【正文】 。四、制作文書需注意的時(shí)限問(wèn)題（一）3日。（三）文書的使用。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書管理制度為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書（包括各類行政許可、行政執(zhí)法等文書，以下簡(jiǎn)稱文書）的管理，維護(hù)文書的嚴(yán)肅性，保證衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的順利進(jìn)行，根據(jù)衛(wèi)生部發(fā)布的《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書規(guī)范》（衛(wèi)生部第34號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。（十）對(duì)違反本制度，不執(zhí)行衛(wèi)生行政許可公示的部門和人員，依照行政許可法律的有關(guān)規(guī)定予以處理。（三）衛(wèi)生行政許可公示工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全面責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口是直接責(zé)任人。各科室細(xì)化落實(shí)到具體人員的兩個(gè)《責(zé)任明細(xì)表》，應(yīng)在所兩個(gè)《責(zé)任明細(xì)表》下達(dá)到科室后的10日內(nèi)報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室備查。十、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員不得有下列行為：散布有損于國(guó)家聲譽(yù)的言論、泄露職業(yè)秘密；貪污、受賄、行賄；徇私枉法；隱瞞真相，偽造證據(jù)；濫用職權(quán)，打罵、刁難群眾、侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；利用職權(quán)為自己或他人謀取私利；從事營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；其他違法違紀(jì)行為。對(duì)執(zhí)法活動(dòng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告，內(nèi)容包括法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳、行政許可、行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償、行政處罰、行政執(zhí)法檢查等。及時(shí)依法受理和辦理公民、法人和其他組織依法主張權(quán)利的申請(qǐng)事項(xiàng)。四、行政執(zhí)法依據(jù)（一）依據(jù)《食品衛(wèi)生法》等，對(duì)食品衛(wèi)生安全工作進(jìn)行監(jiān)督管理；（二）依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《放射診療管理規(guī)定》等，對(duì)有關(guān)職業(yè)病防治、放射衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督管理；（三）依據(jù)《傳染病防治法》、國(guó)務(wù)院《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》等，對(duì)有關(guān)傳染病防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理；（四）依據(jù)《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等，對(duì)生活飲用水衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督；（五）依據(jù)衛(wèi)生部《消毒管理辦法》等，對(duì)有關(guān)消毒工作進(jìn)行監(jiān)督管理；（六）依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、衛(wèi)生部《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等，對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督管理；（七）依據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、衛(wèi)生部《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》等，對(duì)化妝品衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督管理；（八）依據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等，對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督管理；（九）依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、國(guó)務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《護(hù)士管理辦法》等，對(duì)醫(yī)療、母嬰保健機(jī)構(gòu)有關(guān)工作進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督。二、行政執(zhí)法任務(wù)市衛(wèi)生局為德州市人民政府衛(wèi)生行政主管部門，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所（包括市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口，下同）為市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法執(zhí)行機(jī)構(gòu)，依據(jù)有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生工作行使監(jiān)督管理權(quán)。六、責(zé)任要求（一）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門（科室）責(zé)任要求采取多種形式，宣傳、學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和規(guī)章，增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員和公民、法人及其他組織的法制觀念，使行政執(zhí)法人員熟悉并掌握負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章。密切配合司法或其他國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)法。還應(yīng)接受適應(yīng)性法制培訓(xùn)教育。（二）經(jīng)考核，對(duì)執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制取得顯著成績(jī)的科室和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。三、各執(zhí)法崗位具體責(zé)任人員應(yīng)保證2人以上或?qū)嵭蠥B角制，確保崗位衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常開展。