【正文】 、錯報及已婚育齡婦女漏管理作為一項經(jīng)常性工作來抓，將清理出來的瞞、漏、錯報出生及漏管已婚育齡婦女及時建檔上報，錄入微機，確保清理清查到位，提高了WIS系統(tǒng)的準(zhǔn)確率。對薄弱村的各種資料重新進行了整理，對未婚青年進行了摸底調(diào)查，對違法生育戶進行了社會撫養(yǎng)費征收，對違法生育二孩及二孩以上戶勸其做皮埋或結(jié)扎手術(shù)，為薄弱村轉(zhuǎn)化奠定了基礎(chǔ)。各部門齊抓共管，綜合治理，共同做好人口和計劃生育工作在日常工作中，黨工委、辦事處逐年加大對計劃生育經(jīng)費的投入，為計劃生育工作的順利開展奠定了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)；衛(wèi)生院嚴格控制非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別，保證了出生嬰兒性別比控制在正常范圍內(nèi)；工商所、派出所始終堅持同計生科的聯(lián)合辦公制度，共同做好流入人口的管理工作，派出所每月為我們提供戶口遷出遷入及新生兒落戶信息；社會事務(wù)科協(xié)同計生科進行計劃生育宣傳工作，加大對計劃生育困難家庭的扶持，使計劃生育政策深入人心；社區(qū)服務(wù)中心把下崗職工信息及時通知各村，以便及時納入管理；政工科各部門都能充分發(fā)揮各自職能，齊抓共管，共同做好新形勢下的人口和計劃生育工作，并取得了一定的成績。對出現(xiàn)違法生育的村，找出出現(xiàn)違法生育的原因，制定出具體的措施，抓好健康查體工作，對不參加健康查體的一定要靠上抓，找到人，杜絕出現(xiàn)違法生育，確保在2012年順利轉(zhuǎn)出。各位領(lǐng)導(dǎo)，我辦事處將借本次檢查的東風(fēng)，繼續(xù)發(fā)揚成績、克服不足、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、強化措施、嚴格獎懲，努力做好新形勢下的人口和計劃生育工作，徹底扭轉(zhuǎn)落后被動的局面！以上匯報不當(dāng)之處，請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。將人口和計劃生育工作責(zé)任目標(biāo)完成情況列為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的主要內(nèi)容，堅持對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣直相關(guān)部門（企事業(yè)單位）、人口計生部門分“三線”考核制度，制定了考核和獎懲辦法，實行任期逐年考核，離任時進行審檢，對工作失誤的追蹤否決。（三）加快信息化建設(shè)，提升流動人口計劃生育服務(wù)管理水平。今年以來共為流入已婚育齡婦女免費提供查環(huán)、查孕和藥具等服務(wù)1800多人次。（六）以“建萬會創(chuàng)千優(yōu)”活動為抓手，充分發(fā)揮協(xié)會職能作用。截至目前共組織23名鄉(xiāng)鎮(zhèn)四術(shù)員參加了河北省生殖健康咨詢培訓(xùn)班，組織了2次縣級技術(shù)培訓(xùn)，選派2名技術(shù)骨干到縣醫(yī)院、中醫(yī)院進修學(xué)習(xí)，年初組織了計生專干優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念培訓(xùn)，招收152名村計生專干參加了省中專函授學(xué)歷教育。截至到8月底，占全縣育齡婦女總數(shù)的83%，完成任務(wù)的100%，確保育齡群眾身體健康，提升了基本公共服務(wù)水平。（十一）加強服務(wù)窗口建設(shè)，提升了群眾滿意度。三是流動人口計劃生育服務(wù)管理亟待加強。人口計生工作事關(guān)和諧穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。部隊每年還與計生部門召開一次聯(lián)席會議，研究部隊與人口計生部門怎樣互相配合開展好計劃生育工作。每年春節(jié)前人口計生委都帶著5000元慰問金到人武部去慰問，還為部隊購置電腦等辦公設(shè)備、訓(xùn)練器材等4萬余元。積極為計生部門提供人口和戶籍資料，并出具證明材料，在城鎮(zhèn)人口違法生育專項治理中，及時準(zhǔn)確地提供各種戶籍資料，為全面完成清理清查工作提供了必要的保證。積極開展國策進軍營活動。