【正文】 關(guān)心和照顧。對有可疑問題的人，不惜人力、物力、財力，組織精干力量靠上抓，不管流動到哪里，都要落實(shí)清楚，沒有出現(xiàn)漏管現(xiàn)象。與此同時，辦事處正在打造高標(biāo)準(zhǔn)的計劃生育宣傳一條街，為計劃生育工作開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。長效避孕節(jié)育措施落實(shí)工作今年以來，辦事處認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于繼續(xù)強(qiáng)化長效避孕節(jié)育措施落實(shí)工作的實(shí)施意見》，采取有效措施，繼續(xù)強(qiáng)化長效避孕節(jié)育措施落實(shí)工作。部署政工科、衛(wèi)生院等部門對持證育齡婦女進(jìn)行“生男生女一樣好”，“女兒也是傳后人”的新型生育文化宣傳教育活動，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山東省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》，堅決打擊“兩非”，采取綜合措施有效遏制出生人口性別比升高勢頭。我們決心在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)要求，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力把我市人口和計劃生育工作提高到一個新水平。目前，全市有人口計生干部4431人，其中，鄉(xiāng)以上專職人口計生干部344人，村（社區(qū)）、組4087人。東豐縣委、縣政府決定把3000平方米的縣醫(yī)院門診樓改建為縣計生服務(wù)站，用于計劃生育 6 技術(shù)服務(wù)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織教育引導(dǎo)青年晚婚晚育。市政府從今年4月份開始，利用兩個月時間，組織公安、工商和人口計生部門開展了自下而上的流動人口大清查。四是實(shí)施小額貸款創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目。東豐縣啟動關(guān)愛女孩項(xiàng)目，實(shí)施“十百千”活動，幫助貧困女孩完成學(xué)業(yè)，全縣共資助1110名女童。成立了遼源市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)“三結(jié)合”開展“五關(guān)愛”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《遼源市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)“三結(jié)合”開展“五關(guān)愛”活動實(shí)施方案》，對人口和計劃生育“三結(jié)合、五關(guān)愛”活動做了全面部署。市委、市政府對落實(shí)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作非常重視。兩年來，落實(shí)專項(xiàng)資金80萬元。二、計劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步增加我市各級政府在財政資金十分緊張的情況下，不斷加大計劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入力度，為人口和計劃生育部門解決工作中的實(shí) 1 際困難。圍繞強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、破解工作難題、建設(shè)工作新機(jī)制的要求，構(gòu)建社會化大宣傳格局，突出抓好流出人口管理和后進(jìn)幫促轉(zhuǎn)化兩個重點(diǎn)，夯實(shí)農(nóng)村、城區(qū)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位“三塊基石”，堅決遏制違法生育反彈，保持出生人口性別比正常，統(tǒng)籌解決人口問題，把我縣的人口計生工作提高到新水平。2009年的人口計生工作，我縣將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”為總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》、省市《意見》精神，圍繞完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，努力提升基礎(chǔ)工作水平，實(shí)現(xiàn)人口計生工作新跨越。五是堅持依法行政?？h集中分批舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管計生工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、計生辦主任、服務(wù)站站長、統(tǒng)計員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。全縣“三結(jié)合”幫扶企業(yè)達(dá)到18家，計生家庭年收入過萬元，收到了良好的社會效果。五是在推進(jìn)計劃生育村民自治工作中，實(shí)施了“以組織建設(shè)帶動村民自治，以制度建設(shè)規(guī)范村民自主，以思想建設(shè)促進(jìn)村民自覺”為主要內(nèi)容的“三建促三自”改革項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既抓示范村培養(yǎng)，又組織全面實(shí)施，做到了以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，全面推進(jìn)。