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法公示制度為了方便公民、法人或其他組織依法行使涉及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有關(guān)的申請(qǐng)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的公平、公開、公正、高效，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，制定本制度。（七）依法作出的準(zhǔn)予衛(wèi)生行政許可決定，以及對(duì)被許可人從事許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查記錄，應(yīng)及時(shí)整理歸檔，以便公眾查閱。（五）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法公示制度的執(zhí)行情況，作為年終考核執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行情況和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。文書由衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室統(tǒng)一印制，保證衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法科室領(lǐng)用。各衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法科室未使用的文書由各自科室進(jìn)行保管。對(duì)符合受理?xiàng)l件的案件應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案。（五）3個(gè)月。衛(wèi)生監(jiān)督信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告管理，科學(xué)指導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督工作，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制訂本制度。六、每年定期督查本制度實(shí)施情況。三、衛(wèi)生行政許可程序?yàn)榱诉M(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分體現(xiàn)“以人為本，便民服務(wù)”的宗旨，依法履行衛(wèi)生行政審批職權(quán)，規(guī)范并簡(jiǎn)化衛(wèi)生行政審批辦理程序，最大限度地方便并服務(wù)于公民、法人和其他組織依法辦理衛(wèi)生行政許可審批（下統(tǒng)稱“衛(wèi)生許可”）事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范和我市行政審批制度規(guī)定與市政務(wù)服務(wù)中心2007年6月26日批復(fù)意見(jiàn)，制定本程序。食品衛(wèi)生許可申請(qǐng)人向市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口申請(qǐng)衛(wèi)生許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照《山東省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》第十九條第一款、第二款規(guī)定整理并提交衛(wèi)生許可申請(qǐng)資料；市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口應(yīng)當(dāng)按照《山東省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》第十九條第一款、第二款等有關(guān)規(guī)定形式審查食品衛(wèi)生許可申請(qǐng)材料。經(jīng)機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審批的衛(wèi)生許可申請(qǐng)事項(xiàng)主要有：各類生產(chǎn)加工企業(yè)；市政供水與集中式供水；公共場(chǎng)所商場(chǎng)、書店或食品商店?duì)I業(yè)面積在500M2及以上，住宿客房床位在100張及以上；餐飲單位（不包括各類食堂）就餐席位在200座及以上；醫(yī)療機(jī)構(gòu)；其他認(rèn)為應(yīng)該報(bào)由機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審批或機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為應(yīng)該內(nèi)部審批的其他事項(xiàng)。（八）繼續(xù)實(shí)行衛(wèi)生許可告知承諾制度。對(duì)于未到市政務(wù)服務(wù)中心辦理衛(wèi)生許可手續(xù)的街頭、集市食品攤販與鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品業(yè)戶的衛(wèi)生許可，由市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)承辦科室直接在業(yè)戶經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)受理許可申請(qǐng)并填寫包括業(yè)戶名稱、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)范圍（許可項(xiàng)目）、經(jīng)營(yíng)地址、從業(yè)人員數(shù)、許可證編號(hào)等業(yè)戶基本內(nèi)容的《一覽表》、依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核并結(jié)合業(yè)戶經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)情況提出發(fā)證意見(jiàn)，《一覽表》經(jīng)市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)予以機(jī)構(gòu)內(nèi)部審批后，轉(zhuǎn)交市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口按照本規(guī)定第八條第一款的規(guī)定核制衛(wèi)生許可證，《一覽表》衛(wèi)生許可證由市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)承辦科室統(tǒng)一領(lǐng)取后分戶上門送交到各業(yè)戶。（十三）衛(wèi)生許可聽證由市衛(wèi)生局或市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容根據(jù)檢查對(duì)象和有關(guān)法規(guī)規(guī)范要求，現(xiàn)場(chǎng)檢查相關(guān)的內(nèi)容。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣或檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)制作采樣記錄和檢測(cè)記錄或在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上記錄檢測(cè)結(jié)果，并由當(dāng)事人書面確認(rèn)。（三）采樣工作要求采樣原則：衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采集樣品；采集的樣品應(yīng)具有科學(xué)性、代表性、客觀性；采樣和送檢程序應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。