目前人口計生工作急需解決的問題：一是補充缺編人員，2010年6月至今，因干部提職、退休等原因，現(xiàn)缺公務(wù)員編制3名，事業(yè)編制9名，急需配齊；按照省、市考核要求，縣建立流動人口管理站，編制3人，成立專門的性別比綜合治理辦公室，編制3人，急需增加編制，配齊人員。二是性別比偏高問題仍很嚴峻。結(jié)合“世界人口日”等重大節(jié)日紀念活動，先后組織開展各種宣傳活動400余場次，發(fā)放宣傳資料（宣傳品）30余萬份,發(fā)表各類人口計生信息140余篇,深入開展人口理論、人口政策和人口形勢教育，不斷提高全社會對穩(wěn)定低生育水平復(fù)雜性、艱巨性的認識。大力實施農(nóng)村婦女生殖健康檢查免費服務(wù)“民心工程”，從4月20日開始，組建3支技術(shù)服務(wù)隊深入鄉(xiāng)村，除為已婚育齡婦女進行B超、乳透、婦科等檢查服務(wù)外，統(tǒng)一增設(shè)一般體格檢查（身高、體重、血壓測量等）和陰道分泌物檢查兩項服務(wù)。近幾年，縣政府采取多種形式改善人員結(jié)構(gòu)，先后4次公開招聘專業(yè)技術(shù)人員和二本以上畢業(yè)生40人（醫(yī)學(xué)專業(yè)30人、二本以上10人），充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生崗位，進一步優(yōu)化了基層計生干部隊伍；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照擇優(yōu)選聘的原則為各行政村配備了205名女站長和355名育齡婦女小組長，落實了“縣管鄉(xiāng)聘村用”和“月報月訓(xùn)月發(fā)”制度，推行了“五制兩書”管理辦法和星級管理模式，確保了待遇落實。建立了獎、優(yōu)、免、扶、救、?！傲灰惑w”的計劃生育利益導(dǎo)向機制，積極開展“八大計生惠民行動”，在落實普惠政策時積極向農(nóng)村計生家庭傾斜。將流動人口計劃生育工作納入社會治安、出租屋管理、勞動用工和市場管理之中，公安、工商、勞動和社會保障、衛(wèi)生、教育等部門在辦理流動人口居住證、營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證、子女入托入學(xué)手續(xù)時，認真查驗《流動人口婚育證明》，及時與計生部門溝通信息，落實了“一證管多證”制度。對無正當(dāng)理由，孕情非法消失的持證育齡婦女取消生育證，不再安排生育，包保人失職的，追究包保責(zé)任；完善B超使用管理、終止妊娠藥品銷售和使用管理、持證懷孕14周以上終止妊娠手術(shù)審批、出生人口性別統(tǒng)計監(jiān)測、信息通報、有獎舉報等管理制度；建立了與凌源、遷西、青龍等周邊市縣跨區(qū)域協(xié)作制度；對醫(yī)療衛(wèi)生主管院長、副院長、B超婦科主任和醫(yī)生等相關(guān)責(zé)任人開展職業(yè)道德警示教育，并在各醫(yī)療機構(gòu)顯要位臵設(shè)臵了警示牌，張貼政府通告1000余份；對利用B超進行性別鑒定和擅自進行終止妊娠的，一經(jīng)查實，對舉報人實行13萬元重獎；利用4月份近一個月時間，由計生局牽頭，從計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門抽調(diào)專人組成聯(lián)合檢查組，開展性別比聯(lián)合執(zhí)法檢查；9月份召開集中整治“兩非”專項行動動員大會，制定了我縣專項行動實施方案，專項治理行動將于近日展開。認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，強化了一把手“親自抓、負總責(zé)”的責(zé)任。進一步建立各部門政策與國策相對接、民生普惠與計生優(yōu)惠相銜接的利益導(dǎo)向政策體系。此外，要嚴格按照上級及黨工委文件精神，嚴格落實責(zé)任追究，對違法生育現(xiàn)象較嚴重的部分村支部書記、主任、計生主任及相關(guān)人員給予黨紀、政紀處分。計生科和服務(wù)中心大力宣傳孕前優(yōu)生檢查的好處，動員已婚未孕夫婦主動參加孕前優(yōu)生健康檢查，參加檢查人數(shù)達到了109對，區(qū)服務(wù)站領(lǐng)導(dǎo)對我辦事處孕前優(yōu)生檢查工作組織情況給予了肯定。薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作石廟村、燕棚、章錦村、神武村、河?xùn)|村、河西村等村由于出現(xiàn)違法生育，被納入薄弱村重點管理。切實做到了流出人口“七個清楚、六個落實”，流入人口“八個清楚，六個一致”，確保了流動人口底子清、去向明，從而杜絕了違法生育。