【正文】 全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，計(jì)劃單列市、副省級城市衛(wèi)生廳局的代表，以及有關(guān)部委的代表約190人出席了會(huì)議。2006年衛(wèi)生部會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合開展職業(yè)病防治專題調(diào)研。廣東省和江蘇省省級財(cái)政分別投入4300萬元和2000多萬元，用于支持省內(nèi)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。一、深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革繼續(xù)深化。在此期間，先后邀請四家新聞媒體配合行動(dòng)跟蹤報(bào)道，對無證診所及典型案例及時(shí)在報(bào)紙上給予曝光，五、信息溝通與通報(bào)制度按照《開展打擊無證行醫(yī)夏季風(fēng)暴專項(xiàng)行動(dòng)的通知》的精神，及時(shí)召開會(huì)議部署工作，加強(qiáng)信息溝通，主動(dòng)邀請市衛(wèi)生監(jiān)督所一起開展工作及時(shí)解決交辦的任務(wù)，擴(kuò)大影響面，震懾?zé)o證行醫(yī)不法分子。處罰裁量應(yīng)遵循合法、合理（公正、公平、過罰相當(dāng)）原則，裁量中應(yīng)注意：（1）法條規(guī)定“可以”予以某種處罰的，可自由裁量；法條規(guī)定“并處”某種處罰的，必須適用；法條無上述特定規(guī)定的，應(yīng)依次適用處罰。現(xiàn)場檢查、勘驗(yàn)應(yīng)有被調(diào)查方人員陪同，并制作《現(xiàn)場檢查筆錄》；詢問當(dāng)事人或證人應(yīng)分別制作《詢問筆錄》；收集證據(jù)應(yīng)在現(xiàn)場檢查筆錄或調(diào)查筆錄中記載；證據(jù)需要保全時(shí)，應(yīng)制作；證據(jù)應(yīng)是原件原物，其復(fù)制品須由被調(diào)查方認(rèn)定、簽字，并注明“與原件（物）相同”。符合當(dāng)場收繳罰款條件的（對公民罰款50元以下，對在本市無開戶銀行的單位罰款1000元以下），開具罰沒款收據(jù)，當(dāng)場收繳罰款。根據(jù)相關(guān)法律，對違法突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行立案，調(diào)查取證和實(shí)施行政處罰。制訂應(yīng)急處理預(yù)案并不斷完善。對違法事實(shí)與原來認(rèn)定有出入的，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在查清事實(shí)后，重新提出行政處罰意見。（4）受送達(dá)人下落不明，或者依據(jù)其他方法無法送達(dá)的，以公告方式送達(dá)。（3）當(dāng)事人提出新的理由或事實(shí)、證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。④適用條文。（4）當(dāng)事人有權(quán)申請承辦人回避，回避申請由受理的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。（二）一般行政處罰程序原則。由本單位作出是否同意復(fù)檢的決定。樣品來源：經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督過程中采集的樣品；衛(wèi)生許可中采集的樣品；開展與衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)科研的采集的樣品；可疑不合格的樣品；可疑受到污染的樣品；追蹤突發(fā)公共衛(wèi)生事故原因的樣品。（四）現(xiàn)場檢查要求衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)應(yīng)不少于2人，穿戴制服，出示行政執(zhí)法證件，說明來意及檢查依據(jù)，告知被檢查人的權(quán)利和義務(wù)。由市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)承辦科室直接現(xiàn)場辦理衛(wèi)生許可手續(xù)的，衛(wèi)生許可證工本費(fèi)10元、封膜費(fèi)15元由市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)承辦科室工作人員在業(yè)戶經(jīng)營現(xiàn)場代收，統(tǒng)一交至市政務(wù)服務(wù)中心并作為市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口核制衛(wèi)生許可證的依據(jù)。其中，對于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生許可事項(xiàng)，要再報(bào)經(jīng)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。（一）市級所有衛(wèi)生許可事項(xiàng)全部統(tǒng)一納入到市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口辦理。一、衛(wèi)生監(jiān)督信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作由衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室負(fù)責(zé)并綜合協(xié)調(diào)管理各科室衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。收集證據(jù)時(shí)需要先行登記保存的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出處理決定，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。（二）文書的發(fā)放。（八）衛(wèi)生行政許可公示工作接受市衛(wèi)生局和有關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告執(zhí)行情況。四、為便于操作管理，實(shí)行《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職權(quán)崗位責(zé)任明細(xì)表》、《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位行政責(zé)任明細(xì)表》（下稱兩個(gè)《責(zé)任明細(xì)表》）管理。執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須出示統(tǒng)一的行政執(zhí)法證件。全面、正確貫徹實(shí)施法律、法規(guī)和規(guī)章，照章辦事，不得斷章取義，曲解法規(guī)、隨意執(zhí)法。三、行政執(zhí)法范圍 本市行政區(qū)域。建立健全行政執(zhí)法制度并督促實(shí)施，實(shí)施情況按規(guī)定報(bào)告。