【正文】 各級部門要多渠道籌措資金，加大對秸稈禁燒和秸稈綜合利用的資金投入力度，足量購置秸稈還田機具，以秸稈機械化還田為重點，兼顧扶持發(fā)展秸稈綜合利用企業(yè)，以擴大秸稈綜合利用率；結(jié)合清運、填埋秸稈，降低秸稈禁燒看護壓力。其主要做法：一是沿村中心路范圍發(fā)展大棚種植產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，大力發(fā)展低稈高效經(jīng)濟作物，減少農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量,有效緩解禁燒工作壓力；二是進行土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展小農(nóng)場經(jīng)營，培養(yǎng)種植大戶，提高秸稈回收利用效益。為了確保“禁燒”工作的全面落實，首先必須實際嚴格的目標管理責任制。要聯(lián)合有關部門組成督查到各地巡回督查。書記、主任為我村秸稈禁燒工作第一責任人，與個村民組長簽訂禁燒工作責任書，戶戶簽訂秸稈禁燒承諾書，分解落實責任，確保全村秸稈禁燒工作順利開展。各村也要建立相關值班值守制度，確保禁燒期間通信暢通，令行禁止。發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，堅決予以制止；并依據(jù)相關規(guī)定，由駐點環(huán)保執(zhí)法人員給予經(jīng)濟罰款，堅決控制第一把火，重罰前3例。（二）明確管理責任一級網(wǎng)格。為實現(xiàn)省政府提出的“不點一把火，不冒一股煙”的任務目標，現(xiàn)就進一步加強秸稈焚燒工作安排如下：一、廣泛宣傳，營造聲勢各村（社區(qū)）要加大宣傳力度，宣傳時間要早，宣傳面要大，確保人人皆知。建立領導干部包村組、村組干部包農(nóng)戶的禁燒工作責任制和責任追究制，并細化禁燒工作，具體落實到重點區(qū)域的村組、地塊，明確責任落實到人頭。負責印制《渦陽縣人民政府關于禁燒秸稈的通告》，并組織在各村政務公開欄張貼；負責組織利用廣播、宣傳車、橫幅、標語等有效宣傳手段，集中宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍；負責適時編寫工作簡報，認真總結(jié)階段性工作，及時向縣秸稈禁燒工作領導小組報告工作進展情況。力爭禁燒期間，全面完成各項任務。組織實施階段。二、總體目標堅持實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈做到全部綜合利用，路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊積存的農(nóng)作物秸稈得到全面清理，消除焚燒隱患，力爭實現(xiàn)“不著一把火，不冒一股煙”。近幾年來，為了鼓勵群眾購買農(nóng)機具，各級政府都制定了專門的獎勵扶持政策，極大地推動了秸稈還田技術的推廣。由于工作的便利，能夠深入到各村禁燒一線，通過自身參與和思考形成自己的一些見解。二、工作建議、加大宣傳，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構調(diào)整力度。碧水藍天工程作為一項民心工程，把秸稈禁燒工作提高到了更高的地位，因此，干部群眾要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，加強領導，早著手、早安排，層層落實好禁燒工作，真正把禁燒工作責任明確到戶、人、地塊，杜絕焚燒現(xiàn)象發(fā)生。一、存在問題、疏導措施欠缺，缺乏切實有效的處理途徑，綜合利用率較低?！敖麩钡闹黧w是廣大農(nóng)民群眾，因此只有充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，才能為“禁燒”工作的開展創(chuàng)造一個良好的群眾基礎。大力宣傳，提高認識作物秸稈是重要的能源，在田間地頭大量焚燒秸稈，不僅減少了農(nóng)田有機質(zhì)的投入，浪費了寶貴的資源，而且嚴重污染了環(huán)境，還會引起火災、影響交通、妨礙社會公共秩序，給人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不良影響。采取多種形式宣傳秸稈禁燒工作，為秸稈禁燒工作營造良好的輿論范圍。在午季禁燒期間，重點區(qū)域所在村凡未發(fā)生一處著火點的，鎮(zhèn)政府將給予一定獎勵；凡因工作不力，責任落實不到位，造成焚燒案件發(fā)生多次，產(chǎn)生較大影響的，將對有關村及包保責任人追究責任，視情給予誡勉談話、黃牌警告、通報批評直至免職等處分。所有秸稈禁燒重點區(qū)域都要分片確定專人監(jiān)管，并按組別劃分，保證有一名鎮(zhèn)工作人員聯(lián)系、一名村干部負責，一名具體監(jiān)管責任人，原則上安排各村民小組組長為具體監(jiān)管責任人；四是要防控好重點時段。每個禁燒小分隊具體負責一個重點區(qū)域所在村居的秸稈禁燒工作，負責本區(qū)域秸稈集中堆放點的規(guī)劃、布點和管理，負責秸稈禁燒期間的日常巡查及處罰工作。三、落實責任，嚴格獎懲 鎮(zhèn)干部包村。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境、確保重點設施及人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，嚴禁秸稈焚燒行為，不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用的新途徑，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)