【正文】 （一）從市局機關(guān)的突出重要地位看，開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動意義重大。這次會上，我們經(jīng)過充分調(diào)研、反復(fù)醞釀，按照“方便管用、與時俱進”的原則和“轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理”的要求，對一些時過境遷、不合時宜的制度進行了修改和廢止，并出臺了一系列責(zé)任明確、要求具體的規(guī)章制度。你罰款一萬元造成的影響，可能是市里用十萬元、百萬元的優(yōu)惠政策也挽回不了。對于無理取鬧的極個別群眾，不能因為其“難纏”，就放棄原則、遷就姑息，必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決，合理訴求予以滿足，無理要求絕不讓步。各部門不好向同級黨委、政府下命令，就同下級廳局聯(lián)成一線，天天發(fā)命令，這些命令中央不知道，國務(wù)院不知道，但都說是中央來的，給地方壓力很大。要像鄧小平同志所說的那樣，“要大膽地試、大膽地闖”，敢于冒風(fēng)險、擔(dān)責(zé)任、求突破，特別對于在服務(wù)過程中遇到的一些手續(xù)不健全、程序不規(guī)范、條件不成熟的事情，要具體問題具體分析，要以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，在不違反重大原則的前提下，能照顧的則照顧，能變通的要變通，堅決反對讓基層疲于奔波，堅決制止對他們一口回絕。當(dāng)前，我市的主要矛盾是什么？是發(fā)展。必須以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為大局，從重點部門、熱點崗位抓起，從群眾反映最突出的問題改起，從企業(yè)要求最強烈的事情做起，全力打造“成本最低、效率最高、形象最佳”的發(fā)展環(huán)境。我們正處在發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期、社會轉(zhuǎn)型期、工業(yè)化加速期，要準(zhǔn)確把握我市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展的實際需求，準(zhǔn)確把握人民群眾的發(fā)展愿望，把上級的要求、外地的經(jīng)驗與本地實際、部門工作緊密結(jié)合起來，堅持保駕護航、促進發(fā)展、服務(wù)人民。這次會議全面分析機關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)現(xiàn)狀，排查突出問題，明確主攻方向，落實工作舉措，必將對改進機關(guān)作風(fēng)、提高機關(guān)效能、推進各項工作起到有力的促進和保障作用，為“全面達小康、建設(shè)新江都”創(chuàng)造更加優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。要完善考核和績效考評機制，建立一套有定性、定量要求的職位責(zé)任考核項目和指標(biāo)體系。要實行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和AB崗位工作制。三要樹立憂患意識、務(wù)實意識、服務(wù)意識、公仆意識。一、著力加強干部作風(fēng)建設(shè)，提高機關(guān)干部素質(zhì) 良好的機關(guān)作風(fēng)必須依靠優(yōu)良的隊伍素質(zhì)來保證。在某種程度上，機關(guān)作風(fēng)已經(jīng)成為了單位形象，社會風(fēng)氣的直接參照物。要運用階段性工作成果，積極探索研究作風(fēng)建設(shè)的長效機制，努力做到從制度、機制上確保機關(guān)作風(fēng)建設(shè)常抓不懈、常抓常新。部門一把手是作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要增強責(zé)任意識，做到親自抓、負(fù)總責(zé)，切實履行職責(zé)，管好班子、帶好隊伍、當(dāng)好表率；部門分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，抓具體；班子全體成員要配合抓，并結(jié)合分管工作，履行一崗雙職，做到抓工作、抓作風(fēng)一肩挑。我們想問題、作決策都要立足于實現(xiàn)、維護和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，既要重視群眾長遠(yuǎn)和整體的利益，又要切實維護群眾當(dāng)前和具體的利益。對涉及幾個部門審批的項目要推行一窗受理、有分有合、減少環(huán)節(jié)、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)的并聯(lián)審批辦法。三要求真務(wù)實狠抓落實。狠抓落實就是要腳踏實地、真抓實干、埋頭苦干，體現(xiàn)一個“干”字。要把挑戰(zhàn)當(dāng)作機遇，把壓力化作動力，把難點干成亮點，不斷尋求工作上的新突破。各級各部門都要把實現(xiàn)率先崛起作為想問題、作決策、干事情的出發(fā)點和落腳點，進一步理清工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，研究工作舉措，為率先崛起多作貢獻。解放思想，就是要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，與時俱進，研究新思路、新舉措、新辦法，體現(xiàn)一個“新”字。宣傳部門要研究有力措施，采取多種形式，為作風(fēng)建設(shè)營造濃厚的輿論氛圍。