檢測(cè)步驟（1）檢測(cè)前： ①現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)人員應(yīng)熟悉檢測(cè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程；②詳細(xì)閱讀儀器的使用說(shuō)明，熟悉儀器性能及適應(yīng)范圍，能正確使用檢測(cè)儀器；③每件儀器應(yīng)按計(jì)量規(guī)定定期進(jìn)行檢修，修理后的儀器應(yīng)重新進(jìn)行計(jì)量檢定，每次檢測(cè)前應(yīng)對(duì)儀器進(jìn)行常規(guī)檢查；④采樣儀器的流量于每次采樣之前進(jìn)行流量校正，校正流量時(shí)必須使用現(xiàn)場(chǎng)采樣的吸收管。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以在收到告知書之日起10日內(nèi)提出書面復(fù)檢申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。七、衛(wèi)生行政處罰程序（一）簡(jiǎn)易行政處罰程序適用范圍。（3）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難的，經(jīng)當(dāng)事人提出，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。受移送的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將案件查處結(jié)果函告移送的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。（3）承辦人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避： ①是本案當(dāng)事人的近親屬； ②與本案有利害關(guān)系；③其他可能影響案件公正處理的。其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括案由、案情、違法事實(shí)、爭(zhēng)議要點(diǎn)、違反法律、法規(guī)或規(guī)章的具體款項(xiàng)等。無(wú)法定的情節(jié)規(guī)定的，可以根據(jù)當(dāng)事人違法行為的動(dòng)機(jī)目的、手段、后果、影響及一貫表現(xiàn)和悔改程序等情況進(jìn)行綜合分析認(rèn)定。上述除①、④、⑦項(xiàng)外，承辦人員應(yīng)制作結(jié)案報(bào)告，并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案。（2）陳述申辯時(shí)，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，并制作《陳述申辯記錄》。（5）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自立案之日起三個(gè)月內(nèi)作出行政處罰決定。（3）直接送達(dá)有困難的，可以委托就近的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代送或者用掛號(hào)郵寄送達(dá)，回執(zhí)注明的收件日期即為送達(dá)日期。（2）衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將適用聽證程序的行政處罰案件在結(jié)案后一個(gè)月內(nèi)報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)備案。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《聽證意見(jiàn)書》的要求，對(duì)違法事實(shí)清楚，依法作出行政處罰決定。在行政訴訟過(guò)程中，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得自行向原告和其他證人收集證據(jù)。成立應(yīng)急技術(shù)處處置組，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理、依法報(bào)告和資料匯總等工作。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后與疾病控制機(jī)構(gòu)共同核實(shí)情況：對(duì)事件的基本情況進(jìn)一步核實(shí)，對(duì)所有患者進(jìn)行個(gè)案調(diào)查，了解病史、接觸史、進(jìn)食史、體征和檢驗(yàn)結(jié)果，找出共同特征，綜合分析提出初步假設(shè)。實(shí)施衛(wèi)生行政處罰。它是指對(duì)于違法情節(jié)簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、證據(jù)明顯、處罰較輕、勿需立案調(diào)查，當(dāng)場(chǎng)即可作出處罰決定的程序。制作《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。所主管領(lǐng)導(dǎo)接到《立案報(bào)告》后，對(duì)符合下列條件的，應(yīng)在七日內(nèi)批準(zhǔn)立案：①有較明確的違法行為人、違法事實(shí)或后果；②案情較復(fù)雜，需進(jìn)一步調(diào)查取證，不宜適用簡(jiǎn)易程序的； ③當(dāng)事人對(duì)擬予當(dāng)場(chǎng)處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)持有較大異議的； ④屬于本所管轄范圍，有對(duì)該違法行為的明文處罰規(guī)定，且未超過(guò)法定追責(zé)時(shí)效的。案件調(diào)查人員不得越權(quán)強(qiáng)行搜查取證。當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)陳述申辯的或者明確表示放棄陳述申辯的，記入詢問(wèn)筆錄；主要負(fù)責(zé)人不在場(chǎng)，又無(wú)人代為陳述申辯的，可約定時(shí)間專門聽取陳述申辯或者提交書面陳述申辯材料。經(jīng)合議事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，依法應(yīng)予處罰的，呈上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)予以處罰；認(rèn)為事實(shí)不夠清楚，證據(jù)不夠充分的，進(jìn)一步調(diào)查取證；認(rèn)為無(wú)違法事實(shí)或者已無(wú)法查清事實(shí)、取得證據(jù)的以及依法屬于不予處罰的情形的，寫出《銷案報(bào)告》，呈批準(zhǔn)立案的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)銷案。（五）聽證聽證是擬作出較重的處罰決定之前，組織專門會(huì)議，就案件涉及的事實(shí)、證據(jù)、程序及擬給予的處罰，當(dāng)面充分聽取當(dāng)事人陳述申辯和質(zhì)證的活動(dòng)。為此專門設(shè)立投訴舉報(bào)電話，建立舉報(bào)受理制度，動(dòng)員全社會(huì)共同監(jiān)督，加大曝光力度，及時(shí)將投訴及有關(guān)案件的查處情況在媒體上曝光。第三篇：衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法【衛(wèi)生監(jiān)督工作】 2006年，衛(wèi)生監(jiān)督局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照2006年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議要求，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)依法行政和政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)；深入開展打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序；加強(qiáng)食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護(hù)正常公共衛(wèi)生秩序，嚴(yán)厲查處違法行為，保護(hù)人民群眾身體健康。