各村在去年對《村民自治章程》重新制定的基礎(chǔ)上，又對《村民自治章程》中不適應(yīng)新形勢的內(nèi)容進行了修訂，與每家每戶簽訂了計劃生育村民自治合同。此舉大大提高了村計生主任的工作責(zé)任心和壓力感。依法行政工作依法行政是做好新形勢下計劃生育工作的前提，辦事處以法律法規(guī)為指針，堅持依法行政，文明執(zhí)法。今年110月份共出生497人，男孩260人，女孩237人，合法生育478人，其中一胎350人，二胎143人，多胎4人，出生嬰兒性別比為110，女性初婚287人。為了調(diào)動各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和計生干部的積極性，組織開展人口和計劃生育“創(chuàng)新杯”競賽活動。同時，投資10萬元新建1個建筑面積400平方米的中心服務(wù)站。三是加大宣傳教育工作力度。人口計生部門為1659例未持流動人口婚育證明的人員辦理了婚育證明。五、計劃生育綜合治理工作力度不斷加大一是加大流動人口計劃生育管理工作力度。在全省關(guān)愛女孩攝影展上，我市有17幅作品獲獎。一是實施關(guān)愛女孩項目。各級人口計生部門組織人員對全市獎勵扶助對象進行調(diào)查摸底，逐一登記和資格確認，戶戶健全獎扶檔案，經(jīng)過縣、鄉(xiāng)、村三榜公示，2005年。各級政府十分關(guān)注弱勢群體，把實行計劃生育的無職業(yè)對象納入獎勵范圍，落實獎勵資金，兌現(xiàn)獎勵優(yōu)惠政策。10月末全市計生事業(yè)經(jīng)費到位807萬元，其中市本級119萬元，縣（區(qū)）級688萬元。我們將以堅定的信心、堅實的行動、堅強的合力，推動全縣人口計生事業(yè)又好又快發(fā)展，讓市委、市政府放心，讓全縣人民滿意。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負總責(zé)”不動搖，健全完善層層抓落實的責(zé)任體系，強化部門綜合治理，改進考核辦法，加強督導(dǎo)檢查，狠抓經(jīng)常性工作落實，形成各級各部門重視、參與、支持計劃生育的良好社會環(huán)境。開展群眾評議活動，強化內(nèi)外監(jiān)督，建立完善執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制，規(guī)范和約束計生工作人員的行政執(zhí)法行為，做到文書規(guī)范、程序合法、文明執(zhí)法。全縣98％以上的村計生主任取得了中專函授教育畢業(yè)證書。四、加強隊伍建設(shè)，堅持依法行政，服務(wù)能力有了新提高事業(yè)興衰，隊伍是關(guān)鍵。六是加強“三個體系建設(shè)”，建立計劃生育目標(biāo)及重大事項縣長辦公會議、縣委常委會議決策制度，保證計劃生育與經(jīng)濟和其他社會事業(yè)協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展；健全“五職責(zé)任人”領(lǐng)導(dǎo)體系，建立嚴格的目標(biāo)管理責(zé)任制和“一把手”負責(zé)制，把工作任務(wù)通過《責(zé)任書》落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）、具體到人，嚴格獎懲；實行計劃生育定期考核與經(jīng)常性工作評估相結(jié)合，基層業(yè)務(wù)工作和黨政保障工作分線考核相結(jié)合，建立黨政保障工作督查、基層業(yè)務(wù)工作考核、經(jīng)常性工作評估“三位一體”的計生考核評估機制，促進工作落實。把城區(qū)劃分四個區(qū)域，實行分片管理，每個區(qū)域各聘用一名藥具管理員和社會協(xié)管員，城區(qū)管理服務(wù)得到明顯加強。活動開展以來，阻止替查4起，追回外出躲生5人，對計劃外懷孕的35人及時采取了補救措施，落實長效措施291例，清理出生人口漏報1例，發(fā)放入戶宣傳品10萬份，征收社會撫養(yǎng)費15萬元。今年縣鄉(xiāng)服務(wù)站改建面積共5400㎡，其中改建2780㎡、新建2620㎡；全縣投資356萬元，其中建設(shè)投資260萬元，器械投資96萬元，服務(wù)站設(shè)施、裝備水平得到質(zhì)的躍升。每年組織集中宣傳月活動2次，宣傳車村村到，戶戶發(fā)放宣傳品，組織趕計生大集咨詢、義診，發(fā)放中央《決定》、“關(guān)愛女孩行動”、獎勵扶助制度等各類入戶宣傳品50萬份。省電視臺錄制的專題片《沙窩人的生育觀》在公共頻道播放，《婚育新風(fēng)更新了莊戶人家的傳統(tǒng)觀念》在省電臺人口與家庭欄目播出，引起較大反響。