這次全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會和市委五屆九次全會精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以“創(chuàng)效能機關(guān)、促率先崛起”為主題，圍繞“三個轉(zhuǎn)變”，強化“四個服務(wù)”，努力實現(xiàn)“五個突破”，進一步鞏固和擴大先進性教育成果，為全力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為增強“三力”、率先崛起起好步、開好局提供作風(fēng)保障。這些問題不解決，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)不加強，要完成今年的目標(biāo)任務(wù)，要實現(xiàn)增強“三力”、率先崛起是不可能的，群眾對我們是不會滿意的。應(yīng)該說，通過加強效能建設(shè)，機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量有了很大的提高。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是切實提高機關(guān)服務(wù)水平、創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)的需要。“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。市委、市政府還專門召開了座談會，聽取基層和企業(yè)對加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見和建議。干部職工要力求達到政治思想好，組織紀(jì)律好，辦事效率高，服務(wù)質(zhì)量高，群眾評價高的要求。解決服務(wù)大局意識、團結(jié)協(xié)作意識方面的突出問題當(dāng)今是一個講究團結(jié)協(xié)作，講求?雙贏?或?多贏?的時代。各部門、各單位要通過這次機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會，以開展?三提高、三問責(zé)、三評比?專項行動和爭創(chuàng)?示范科室?和?示范崗?為契機，按照?便民、廉潔、高效、規(guī)范?的要求，通過加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，創(chuàng)新服務(wù)理念，改進服務(wù)方式，提高服務(wù)效能，提升服務(wù)形象。下面，就系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)我講三點意見：一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，深刻領(lǐng)會加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要意義作風(fēng)是干部職工立德、立言、立行、立身之本，是道德修養(yǎng)和思想境界的綜合體現(xiàn)。二、落實有效措施，確保機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實效各部門、單位要按照局黨委統(tǒng)一部署，切實制定實施計劃，周密部署，明確任務(wù)要求，落實責(zé)任。只有解決這些問題，牢固樹立一盤棋的思想，在大局下工作，在大局下行動，在總目標(biāo)下團結(jié)共事，才能形成推動文體事業(yè)發(fā)展的強大合力。對基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務(wù)必馬上改；需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早改，以整改的實際行動取信于民。省委、省政府也非常重視機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，近幾年來每年都圍繞機關(guān)作風(fēng)建設(shè)開展主題活動。去年以來，我們緊緊圍繞“取得實效、群眾滿意”和“兩不誤、兩促進”的要求，在全市黨員中認(rèn)真開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和黨員干部隊伍的整體素質(zhì)得到了明顯提高。從市級機關(guān)的情況來看，一是發(fā)展意識不斷強化，但因循守舊、思想不夠解放的問題仍然比較突出。但也有少數(shù)部門和干部的群眾觀念還不強，對群眾缺乏感情，辦事不為群眾考慮，高高在上，深入實際少，聽取群眾意見少，出臺政策與基層的實際不相符，操作性差。一是厭煩情緒?！八膫€服務(wù)”，就是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也要對群眾反映的突出問題進行排摸，督促有關(guān)部門落實責(zé)任，限期整改、限期解決。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，必須要進一步強化“三個意識”。開拓，才有出路；創(chuàng)新，才能發(fā)展。攻堅克難，必須要敢闖敢冒敢試。一要強化責(zé)任狠抓落實。必須在提高效率上有新突破。今年要扎實開展好“項目推進年”和“企業(yè)服務(wù)年”活動，排出一批項目和企業(yè)進行重點扶持，建立項目協(xié)調(diào)機制、重大項目“綠色通道”和市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。進一步做好信訪工作，加強人大代表、政協(xié)委員提案議案處理等，及時受理處理群眾反映的民生問題。原創(chuàng)文章。同時，作風(fēng)建設(shè)還是群眾的熱切期待和隊伍建設(shè)的內(nèi)在要求。通過學(xué)習(xí)實踐，事業(yè)部的機關(guān)作風(fēng)，人員精神面貌得到了較大的改善和提高，各項管理工作得到了加強，取得了較大的進步，員工的責(zé)任心進一步強化，各級的執(zhí)行力進一步提高。