鄉(xiāng)村計生人員遵照文本規(guī)范開展“心貼心”服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高?？h委、縣政府審時度勢，主動出擊，變冬閑為冬忙，自12月5日開始利用春節(jié)前一個多月的時間，在全縣范圍內(nèi)深入開展以“已婚育齡婦女普查，清理流動人口、出生人口、合法懷孕、醫(yī)療機(jī)構(gòu)底數(shù)，新婚夫婦計劃生育指導(dǎo)、二孩生育服務(wù)、孕期、產(chǎn)后、避孕節(jié)育隨訪”為主要內(nèi)容的“一查四清五服務(wù)”活動，迅速掀起了今冬計生工作的高潮。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)到位。三是開展宣傳月活動。宣傳部、計生等部門聯(lián)合開展以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動”和紀(jì)念改革開放30周年為重點(diǎn)的宣傳活動，建立多渠道、多形式、全覆蓋的社會化大宣傳格局，使計劃生育婚育新風(fēng)、惠民政策深入人心。將計劃生育薄弱村幫促納入了“雙基”工程，落實(shí)了“六定”措施，實(shí)行“縣級領(lǐng)導(dǎo)包扶、縣直部門幫促、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督促”薄弱村幫促責(zé)任制。醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)在實(shí)施終止妊娠手術(shù)前，查驗(yàn)計生批準(zhǔn)手續(xù)，對無批準(zhǔn)手續(xù)的不予實(shí)施手術(shù)，并及時向計生部門通報。一是深入開展“關(guān)愛女孩行動”。對流出的重點(diǎn)管理對象，特別是雙女未絕育和一男孩婦女、未到站查體或未寄回查體有效證明的，采取措施千方百計見到本人，落實(shí)情況，采取補(bǔ)救措施。嚴(yán)格執(zhí)行生育政策、工作規(guī)范和管理制度，堅持關(guān)口前移，強(qiáng)化孕前管理。按照“城區(qū)劃片、單位示況、住戶確認(rèn)、跟蹤服務(wù)”的要求，結(jié)合基礎(chǔ)信息核查，各單位對所轄區(qū)域進(jìn)行了全面核查清理。重點(diǎn)抓好農(nóng)村計生工作。七是建立計生女孩家庭獎勵政策。村專干工資實(shí)行縣級統(tǒng)籌90元／月／人，年底一次發(fā)放；崗位津貼30元／月／人，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，每月兌現(xiàn)。各部門認(rèn)真履行職責(zé)，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。財政部門認(rèn)真落實(shí)“十一五”計生投入規(guī)劃，積極籌措資金，縣級統(tǒng)籌發(fā)放各項(xiàng)獎勵經(jīng)費(fèi)；監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征收社會撫養(yǎng)費(fèi)中，嚴(yán)格執(zhí)行收支“兩條線”規(guī)定。農(nóng)業(yè)部門把扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)與計生工作有機(jī)對接，落實(shí)了對計生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策?？h紀(jì)委、監(jiān)察局落實(shí)一票否決、離職審計等制度，對計生工作中失職瀆職的黨員干部給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，處理違規(guī)黨員干部36人，其中嚴(yán)重警告32人，警告4人。（二）狠抓責(zé)任獎懲，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)。多次召開縣委常委會議和縣長辦公會議，研究破解人口責(zé)任目標(biāo)管理、“省優(yōu)縣”創(chuàng)建、“三違”整治等重大問題。第一篇：人口和計劃生育工作匯報人口和計劃生育工作匯報中共**縣委**縣人民政府（2008年12月18日）尊敬的考評組的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：首先，我代表縣委、縣政府對市委、市政府計劃生育黨政線考評組一行表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我簡要匯報一下我縣的人口計生工作情況，不當(dāng)之處，敬請批評指正。先后召開了規(guī)格高、規(guī)模大的計生獎懲兌現(xiàn)大會、爭創(chuàng)“省優(yōu)縣”、“一查四清五服務(wù)”活動動員大會，研究工作，部署任務(wù)。縣人大、政協(xié)、紀(jì)委等幾大班子領(lǐng)導(dǎo)非常重視、關(guān)注、支持計生工作，開展了評議、視察和調(diào)研活動，有力推動了全縣計生工作的健康發(fā)展。我縣建立綜合治理七大工作體系，形成了流動人口管理、出生人口性別比治理、人口信息共享、薄弱村幫促、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等經(jīng)常性協(xié)作配合機(jī)制。