四川省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)的通知》，明確全省各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、人員編制和財(cái)政補(bǔ)助等政策。同時(shí)，東部發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加大地方財(cái)政投入。鞏固采供血液和單采血漿專項(xiàng)整治成果，逐步建立血液安全監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生與放射防護(hù)監(jiān)督管理工作。2006年衛(wèi)生部發(fā)布《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》和《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》，制訂《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、專業(yè)清洗機(jī)構(gòu)及專用清洗設(shè)備技術(shù)評(píng)估程序》。（趙同剛 陳銳 何 翔）【全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議在北京召開】 2006年5月30－31日，全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督 3 工作會(huì)議在北京市召開。（陳 銳 王 冀）【衛(wèi)生部頒布《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》】 2006年6月15日，衛(wèi)生部。衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)出席會(huì)議并做重要講話。配合國(guó)務(wù)院法制辦做好《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》修訂工作。組織開展由10省市參加的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作，探索建立基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系和監(jiān)督管理體系。按照統(tǒng)一部署，對(duì)山西、黑龍江、安徽、山東等八省進(jìn)行血液安全監(jiān)督檢查和無(wú)償獻(xiàn)血工作督導(dǎo)。二、推進(jìn)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序 繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，保證群眾就醫(yī)安全。2006年衛(wèi)生部組織編寫衛(wèi)生監(jiān)督員系列培訓(xùn)教材和衛(wèi)生監(jiān)督員工作手冊(cè)，組織衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)培訓(xùn)班和全國(guó)衛(wèi)生廳局長(zhǎng)行政執(zhí)法培訓(xùn)班。截止2006年底，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都已建立省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),%的市（地）%的縣（區(qū)）的改革方案獲地方政府或編制部門批準(zhǔn)，大部分已組建獨(dú)立的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量相對(duì)薄弱，日常監(jiān)管事項(xiàng)多，以致對(duì)非法行醫(yī)的整治力度和頻率都還不夠。在此期間，共刊出監(jiān)督信息4篇及時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)打擊的進(jìn)度和成效。我所醫(yī)療科根據(jù)《開展打擊無(wú)證行醫(yī)夏季風(fēng)暴專項(xiàng)行動(dòng)的通知》并結(jié)合區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，于5月13日至6月25日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展打擊無(wú)證行醫(yī)“夏季風(fēng)暴”專項(xiàng)檢查。（2）擬予從輕、減輕、不予處罰或者從重處罰，必須說(shuō)明理由、依據(jù)；其中擬予減輕處罰須從嚴(yán)掌握。1各種調(diào)查文書、資料須交由被調(diào)查方審閱、認(rèn)可、簽字；當(dāng)事人拒絕簽字的，注明原因并由兩名調(diào)查人員依次簽字，并盡可能邀請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)其他人員簽字作證。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)偽劣產(chǎn)品或高度可疑不合格產(chǎn)品，應(yīng)制作下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書》，當(dāng)場(chǎng)責(zé)令暫停銷售、使用，并根據(jù)情況抽樣取證；證物有可能被轉(zhuǎn)移、滅失時(shí)，報(bào)經(jīng)所主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，予以先行登記保存。但在實(shí)施經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督、疫情處理、事故調(diào)查中，當(dāng)場(chǎng)已查清違法事實(shí)，取得足夠證據(jù)，勿需再作調(diào)查的，經(jīng)上級(jí)統(tǒng)一規(guī)定，可省略立案程序。當(dāng)事人對(duì)處罰有嚴(yán)重異議的，可轉(zhuǎn)按行政處罰一般程序調(diào)查處理。有處罰明文規(guī)定。撰寫行政報(bào)告、匯總歸檔資料。對(duì)原因比較明確的，可在進(jìn)行上述調(diào)查的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取應(yīng)急控制和消除致病、中毒、污染因素的措施，特大及影響范圍廣的疫情或污染中毒事故應(yīng)視情況及時(shí)向衛(wèi)生行政部門提出疫區(qū)封鎖、人員疏散方案。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)預(yù)案開展工作。原告逾期不上訴又不履行法院作出判決維持原行政行為的，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。（四）其他有關(guān)事宜，依據(jù)《衛(wèi)生行政處罰管理制度》。對(duì)擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者較大數(shù)額罰款（具體額度由省級(jí)人大常委會(huì)或人民政府確定）的，適用聽證程序。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過(guò)六十日，即