【正文】 了修訂，與每家每戶簽訂了計劃生育村民自治合同。流動人口管理與服務(wù)工作辦事處共有流出人口32人（已婚27人，未婚5人），流入人口41人，全部為已婚育齡婦女。切實做到了流出人口“七個清楚、六個落實”，流入人口“八個清楚，六個一致”，確保了流動人口底子清、去向明，從而杜絕了違法生育。進一步完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向體系為進一步穩(wěn)定低生育水平，全面推進統(tǒng)籌解決人口問題，按照黨工委、辦事處出臺的《關(guān)于進一步完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向體系的意見》，黨工委、辦事處繼續(xù)對在規(guī)定的時間內(nèi)落實長效避孕節(jié)育措施的計劃生育對象，一次性支付30元誤工補貼，本共支付267人,共計8010元。薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作石廟村、燕棚、章錦村、神武村、河?xùn)|村、河西村等村由于出現(xiàn)違法生育，被納入薄弱村重點管理。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作本著方便群眾、服務(wù)群眾、讓群眾滿意的原則，努力轉(zhuǎn)變工作作風，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極開展優(yōu)生優(yōu)育，避孕節(jié)育和生殖保健系列化服務(wù)，長效避孕節(jié)育措施及時率和落實率不斷提高。計生科和服務(wù)中心大力宣傳孕前優(yōu)生檢查的好處，動員已婚未孕夫婦主動參加孕前優(yōu)生健康檢查，參加檢查人數(shù)達到了109對，區(qū)服務(wù)站領(lǐng)導(dǎo)對我辦事處孕前優(yōu)生檢查工作組織情況給予了肯定。四、下一步工作打算今后，我們打算從以下幾個方面做好計劃生育工作狠抓隊伍建設(shè)，夯實基層工作基礎(chǔ)，嚴格落實責任追究近幾年，個別村之所以出現(xiàn)違法生育反彈較嚴重的現(xiàn)象，主要原因在于專職干部隊伍管理有漏洞，基層基礎(chǔ)性工作不扎實。此外，要嚴格按照上級及黨工委文件精神，嚴格落實責任追究，對違法生育現(xiàn)象較嚴重的部分村支部書記、主任、計生主任及相關(guān)人員給予黨紀、政紀處分。因此，我們將在今后的健康查體工作上下足功夫，要把這項工作抓實、抓牢、抓出成效，把違法生育消除在萌芽狀態(tài)。進一步建立各部門政策與國策相對接、民生普惠與計生優(yōu)惠相銜接的利益導(dǎo)向政策體系。2005—2007年，連續(xù)三年被省委省政府授予“河北省人口和計劃生育工作先進縣”，是承德市唯一獲此殊榮的縣區(qū)，人口計生工作一直保持全市一流檔次；2006年，協(xié)會工作得到中國計劃生育協(xié)會姜春云會長的高度評價；2007年又被中國計劃生育協(xié)會授予“全國計劃生育協(xié)會工作先進單位”；2008年，被省授予“河北省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”，2002010年繼續(xù)保持；2011年4月，縣人口和計劃生育局被國家人力資源和社會保障部、國家人口和計劃生育委員會評為“全國人口和計劃生育系統(tǒng)先進集體”（河北省共7個縣）。認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)人口與計劃生育目標管理責任制，強化了一把手“親自抓、負總責”的責任。堅持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進鄉(xiāng)、村制度，建立了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和縣計生局副職以上領(lǐng)導(dǎo)包村、村兩委班子成員包戶的計劃生育后進轉(zhuǎn)化包保責任制。