通過強化政治學(xué)習(xí)、專業(yè)學(xué)習(xí)和管理學(xué)習(xí)，不斷提高機關(guān)干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理素質(zhì)和創(chuàng)新能力；著力增強干部職工的政治意識、責(zé)任意識和大局意識；切實提高事業(yè)部上下齊心協(xié)力謀發(fā)展的工作合力，推動事業(yè)部又好又快發(fā)展。要淡泊名利，傾心事業(yè)，正確看待自己的地位，把全部精力放在工作上，把自己始終定位在當(dāng)好人民公仆上；要為人豁達，虛懷若谷，充分尊重他人的工作和善于聽取不同的意見，對別人的不足或偶然過失，多予諒解，善言勸告，不指責(zé)埋怨；要辦事坦蕩，為人磊落，在黨員干部之間建立起相互信賴、坦誠相處的同志式關(guān)系，并經(jīng)常交流思想、溝通感情、切磋工作，營造相互配合、和諧協(xié)調(diào)的工作氛圍。要優(yōu)化利用網(wǎng)絡(luò)資源，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，加大費用控制力度。一是強化上級的監(jiān)督責(zé)任，二是增強班子內(nèi)部的監(jiān)督意識，三是提升群眾監(jiān)督的作用，四是發(fā)揮部門監(jiān)督作用。首先，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，分析服務(wù)現(xiàn)狀。當(dāng)前，科學(xué)發(fā)展的要求高于以往，率先發(fā)展的困難大于過去，新老問題交織，新舊矛盾凸現(xiàn)。三是檢查多、評比多、罰款多。如果不談發(fā)展，不談經(jīng)濟，不談項目，我們許多部門就可以取消。抓發(fā)展要旗幟鮮明，搞服務(wù)要重點突出。做到這一點很不容易，這就要求我們凡事一定要先了解實際情況，把握分寸，掌握火候，搞好結(jié)合。這些規(guī)定有的是有上級明文要求的，出發(fā)點也是好的，但有的企業(yè)、群眾不理解、不接受，我們要思考原因。具體要做到“三個一”：一是工作要求一視同仁。當(dāng)前，要集中抓一下城鄉(xiāng)管理問題，特別是環(huán)境秩序的整治管理，這也是服務(wù)，也有一個抓到位的問題。（二）從關(guān)心愛護干部的角度看，開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動非常必要。加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，需要全社會共同參與、密切配合，我們熱忱歡迎群眾監(jiān)督、新聞監(jiān)督以及人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督，在全市營造“人人好作風(fēng)、事事高效能”的濃厚氛圍。今后市委、市政府召開的會議，要按要求到會。但是我們要看到，一些執(zhí)法部門的執(zhí)法，在所謂“合法”的同時，是否合情合理？是否公正公平？是否有利于發(fā)展？市區(qū)同等規(guī)模的廢品收購站，不同的轄區(qū)卻有著不同的管理收費標(biāo)準(zhǔn)。二是把眼前利益與長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來。江都有6000多個企業(yè)，這次為什么我們只掛鉤扶持100家企業(yè)，不是其他企業(yè)不重要，而是這些企業(yè)地位更特殊、作用更突出。今天的政策是昨天實踐的提煉，同樣，今天的創(chuàng)新也可能就是明天政策的醞釀。上述問題雖然是少數(shù)，但影響較壞。我們不能用今天的標(biāo)準(zhǔn)要求看待當(dāng)時的情況和問題，這是不公平也是不現(xiàn)實的。一是正確看待自我。一抓治僵，樹開拓進取的作風(fēng)；二抓治空，樹真抓實干的作風(fēng)；三抓治浮，樹勤政廉政之風(fēng)；四抓治軟，樹立較真碰硬之風(fēng)；五抓治滑，樹主動攬責(zé)之風(fēng)；六抓治拖，樹雷厲風(fēng)行之風(fēng)；七抓治松，樹紀(jì)律嚴(yán)明之風(fēng)。五、著力探索建立機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制，強化督查問責(zé)，固化建設(shè)成果機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項長期的工作，必須常抓不懈。八是反對鋪張浪費，奢侈享樂。加強和改進作風(fēng)建設(shè)，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷深化的要求，要善于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)這個龍頭的導(dǎo)向、帶頭和示范作用。個別單位、個別人員還存在著 諸如“畏難病”、“僵化病”、“推諉病”、“懶散病”、“戀舊病”、“拖拉病”、“浮躁病”、“疲沓病”、“老爺病”等種種“衙門病”，這些現(xiàn)象雖然是少數(shù)，但傳染力很強，影響力很大，再不治理就有可能毀掉化肥的根基，會錯過科學(xué)發(fā)展的機遇，甚至?xí)G掉全體職工的飯碗。抓機關(guān)作風(fēng)就是抓軟環(huán)境，就是抓企業(yè)文化建設(shè)，就是抓生產(chǎn)力，就是抓競爭力和發(fā)展。督查要敢于從嚴(yán)較真、動真碰硬，特別是對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，該告誡的要告誡，該通報的要通報，該曝光的要曝光，并責(zé)令限期整改，真正觸及到人，給人以觸動、震動和撼動，給人以提醒、清醒和覺醒，切實以督查來推動整改的落實和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。