文體部門編排反映計生題材的文藝節(jié)目5個，其中小品《回家》和相聲《抬杠》在省人口文藝調(diào)演中分別獲二等獎、優(yōu)秀獎。教育部門在適齡兒童入園、入學(xué)時查驗(yàn)計劃生育服務(wù)手冊或生育證，查驗(yàn)情況及時向當(dāng)?shù)赜嬌块T通報，把獨(dú)生子女作為招聘教師的優(yōu)先條件。公安、民政、衛(wèi)生等部門實(shí)現(xiàn)了信息共享，及時通報人口基礎(chǔ)信息。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生人員的工資津貼實(shí)行了上劃管理、縣統(tǒng)籌發(fā)放。對119名計生家庭落實(shí)了特別扶助金。一是夯實(shí)農(nóng)村、城區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位“三塊基石”。堅持“市場流入抓雇主、單位流入抓法人、房屋租賃抓房東”，落實(shí)合同化管理，強(qiáng)化了對流入人口的管理服務(wù)。采取逐人確認(rèn)、多部門信息比對的辦法搞好信息核查，做到底子清、情況明，信息準(zhǔn)確、管理規(guī)范，杜絕已婚育齡婦女漏管和出生人口瞞漏錯報。嚴(yán)格落實(shí)“八個一”管理服務(wù)制度，縣鄉(xiāng)配備了專用微機(jī)和專職人員，加強(qiáng)了流動人口平臺的聯(lián)系反饋，使流出人員達(dá)到五清（流動意向清、從業(yè)情況清、婚育狀況清、措施落實(shí)清、通訊地址清），流動人口管理服務(wù)到位率達(dá)到100％。（二）強(qiáng)化綜合整治，堅定不移控制出生人口性別比。四是嚴(yán)格終止妊娠審批制度。狠抓薄弱村幫促轉(zhuǎn)化。一是開展社會化大宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范建設(shè)人口學(xué)校、人口文化大院，每年組織育齡群眾集中4次上課，8米標(biāo)準(zhǔn)宣傳標(biāo)語5幅以上。對內(nèi)外環(huán)境全部進(jìn)行了優(yōu)化、美化，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)站工作流程、內(nèi)部管理和技術(shù)檔案管理信息化、規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化，增置了彩超、全自動血細(xì)胞分析儀、生化分析儀等醫(yī)療設(shè)備。“憂則興，預(yù)則立”?？h計生局安排專人對各時期服務(wù)對象的服務(wù)方式、方法、內(nèi)容進(jìn)行專題研究，印制服務(wù)“五進(jìn)戶”文本匯編，刻制服務(wù)示范光盤，并深入到戶為鄉(xiāng)村計生人員開展“手把手”示范?？h計生局投資30余萬元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了電腦、服務(wù)器、電視機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備，計生網(wǎng)絡(luò)由撥號上網(wǎng)改為光纖接入，建成了視頻會議系統(tǒng)，為部署工作、培訓(xùn)干部、傳播計生科普知識開辟了新途徑。實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會幫扶辦企業(yè)，企業(yè)吸收計生家庭勞動力進(jìn)廠務(wù)工，優(yōu)先吸收困難計生家庭勞動力的“三結(jié)合”幫扶模式。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。多次考核調(diào)研群眾的滿意率均在98%以上。對此，我們將認(rèn)真對待，強(qiáng)化措施，努力在今后的工作中加以解決。四是重點(diǎn)工作再突出。根據(jù)預(yù)測，年末有把握完成省下達(dá)我市的人口計劃。省文件下發(fā)后，市政府決定從2005年1月1日起對城鎮(zhèn)計劃生育家庭獨(dú)生子女父母退休后實(shí)行獎勵。二是落實(shí)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于在全市城鄉(xiāng)深入開展人口和計劃 3 生育“三結(jié)合”、“五關(guān)愛”活動的意見》。在全省關(guān)愛女孩知識普及暨競賽活動中，我市榮獲最佳組織獎和三等獎。市人口計生、勞動保障等部門制定培訓(xùn)計劃，市財政局積極落實(shí)培訓(xùn)資金，免費(fèi)培訓(xùn)100名獨(dú)生子女，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主擇業(yè)。建設(shè)部門加強(qiáng)對外來施工人員的計劃生育管理。市司法局加強(qiáng)對非法同居現(xiàn)象的清理，東遼縣司法局依據(jù)《婚姻法》和計劃生育綜合治理責(zé)任書的內(nèi)容，制發(fā)了《對非法同居現(xiàn)象進(jìn)行清理整治依法處理的規(guī)定》。逐步建立和完善了以市計劃生育技術(shù)指導(dǎo)所為中心、以縣（區(qū)）服務(wù)站為重點(diǎn)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站為依托、以一般服務(wù)站和村服務(wù)室為基礎(chǔ)、以流動服務(wù)車為紐帶的人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)體系。