對無正當理由，孕情非法消失的持證育齡婦女取消生育證，不再安排生育，包保人失職的，追究包保責任；完善B超使用管理、終止妊娠藥品銷售和使用管理、持證懷孕14周以上終止妊娠手術(shù)審批、出生人口性別統(tǒng)計監(jiān)測、信息通報、有獎舉報等管理制度；建立了與凌源、遷西、青龍等周邊市縣跨區(qū)域協(xié)作制度；對醫(yī)療衛(wèi)生主管院長、副院長、B超婦科主任和醫(yī)生等相關(guān)責任人開展職業(yè)道德警示教育，并在各醫(yī)療機構(gòu)顯要位臵設(shè)臵了警示牌，張貼政府通告1000余份；對利用B超進行性別鑒定和擅自進行終止妊娠的，一經(jīng)查實，對舉報人實行13萬元重獎；利用4月份近一個月時間，由計生局牽頭，從計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門抽調(diào)專人組成聯(lián)合檢查組，開展性別比聯(lián)合執(zhí)法檢查；9月份召開集中整治“兩非”專項行動動員大會，制定了我縣專項行動實施方案，專項治理行動將于近日展開?？h、鄉(xiāng)成立流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了專兼職工作人員，實行共管部門流動人口計劃生育服務(wù)管理責任制，建立了相關(guān)部門聯(lián)系會議制度和信息通報制度。將流動人口計劃生育工作納入社會治安、出租屋管理、勞動用工和市場管理之中，公安、工商、勞動和社會保障、衛(wèi)生、教育等部門在辦理流動人口居住證、營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證、子女入托入學(xué)手續(xù)時，認真查驗《流動人口婚育證明》，及時與計生部門溝通信息，落實了“一證管多證”制度。繼續(xù)執(zhí)行社會撫養(yǎng)費“立案在縣、征收在縣、管理在縣、支付在縣”的要求，針對群眾不主動交罰款的實際，計生局與縣法院密切配合，抽調(diào)精干人員，組建2個執(zhí)法大隊，采取“五加二、白加黑”工作法，堅持常年早出晚歸上門征收，對拒不繳納的“釘子戶”、“難點戶”縣法院實行訴前介入、頂格征收,對違法生育起到了震懾作用。建立了獎、優(yōu)、免、扶、救、?！傲灰惑w”的計劃生育利益導(dǎo)向機制，積極開展“八大計生惠民行動”，在落實普惠政策時積極向農(nóng)村計生家庭傾斜。在鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村協(xié)會組織整建活動的基礎(chǔ)上，10個200人以上企業(yè)和1個城區(qū)流動人口集中地建立了計生協(xié)會組織。近幾年，縣政府采取多種形式改善人員結(jié)構(gòu)，先后4次公開招聘專業(yè)技術(shù)人員和二本以上畢業(yè)生40人（醫(yī)學(xué)專業(yè)30人、二本以上10人），充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生崗位，進一步優(yōu)化了基層計生干部隊伍；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照擇優(yōu)選聘的原則為各行政村配備了205名女站長和355名育齡婦女小組長，落實了“縣管鄉(xiāng)聘村用”和“月報月訓(xùn)月發(fā)”制度，推行了“五制兩書”管理辦法和星級管理模式，確保了待遇落實。圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)和群眾生殖健康水平的目標，扎實開展計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。大力實施農(nóng)村婦女生殖健康檢查免費服務(wù)“民心工程”，從4月20日開始，組建3支技術(shù)服務(wù)隊深入鄉(xiāng)村，除為已婚育齡婦女進行B超、乳透、婦科等檢查服務(wù)外，統(tǒng)一增設(shè)一般體格檢查（身高、體重、血壓測量等）和陰道分泌物檢查兩項服務(wù)。狠抓全員人口信息庫數(shù)據(jù)質(zhì)量專項治理活動，通過層層建立組織，制定方案，明確責任，促進了治理活動的開展，截至8月底，全員人口信息數(shù)據(jù)庫覆蓋率、主要數(shù)據(jù)項準確率、邏輯關(guān)系準確率已達到省定標準，計劃生育藥具管理服務(wù)平臺運行達標，確保了藥具信息準確無誤。結(jié)合“世界人口日”等重大節(jié)日紀念活動，先后組織開展各種宣傳活動400余場次，發(fā)放宣傳資料（宣傳品）30余萬份,發(fā)表各類人口計生信息140余篇,深入開展人口理論、人口政策和人口形勢教育，不斷提高全社會對穩(wěn)定低生育水平復(fù)雜性、艱巨性的認識。以“陽光計生行動”為載體，繼續(xù)開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生、請流動人口評計生和下級人口計生部門評上級人口計生部門”的評議活動，提升了作風建設(shè)效果。二是性別比偏高問題仍很嚴峻。