對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員違法行政的，依據(jù)規(guī)定實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究，視情節(jié)依法給予行政處分，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。（二）衛(wèi)生行政許可公示根據(jù)職責(zé)職能堅(jiān)持依法公開、真實(shí)公開、全面公開的原則。三、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。三、文書制作衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)嚴(yán)格按《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書規(guī)范》要求制作文書，項(xiàng)目填寫齊全，正文書寫嚴(yán)謹(jǐn)；寫清楚每一部分的必備要素，準(zhǔn)確引用所依據(jù)的法律條文，作出符合法律規(guī)定的結(jié)論；使用公文語體，語言莊重、嚴(yán)肅、科學(xué)、完整，文理結(jié)構(gòu)有邏輯性。（六）2年。七、本制度與上級有關(guān)規(guī)定不一致的，從其規(guī)定。（四）市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)承辦科室按照科室職責(zé)應(yīng)當(dāng)分別負(fù)責(zé)接受市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口轉(zhuǎn)交的需要對申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容審核或需要進(jìn)行現(xiàn)場審核的衛(wèi)生許可申請材料，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)審核與機(jī)構(gòu)內(nèi)部審批手續(xù)，需要延長審核時(shí)間的按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（九）《衛(wèi)生許可證》變更單位名稱、法定代表人（業(yè)主，負(fù)責(zé)人）的，衛(wèi)生許可申請人應(yīng)當(dāng)填寫并向市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口提交《衛(wèi)生許可證變更申請書》一式一份，由市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口進(jìn)行依法形式審查并按照本規(guī)定第八條第一款的規(guī)定直接核換衛(wèi)生許可證。（十四）市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理衛(wèi)生許可申請材料；市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)承辦科室應(yīng)當(dāng)將被許可人衛(wèi)生許可材料、從事衛(wèi)生許可事項(xiàng)活動(dòng)的情況、實(shí)施監(jiān)督檢查的材料以及處理結(jié)果及時(shí)整理歸檔?，F(xiàn)場檢查所取證物盡可能是原件、原物，調(diào)查取證原件、原物確有困難的，可由提交證據(jù)的單位或個(gè)人在復(fù)制品、照片等物件上簽章，并注明“與原件（物）相同”字樣或文字說明。（3）檢測后： ①數(shù)據(jù)整理測定數(shù)據(jù)與監(jiān)測儀器靈敏度和分辨度有關(guān)。要求（1）衛(wèi)生監(jiān)督員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示證件，填寫預(yù)定格式、編有號碼加蓋衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)印章的《當(dāng)場行政處罰決定書》，決定書中必須包括告知和申辯的程序。（5）上級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到有關(guān)解決管轄爭議或者報(bào)請移送管轄的請示后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出具體管轄決定。案件承辦人員應(yīng)當(dāng)向參加合議人員詳細(xì)介紹案件的事實(shí)情況及調(diào)查情況，參加合議人員在了解案件事實(shí)的情況下逐項(xiàng)審查證據(jù)與所述案件事實(shí)是否相符，確認(rèn)證據(jù)是否充分確鑿，對已經(jīng)有證據(jù)證明屬實(shí)的案件事實(shí)予以認(rèn)定。（2）事先告知可以書面形式告知，也可以口頭形式告知。1責(zé)令改正。對擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者較大數(shù)額罰款（具體額度由省級人大常委會(huì)或人民政府確定）的，適用聽證程序。原告逾期不上訴又不履行法院作出判決維持原行政行為的，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行。對原因比較明確的，可在進(jìn)行上述調(diào)查的同時(shí)，對現(xiàn)場采取應(yīng)急控制和消除致病、中毒、污染因素的措施，特大及影響范圍廣的疫情或污染中毒事故應(yīng)視情況及時(shí)向衛(wèi)生行政部門提出疫區(qū)封鎖、人員疏散方案。有處罰明文規(guī)定。但在實(shí)施經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督、疫情處理、事故調(diào)查中，當(dāng)場已查清違法事實(shí)，取得足夠證據(jù)，勿需再作調(diào)查的，經(jīng)上級統(tǒng)一規(guī)定，可省略立案程序。1各種調(diào)查文書、資料須交由被調(diào)查方審閱、認(rèn)可、簽字；當(dāng)事人拒絕簽字的，注明原因并由兩名調(diào)查人員依次簽字，并盡可能邀請?jiān)趫銎渌藛T簽字作證。我所醫(yī)療科根據(jù)《開展打擊無證行醫(yī)夏季風(fēng)暴專項(xiàng)行動(dòng)的通知》并結(jié)合區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，于5月13日至6月25日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展打擊無證行醫(yī)“夏季風(fēng)暴”專項(xiàng)檢查。，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量相對薄弱，日常監(jiān)管事項(xiàng)多，以致對非法行醫(yī)的整治力度和頻率都還不夠。2006年衛(wèi)生部組織編寫衛(wèi)生監(jiān)督員系列培訓(xùn)教材和衛(wèi)生監(jiān)督員工作手冊，組織衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)培訓(xùn)班和全國衛(wèi)生廳局長行政執(zhí)法培訓(xùn)班。