檔一補”工作法，扎實開展孕前免費優(yōu)生健康檢查和出生缺陷一級預(yù)防工作，全縣共組織孕前優(yōu)生培訓6500人次，開展四項病毒檢測540人，高危人群監(jiān)測210人，計劃懷孕夫婦優(yōu)生科學知識知曉率達90%以上，接受優(yōu)生咨詢服務(wù)率達95%以上，對生育病殘兒夫婦再生育優(yōu)生指導率達100%，全縣出生缺陷發(fā)生率控制在3‰以下。通過群眾自治開展計生工作的村達到了40%，制定計劃生育自治章程和村規(guī)民約的村達到95%，并簽訂了雙向誠信承諾書，各級計生部門通過依法行政、便民維權(quán)、惠民服務(wù)，帶動了育齡群眾自覺履行計生義務(wù)的熱情，從而提升了人口計生整體工作水平。征繳以前社會撫養(yǎng)費尾欠戶85戶，征繳金額83萬元，其中縣法院強制執(zhí)行60戶，促進了周圍群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。截至8月底，共采集錄入流動人口信息23328人，其中流入9515人，流出14503人，流入已婚育齡婦女1213人。（二）部門聯(lián)動，性別比綜合治理力度進一步加大。三、年內(nèi)開展的重點工作（一）嚴格落實目標管理，組織領(lǐng)導進一步加強。繼續(xù)下大力氣抓好宣傳工作繼續(xù)以學習宣傳中央《決定》和市、區(qū)《關(guān)于進一步加強完善人口和計劃生育利益導向體系的意見》為重點，下大力氣在全辦事處范圍內(nèi)營造濃厚的計劃生育宣傳輿論氛圍，提高群眾自覺實行計劃生育的意識。黨工委、辦事處要高度重視計劃生育隊伍的建設(shè)，達到有人管事，有人辦事，強化對他們的管理，充分調(diào)動他們的積極性，努力解決他們的后顧之憂，同時要不斷充實這支隊伍的力量，使其不斷壯大，使計生隊伍適應(yīng)新形勢的需要。（2）、積極開展孕前優(yōu)生檢查宣傳和組織工作。對當年應(yīng)屆大中專生2人進行了一次性補助，共補助1500元，充分體現(xiàn)了黨委政府對計劃生育貧困家庭的