四是工作開展不平衡。目前人口計生工作急需解決的問題：一是補充缺編人員，2010年6月至今，因干部提職、退休等原因，現(xiàn)缺公務(wù)員編制3名，事業(yè)編制9名，急需配齊；按照省、市考核要求，縣建立流動人口管理站，編制3人，成立專門的性別比綜合治理辦公室，編制3人，急需增加編制，配齊人員。2011年10月12日第五篇：軍民共建人口和計劃生育工作匯報軍民共建人口和計劃生育工作匯報密山市人口計生委認真貫徹落實“三個代表”重要思想，深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，以爭創(chuàng)全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市、區(qū)）為推動，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮人口計生部門免費技術(shù)服務(wù)的優(yōu)勢，積極開展擁軍優(yōu)屬“真情關(guān)懷、溫馨服務(wù)”活動，為駐密山部隊“軍嫂”開展生殖健康檢查活動。積極開展國策進軍營活動。對部隊穩(wěn)定軍心起到了很好的作用，2008年，65915部隊被省軍區(qū)評為人口計生工作先進單位。積極為計生部門提供人口和戶籍資料，并出具證明材料，在城鎮(zhèn)人口違法生育專項治理中，及時準確地提供各種戶籍資料，為全面完成清理清查工作提供了必要的保證。每年春節(jié)前人口計生委都帶著5000元慰問金到人武部去慰問，還為部隊購置電腦等辦公設(shè)備、訓(xùn)練器材等4萬余元。密山市的19個邊防派出所，積極與計生部門密切配合，形成了齊抓共管機制，把查驗流動人口和新生兒落戶工作納入到派出所目標責任制之中，做到在辦理流動人口暫住證時，查驗流動人口《婚育證明》，對未辦理證明的及時通報給計生部門。部隊每年還與計生部門召開一次聯(lián)席會議，研究部隊與人口計生部門怎樣互相配合開展好計劃生育工作。具體工作如下：為部隊家屬提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。人口計生工作事關(guān)和諧穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。五是綜合治理計劃生育的格局還沒真正形成。三是流動人口計劃生育服務(wù)管理亟待加強。四、當前人口和計劃生育工作面臨的問題及建議在新的歷史時期，計劃生育工作呈現(xiàn)出新的特點，我縣面臨一些不容忽視的問題：一是穩(wěn)定低生育水平任務(wù)繁重。（十一）加強服務(wù)窗口建設(shè)，提升了群眾滿意度。深入開展“婚育新風進萬家”、“雙文明”創(chuàng)建活動，建設(shè)以“婚育文明、性別平等、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭幸?！睘橹饕獌?nèi)容的新型家庭人口文化，加強人口學(xué)校、文化大院等陣地建設(shè)，辦好墻報專欄和建設(shè)標語一條街，組建文藝宣傳隊20個，組織開展人口文化知識講座、科技培訓(xùn)140余場次。截至到8月底，占全縣育齡婦女總數(shù)的83%，完成任務(wù)的100%，確保育齡群眾身體健康，提升了基本公共服務(wù)水平。健全了縣、鄉(xiāng)、村三級預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，全面推行“三室三查三課二檔一補”工作法，扎實開展孕前免費優(yōu)生健康檢查和出生缺陷一級預(yù)防工作，全縣共組織孕前優(yōu)生培訓(xùn)6500人次，開展四項病毒檢測540人，高危人群監(jiān)測210人，計劃懷孕夫婦優(yōu)生科學(xué)知識知曉率達90%以上，接受優(yōu)生咨詢服務(wù)率達95%以上，對生育病殘兒夫婦再生育優(yōu)生指導(dǎo)率達100%，全縣出生缺陷發(fā)生率控制在3‰以下。截至目前共組織23名鄉(xiāng)鎮(zhèn)四術(shù)員參加了河北省生殖健康咨詢培訓(xùn)班，組織了2次縣級技術(shù)培訓(xùn)，選派2名技術(shù)骨干到縣醫(yī)院、中醫(yī)院進修學(xué)習，年初組織了計生專干優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念培訓(xùn)，招收152名村計生專干參加了省中專函授學(xué)歷教育。通過群眾自治開展計生工作的村達到了40%，制定計劃生育自治章程和村規(guī)民約的村達到95%，并簽訂了雙向誠信承諾書，各級計生部門通過依法行政、便民維權(quán)、惠民服務(wù)，帶動了育齡群眾自覺履行計生義務(wù)的熱情，從而提升了人口計生整體工作水平。