按照統(tǒng)一部署，對山西、黑龍江、安徽、山東等八省進(jìn)行血液安全監(jiān)督檢查和無償獻(xiàn)血工作督導(dǎo)。配合國務(wù)院法制辦做好《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》修訂工作。（陳 銳 王 冀）【衛(wèi)生部頒布《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實(shí)施意見》】 2006年6月15日，衛(wèi)生部。2006年衛(wèi)生部發(fā)布《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》和《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》，制訂《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價(jià)機(jī)構(gòu)、專業(yè)清洗機(jī)構(gòu)及專用清洗設(shè)備技術(shù)評估程序》。鞏固采供血液和單采血漿專項(xiàng)整治成果，逐步建立血液安全監(jiān)管機(jī)制。四川省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)的通知》，明確全省各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、人員編制和財(cái)政補(bǔ)助等政策。（五）聽證聽證是擬作出較重的處罰決定之前，組織專門會(huì)議，就案件涉及的事實(shí)、證據(jù)、程序及擬給予的處罰，當(dāng)面充分聽取當(dāng)事人陳述申辯和質(zhì)證的活動(dòng)。當(dāng)事人當(dāng)場陳述申辯的或者明確表示放棄陳述申辯的，記入詢問筆錄；主要負(fù)責(zé)人不在場，又無人代為陳述申辯的，可約定時(shí)間專門聽取陳述申辯或者提交書面陳述申辯材料。所主管領(lǐng)導(dǎo)接到《立案報(bào)告》后，對符合下列條件的，應(yīng)在七日內(nèi)批準(zhǔn)立案：①有較明確的違法行為人、違法事實(shí)或后果；②案情較復(fù)雜，需進(jìn)一步調(diào)查取證，不宜適用簡易程序的； ③當(dāng)事人對擬予當(dāng)場處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)持有較大異議的； ④屬于本所管轄范圍，有對該違法行為的明文處罰規(guī)定，且未超過法定追責(zé)時(shí)效的。它是指對于違法情節(jié)簡單、事實(shí)清楚、證據(jù)明顯、處罰較輕、勿需立案調(diào)查，當(dāng)場即可作出處罰決定的程序。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場后與疾病控制機(jī)構(gòu)共同核實(shí)情況：對事件的基本情況進(jìn)一步核實(shí)，對所有患者進(jìn)行個(gè)案調(diào)查，了解病史、接觸史、進(jìn)食史、體征和檢驗(yàn)結(jié)果，找出共同特征，綜合分析提出初步假設(shè)。在行政訴訟過程中，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得自行向原告和其他證人收集證據(jù)。（2）衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將適用聽證程序的行政處罰案件在結(jié)案后一個(gè)月內(nèi)報(bào)上一級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)備案。（5）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自立案之日起三個(gè)月內(nèi)作出行政處罰決定。上述除①、④、⑦項(xiàng)外，承辦人員應(yīng)制作結(jié)案報(bào)告，并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案。其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括案由、案情、違法事實(shí)、爭議要點(diǎn)、違反法律、法規(guī)或規(guī)章的具體款項(xiàng)等。受移送的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將案件查處結(jié)果函告移送的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。七、衛(wèi)生行政處罰程序（一）簡易行政處罰程序適用范圍。檢測步驟（1）檢測前： ①現(xiàn)場檢測人員應(yīng)熟悉檢測技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程；②詳細(xì)閱讀儀器的使用說明，熟悉儀器性能及適應(yīng)范圍，能正確使用檢測儀器；③每件儀器應(yīng)按計(jì)量規(guī)定定期進(jìn)行檢修，修理后的儀器應(yīng)重新進(jìn)行計(jì)量檢定，每次檢測前應(yīng)對儀器進(jìn)行常規(guī)檢查；④采樣儀器的流量于每次采樣之前進(jìn)行流量校正，校正流量時(shí)必須使用現(xiàn)場采樣的吸收管。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場采樣或檢測的，應(yīng)當(dāng)制作采樣記錄和檢測記錄或在現(xiàn)場筆錄上記錄檢測結(jié)果，并由當(dāng)事人書面確認(rèn)。（十三）衛(wèi)生許可聽證由市衛(wèi)生局或市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（八）繼續(xù)實(shí)行衛(wèi)生許可告知承諾制度。食品衛(wèi)生許可申請人向市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口申請衛(wèi)生許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照《山東省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》第十九條第一款、第二款規(guī)定整理并提交衛(wèi)生許可申請資料；市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口應(yīng)當(dāng)按照《山東省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》第十九條第一款、第二款等有關(guān)規(guī)定形式審查食品衛(wèi)生許可申請材料。六、每年定期督查本制度實(shí)施情況。（五）3個(gè)月。各衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法科室未使用的文書由各自科室進(jìn)行保管。