市、縣（區(qū)）為計生委(局)各配備了1名醫(yī)學(xué)專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部或技術(shù)服務(wù)站站長，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備1名醫(yī)學(xué)專業(yè)人員和1名行政執(zhí)法人員。雖然我市的人口和計劃生育工作取得了一定的成績，但按照省委、省政府的要求，還存在一定差距。認(rèn)真執(zhí)行2011人口計劃，合理分流政策內(nèi)生育，將人口出生計劃指標(biāo)下達(dá)到各村及屬地單位。法院執(zhí)行在群眾中起到了很好震懾作用，很多有錢不繳的違法生育戶都繳了社會撫養(yǎng)費(fèi)，取得了顯著效果，11月份以來，又征收社會撫養(yǎng)27萬余元，目前征收工作仍在進(jìn)行中。利用春節(jié)、元宵節(jié)、5月29日協(xié)會成立紀(jì)念日、7月11日世界人口日、10月31日世界70億人口日等重大節(jié)日，計生科、計生協(xié)在農(nóng)村大集上設(shè)置宣傳展臺，大力宣傳中央《決定》、一法三規(guī)一條例、省、市、區(qū)《實(shí)施意見》、晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育、關(guān)愛女孩、人口早期教育等知識，共發(fā)放印有“控制人口數(shù)量，世界70億人口日”的洗刷用具2000個。為加強(qiáng)管理，各村與流出人口簽訂了協(xié)議書或合同書，利用流動人口聯(lián)系和交換平臺定期與流入地聯(lián)系，以便及時掌握她們的婚育變化。并對每一位前來放環(huán)的育齡婦女發(fā)放精美的禮品。（1）、今年3月和7月，服務(wù)中心對轄區(qū)內(nèi)已婚育齡婦女15041人次進(jìn)行了健康查體，%和98%，既查清了育齡群眾的環(huán)情、孕情，又能對育齡婦女身體狀況做出早發(fā)現(xiàn)、早診斷，對能治好的疾病給予及時治療，不能治療的介紹到有關(guān)醫(yī)院進(jìn)行治療，受到育齡群眾的歡迎，本的第三次健康查體也正按計劃有條不紊的開展。因此，我們準(zhǔn)備首先從專職干部隊伍管理入手。多措并舉，努力提高長效避孕節(jié)育措施落實(shí)率 在繼續(xù)深入落實(shí)黨工委利益導(dǎo)向文件的基礎(chǔ)上，多措并舉，想盡千方百計努力提高育齡婦女的長效避孕節(jié)育措施落實(shí)率，把11月份定為長效避孕節(jié)育措施落實(shí)月，每周二、周五聘請區(qū)服務(wù)站的技術(shù)人員來我辦事處為育齡婦女放環(huán)，提高我辦事處育齡婦女長效避孕節(jié)育措施落實(shí)率，從源頭上堵住違法生育的漏洞。二、2011年人口和計劃生育工作目標(biāo)完成情況2011考核年（上10月1日至當(dāng)年9月30日）截至8月底，全縣共出生2690人，其中政策內(nèi)出生2608人，政策外出生82人，‰，‰，‰，%，%，出生人口性別比107，%，當(dāng)年生育子女夫婦長效節(jié)育措施落實(shí)率81%，群眾對計劃生育工作的滿意度達(dá)到94%，較好完成了市委市政府下達(dá)的穩(wěn)定低生育水平指標(biāo)，綜合工作按目標(biāo)要求已基本完成。建立穩(wěn)定增長的投入保障機(jī)制， 萬元，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，保障了人口計生各項(xiàng)工作的順利開展。加快流動人口計劃生育信息化建設(shè)，建立戶籍地和現(xiàn)居住地網(wǎng)上信息交流協(xié)作制度，實(shí)現(xiàn)異地查詢、跟蹤監(jiān)測、及時通報、信息共享。截至8月底，我縣共征繳當(dāng)年政策外生育74戶，%，征繳金額101萬元。深入推進(jìn)人口計生基層群眾自治和“誠信計生”工作，創(chuàng)建省級示范村3個，縣級示范村5個。嚴(yán)格落實(shí)月訪視、季服務(wù)工作制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)對象的跟蹤管理，實(shí)行建兩帳、設(shè)兩員、驗(yàn)兩證、填兩單、匯兩表“五個二”工作法，提高了孕檢上站率和長效節(jié)育措施落實(shí)率，穩(wěn)定了低生育水平，截至目前落實(shí)女性絕育2例，放臵宮內(nèi)節(jié)育器2584例，皮下埋植15例，人工流產(chǎn)304例，取出宮內(nèi)節(jié)育器253例。（十）扎實(shí)推進(jìn)“雙文明”創(chuàng)建，家庭人口文化氛圍不斷加強(qiáng)。開展監(jiān)督維權(quán)活動，繼續(xù)保持12356維權(quán)服務(wù)電話暢通，認(rèn)真受理群眾投訴，提高了群眾對人口計生工作的滿意度，維護(hù)了群眾合法權(quán)益。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對新時期人口計生工作的規(guī)律性把握不準(zhǔn)，工作理念滯后，缺乏新辦法、新措施，后進(jìn)轉(zhuǎn)化反復(fù)回潮，個別行政村兩委責(zé)任意識不強(qiáng)，對計生工作撒手不管，導(dǎo)致出生人口失控。以實(shí)際行動促進(jìn)了新形勢下的雙擁工作，密切軍政軍民關(guān)系, 強(qiáng)化軍地融合，進(jìn)一步推動密山市雙擁工作再上新水平，為努力構(gòu)建和諧密山普寫了新篇章。邊防派出所積極配合計生