切實加強社會應(yīng)急處理系統(tǒng)建設(shè)，通過完善各類公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高對社會治安、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，保障人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全。五要在加強電子政務(wù)建設(shè)上花力氣。在鞏固深化前幾輪審批制度改革以及去年開展的“強化企業(yè)服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境”專項活動成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化審批制度改革，對所有審批項目進行全面梳理。沒有重點的突破，就沒有面上工作的推進。隨著形勢的發(fā)展，各種新情況、新問題、新矛盾應(yīng)運而生，新理論、新知識、新技術(shù)層出不窮，這些都對我們提出了新的要求。必須在攻堅克難上有新突破。解放思想就是要體現(xiàn)在胸懷大志，目光高遠(yuǎn)，成就一流業(yè)績的氣魄上；體現(xiàn)在敢于實施大手筆、敢于謀求超常規(guī)發(fā)展、敢于走在前列的膽識上，這應(yīng)該成為我們每一個部門、每一個干部的共識，并付之于行動，付之于實踐。為確保機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動取得實實在在的效果，各級各部門在活動推進過程中要切實做到“六個堅持、六個真”：一是堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把服務(wù)發(fā)展貫穿始終，在認(rèn)識上要真到位，要圍繞發(fā)展來動腦筋、想發(fā)展、求發(fā)展、為發(fā)展、促發(fā)展；二是堅持解放思想、與時俱進，把創(chuàng)新破難貫穿始終，在創(chuàng)新上要真破難，思想要更解放，機制要更創(chuàng)新，該簡的要簡，該免的要免，能放的要放，能快的要快；三是堅持邊建設(shè)、邊查糾，把整改提高貫穿始終，在整改上要見真成效；四是堅持面向社會、廣泛參與，把群眾滿意貫穿始終，在服務(wù)上要有真感情，各單位要廣泛聽取群眾意見，要帶著感情去做工作，按高標(biāo)準(zhǔn)去做工作；五是堅持嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格考評，把獎懲激勵貫穿始終，在執(zhí)行紀(jì)律上要動真格，執(zhí)行制度、紀(jì)律要嚴(yán)格、動真格，建立正確的用人導(dǎo)向，讓作風(fēng)好的有作為、有地位，作風(fēng)不好的有壓力、有觸動，以發(fā)展論英雄，以發(fā)展來配干部；六是堅持加強學(xué)習(xí)、主動適應(yīng)，把提高機關(guān)干部的能力和水平貫穿始終，在素質(zhì)上要有真提高，通過活動提高四服務(wù)的意識和服務(wù)的能力水平。這次機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的對象是全市各級機關(guān)和全體機關(guān)干部，主要是市級機關(guān)。四是無所謂情緒。有的工作紀(jì)律松懈，自由散漫，當(dāng)一天和尚撞一天鐘。但也有一些部門和干部全局意識淡薄，部門與部門之間不注意協(xié)調(diào)，工作中各自為政，本位主義第一，利益驅(qū)動、不顧大局。如何保持當(dāng)前良好的發(fā)展勢頭，進一步調(diào)動方方面面的積極性，引導(dǎo)好廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，全面推進增強“三力”、率先崛起戰(zhàn)略決策的實施，需要加強各級機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，用良好的作風(fēng)來保證各項目標(biāo)任務(wù)的完成，特別是要在開局之年實現(xiàn)高起點起步、筑牢崛起基礎(chǔ)，對全市各級機關(guān)和廣大機關(guān)干部的作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。應(yīng)該說，今年和今后一個時期湖州經(jīng)濟社會發(fā)展的大政方針已定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要進一步解放思想、攻堅克難、求真務(wù)實，狠抓各項工作的推進，狠抓各項舉措的落實，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展。希望大家能切實增強推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和自覺性，積極參與到加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項實踐活動中來，扎扎實實地搞好文體系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力把文體系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個新的水平。要熱情服務(wù)，禮貌待人，避免辦事不文明，冷落服務(wù)對象現(xiàn)象的發(fā)生。實現(xiàn)由墨守成規(guī)向與時俱進的轉(zhuǎn)變；由被動工作向主動工作的轉(zhuǎn)變。機關(guān)的工作作風(fēng)，直接影響到各部門對于局黨委的各項要求的貫徹執(zhí)行，也直接影響到職工根本利益的體現(xiàn)和維護。我們的一言一行，在公眾眼里都直接代表著文化局、體育局的形象。