（六）以“建萬會創(chuàng)千優(yōu)”活動為抓手，充分發(fā)揮協(xié)會職能作用。征繳以前社會撫養(yǎng)費尾欠戶85戶，征繳金額83萬元，其中縣法院強制執(zhí)行60戶，促進了周圍群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。今年以來共為流入已婚育齡婦女免費提供查環(huán)、查孕和藥具等服務(wù)1800多人次。截至8月底，共采集錄入流動人口信息23328人，其中流入9515人，流出14503人，流入已婚育齡婦女1213人。（三）加快信息化建設(shè)，提升流動人口計劃生育服務(wù)管理水平。（二）部門聯(lián)動，性別比綜合治理力度進一步加大。將人口和計劃生育工作責任目標完成情況列為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的主要內(nèi)容，堅持對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣直相關(guān)部門（企事業(yè)單位）、人口計生部門分“三線”考核制度，制定了考核和獎懲辦法，實行任期逐年考核，離任時進行審檢，對工作失誤的追蹤否決。三、年內(nèi)開展的重點工作（一）嚴格落實目標管理，組織領(lǐng)導(dǎo)進一步加強。各位領(lǐng)導(dǎo)，我辦事處將借本次檢查的東風，繼續(xù)發(fā)揚成績、克服不足、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責任、強化措施、嚴格獎懲，努力做好新形勢下的人口和計劃生育工作，徹底扭轉(zhuǎn)落后被動的局面！以上匯報不當之處，請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。繼續(xù)下大力氣抓好宣傳工作繼續(xù)以學(xué)習宣傳中央《決定》和市、區(qū)《關(guān)于進一步加強完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向體系的意見》為重點，下大力氣在全辦事處范圍內(nèi)營造濃厚的計劃生育宣傳輿論氛圍，提高群眾自覺實行計劃生育的意識。對出現(xiàn)違法生育的村，找出出現(xiàn)違法生育的原因，制定出具體的措施，抓好健康查體工作，對不參加健康查體的一定要靠上抓，找到人，杜絕出現(xiàn)違法生育，確保在2012年順利轉(zhuǎn)出。黨工委、辦事處要高度重視計劃生育隊伍的建設(shè)，達到有人管事，有人辦事，強化對他們的管理，充分調(diào)動他們的積極性，努力解決他們的后顧之憂，同時要不斷充實這支隊伍的力量，使其不斷壯大，使計生隊伍適應(yīng)新形勢的需要。各部門齊抓共管，綜合治理，共同做好人口和計劃生育工作在日常工作中，黨工委、辦事處逐年加大對計劃生育經(jīng)費的投入，為計劃生育工作的順利開展奠定了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)；衛(wèi)生院嚴格控制非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別，保證了出生嬰兒性別比控制在正常范圍內(nèi)；工商所、派出所始終堅持同計生科的聯(lián)合辦公制度，共同做好流入人口的管理工作，派出所每月為我們提供戶口遷出遷入及新生兒落戶信息；社會事務(wù)科協(xié)同計生科進行計劃生育宣傳工作，加大對計劃生育困難家庭的扶持，使計劃生育政策深入人心；社區(qū)服務(wù)中心把下崗職工信息及時通知各村，以便及時納入管理；政工科各部門都能充分發(fā)揮各自職能，齊抓共管，共同做好新形勢下的人口和計劃生育工作，并取得了一定的成績。（2）、積極開展孕前優(yōu)生檢查宣傳和組織工作。對薄弱村的各種資料重新進行了整理，對未婚青年進行了摸底調(diào)查，對違法生育戶進行了社會撫養(yǎng)費征收，對違法生育二孩及二孩以上戶勸其做皮埋或結(jié)扎手術(shù)，為薄弱村轉(zhuǎn)化奠定了基礎(chǔ)。對當年應(yīng)屆大中專生2人進行了一次性補助，共補助1500元，充分體現(xiàn)了黨委政府對計劃生育貧困家庭的關(guān)心和照顧。清理核查工作為了進一步拓清人口底數(shù)，提高WIS系統(tǒng)的覆蓋率和準確率，辦事處將清理清查人口出生瞞、漏、錯報及已婚育齡婦女漏管理作為一項經(jīng)常性工作來