在薄弱村幫促工作中，各有關(guān)部門在流動人口查找、宣傳教育陣地建設(shè)等方面都做了大量實實在在的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與申請生育二孩的夫婦簽訂孕管合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)；落實鄉(xiāng)村“看緊盯牢”責(zé)任，對批準(zhǔn)生育的實行月隨訪、月孕檢制度，及時發(fā)現(xiàn)孕情上報管理，防止選擇性別終止妊娠的發(fā)生。二是建立有獎舉報和部門季度聯(lián)合執(zhí)法機制。四是強力征繳社會撫養(yǎng)費。廣泛動員各級積極參與，重點抓好已婚育齡婦女查環(huán)查孕，抓住到站率、防止替查、檢查質(zhì)量、追回外出躲生、落實長效措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堵塞了管理漏洞，普查到站率達到98％以上，見面率達到100％。加強城鄉(xiāng)結(jié)合部和縣內(nèi)流動人口管理。把《村級計劃生育管理服務(wù)規(guī)范》落實情況納入每月督導(dǎo)檢查，促進經(jīng)常性管理服務(wù)工作到位。八是全面兌現(xiàn)優(yōu)先優(yōu)惠承諾。農(nóng)村獨生子女父母獎勵費由縣財政統(tǒng)一支付，直接發(fā)放到戶；城區(qū)企事業(yè)單位獨生子女父母獎勵由所在單位發(fā)放；城區(qū)失業(yè)、無業(yè)人員、破產(chǎn)企業(yè)人員獨生子女父母獎勵，；黨政事業(yè)單位獨生子女父母退休加發(fā)基本工資的5％已全面落實，企業(yè)獨生子女父母退休一次性養(yǎng)老補助，按城鎮(zhèn)職工平均工資的30％，由所在單位發(fā)放。（四）狠抓政策落實，強化投入保障。堅持經(jīng)常性評估辦法，每月深入鄉(xiāng)村搞好“一線”調(diào)研，通報工作情況，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供真實可靠依據(jù)；實行分片幫促鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，每周到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進了基層工作的落實。公安、工商、勞動、建設(shè)等部門堅持“一證領(lǐng)先”，嚴格審驗《流動人口婚育證明》，及時向計生部門通報有關(guān)信息。人事部門督促各單位落實獨生子女父母職工退休加發(fā)5％獎勵。嚴格落實人口計生目標(biāo)責(zé)任制考核獎懲，激發(fā)了各級抓好計生工作的堅定性和主動性。對計生投入實行“三個優(yōu)先”（優(yōu)先考慮、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障）。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的指導(dǎo)幫助下，全縣緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題這一中心任務(wù)，堅持夯實基礎(chǔ)抓提高，突出重點抓落實，創(chuàng)新機制抓規(guī)范，人口計生工作取得了長足發(fā)展，統(tǒng)籌解決人口問題的長效機制初步建立。縣委、縣政府把計劃生育放在“三個第一”（第一基本國策、天下第一難事、天下第一要事）位置，強化“五個一”（列入第一議程、強化第一責(zé)任、實行“一線”指導(dǎo)、嚴格“一票”獎懲、爭創(chuàng)一流業(yè)績）措施，做到警鐘常鳴、常抓不懈。納入全縣重點督查和統(tǒng)籌考核范圍?？h委、縣政府把計生工作成效作為評價干部政績和獎懲任免的重要內(nèi)容之一，嚴格落實獎懲規(guī)定，對實績突出的3名計生干部提拔重用，重獎成績顯著的五職責(zé)任人10人，對未完成責(zé)任目標(biāo)的城區(qū)單位一票否決19個，黃牌警告17個。黨校與計生局成立人口教育基地，聘請計生局兩名班子成員為客座教師，在每個班次講授人口理論課程。民政部門耐心做好婚前登記教育；把計劃生育薄弱村納入基層政權(quán)建設(shè)內(nèi)容，在落實救助政策時向計生家庭傾斜。建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、縣社、外貿(mào)、物資、糧食、商業(yè)、水務(wù)、農(nóng)機、文體等企業(yè)主管部門指導(dǎo)下屬企業(yè)落實法定代表人計劃生育責(zé)任制，督促落實獨生子女