（五）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法公示制度的執(zhí)行情況，作為年終考核執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行情況和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法公示制度為了方便公民、法人或其他組織依法行使涉及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有關(guān)的申請權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的公平、公開、公正、高效，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，制定本制度。（二）經(jīng)考核，對執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制取得顯著成績的科室和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。密切配合司法或其他國家機(jī)關(guān)執(zhí)法。二、行政執(zhí)法任務(wù)市衛(wèi)生局為德州市人民政府衛(wèi)生行政主管部門，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所（包括市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口，下同）為市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法執(zhí)行機(jī)構(gòu)，依據(jù)有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章，對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生工作行使監(jiān)督管理權(quán)。及時(shí)依法受理和辦理公民、法人和其他組織依法主張權(quán)利的申請事項(xiàng)。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員不得有下列行為：散布有損于國家聲譽(yù)的言論、泄露職業(yè)秘密；貪污、受賄、行賄；徇私枉法；隱瞞真相，偽造證據(jù)；濫用職權(quán)，打罵、刁難群眾、侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；利用職權(quán)為自己或他人謀取私利；從事營利性的經(jīng)營活動(dòng)；其他違法違紀(jì)行為。各科室細(xì)化落實(shí)到具體人員的兩個(gè)《責(zé)任明細(xì)表》，應(yīng)在所兩個(gè)《責(zé)任明細(xì)表》下達(dá)到科室后的10日內(nèi)報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室備查。（十）對違反本制度，不執(zhí)行衛(wèi)生行政許可公示的部門和人員，依照行政許可法律的有關(guān)規(guī)定予以處理。（三）文書的使用。（三）15日。衛(wèi)生監(jiān)督信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告的時(shí)限、期限、方式等具體要求按照上級有關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。（二）市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口、市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)相應(yīng)科室（下稱“市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)承辦科室”）應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生許可申請人從事活動(dòng)及申請衛(wèi)生許可事項(xiàng)情況，提供并指導(dǎo)其填寫相應(yīng)的衛(wèi)生許可申請文書樣本。將經(jīng)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審批后的該衛(wèi)生許可申請材料（包括審核過程中形成的所有文書等資料）進(jìn)行整理，在2個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)轉(zhuǎn)交市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口。具備以上適用范圍、條件的公共場所經(jīng)營業(yè)戶衛(wèi)生許可參照以上辦理?，F(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)場制作《現(xiàn)場檢查筆錄》，由被檢查人核對無誤后，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員和被檢查人應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。（3）樣品保存和送檢：①特殊樣品要在現(xiàn)場作相應(yīng)處理后送檢； ②盛裝樣品的容器或包裝要牢固、防止破碎；③備查樣品應(yīng)按樣品規(guī)定的條件進(jìn)行保存。須向社會(huì)公布的，檢測的結(jié)果應(yīng)及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)，協(xié)助市衛(wèi)生行政部門向社會(huì)公布，公布前各科室應(yīng)當(dāng)將樣品經(jīng)當(dāng)事人書面確認(rèn)真實(shí)性。管轄。所取證據(jù)之間應(yīng)有一定的關(guān)聯(lián)性。適用的法律規(guī)范條文主要有兩種：一是該違法行為直接違反的條款，以作為認(rèn)定其違法性質(zhì)、程度的依據(jù)；二是處罰所依據(jù)的條款，以作為對其作出具體處罰的依據(jù)。（5）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。1執(zhí)行（1）衛(wèi)生行政處罰決定作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在處罰決定書規(guī)定的期限內(nèi)予以履行。八、參加行政復(fù)議、行政訴訟工作程序（一）行政復(fù)議衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在收到行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件后，及時(shí)對該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核，協(xié)助衛(wèi)生行政部門提出答辯意見。（三）應(yīng)急處理各科室接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告，要詳細(xì)詢問疫情和事故發(fā)生的情況以及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人、聯(lián)系電話等，填寫記錄。報(bào)告根據(jù)相關(guān)專業(yè)法律、法規(guī)規(guī)定，及時(shí)