【正文】 經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。鎮(zhèn)成立督察組，按照部門聯(lián)合、形成合力，統(tǒng)一執(zhí)法的要求，負(fù)責(zé)組織各行政村秸稈禁燒工作。（七）目標(biāo)考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)秸稈禁燒工作實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)。三、實(shí)施步驟宣傳動(dòng)員階段。加大對村干部的考核，對包保范圍內(nèi)被省、市、區(qū)通報(bào)的村干部，給予扣除相應(yīng)的年終績效考核分?jǐn)?shù)，嚴(yán)格考核，保證秸稈禁燒工作的落實(shí)。要對示范田建設(shè)目標(biāo)、實(shí)施規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容及主要措施等提出具體要求。同時(shí)通過檢查，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，以促進(jìn)此項(xiàng)工作的順利開展。相反部分村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施破損嚴(yán)重，部分村的電灌站老舊，渠道淤塞，灌溉渠道覆蓋度不高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高。部分村的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，灌溉系統(tǒng)破舊、淤塞、損壞嚴(yán)重，增加了農(nóng)民灌溉的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對秸稈禁燒工作造成嚴(yán)重影響，雖然鎮(zhèn)村兩級做了大量的工作，但部分村的基礎(chǔ)設(shè)施落后短期內(nèi)難以全面改觀，建議上級對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目向基礎(chǔ)設(shè)施落后的村傾斜。秋季秸稈利用相對出路多些，可以加工草簾、粉碎加工后儲存飼料。另一方面，堅(jiān)持政策引導(dǎo)，典型引路，示范帶動(dòng)，經(jīng)濟(jì)扶持，行政干預(yù)，法規(guī)約束，尤其注重給秸稈找出路，注重使農(nóng)民在實(shí)施的同時(shí)有效益，得實(shí)惠。要組織技術(shù)人員包片包鄉(xiāng)，挨村逐戶，深入田間地頭，通過發(fā)放資料、現(xiàn)場指導(dǎo)等群眾喜聞樂見的地頭焚燒秸稈的危害性和開展秸稈綜合利用的好處，讓廣大干部和農(nóng)民群眾認(rèn)識到這是利國利民的好事，讓全社會(huì)都來關(guān)心這一事業(yè)。加強(qiáng)指導(dǎo)，推進(jìn)利用。特制定如下工作方案。（五）應(yīng)急處置，確保安全要制定切實(shí)可行的防止焚燒秸稈的應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人。成立以村書記為組長，村干部為成員的村級工作組。具體獎(jiǎng)懲措施如下：凡遇有起火點(diǎn)，區(qū)域責(zé)任人要及時(shí)組織人員撲滅，對發(fā)現(xiàn)有灰燼的地塊，對點(diǎn)火當(dāng)事人和地塊所有者各處以5001000元的罰款，是村干部的就地免職，是黨員的給予黨政紀(jì)處分，是積極分子的取消積極分子，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。對檢查中發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村，按照縣政府有關(guān)規(guī)定，對包村干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，對村支部書記、村主任分別進(jìn)行200元罰款。負(fù)責(zé)本村的秸稈禁燒工作，將本村所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負(fù)責(zé)，確保本地秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”；負(fù)責(zé)秸稈禁燒的法律、法規(guī)、政策、環(huán)保以及秸稈利用等知識的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶落實(shí)工作；負(fù)責(zé)秸稈田頭堆腐還田、秸稈機(jī)械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村的落實(shí)和執(zhí)行；負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶將秸稈搬運(yùn)到指定集中堆放點(diǎn)和對集中堆放點(diǎn)的管理；負(fù)責(zé)秸稈禁燒期間的田塊巡查及農(nóng)戶的聯(lián)防聯(lián)控工作。各村要組織應(yīng)急分隊(duì)（大村15人，小村10人），落實(shí)必要的滅火工具，確保一旦出現(xiàn)火情，能迅速趕赴現(xiàn)場，及時(shí)滅火。一、工作思路以標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、屬地管理、源頭控制為原則，堅(jiān)持“綜合利用、粉碎還田、集中堆放、杜絕火點(diǎn)、責(zé)任追究”二十字方針，采取秸稈禁燒和綜合利用相結(jié)合、全面禁燒與重點(diǎn)防控相結(jié)合、宣傳引導(dǎo)與考核問責(zé)相結(jié)合，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)作物收割期間，加強(qiáng)跟機(jī)檢查，及時(shí)糾正高茬作業(yè)行為，確保茬高控制在15厘米以內(nèi)：對有條件還田的，要加強(qiáng)指導(dǎo)、督促及時(shí)還田；暫無條件綜合利用的，合理安排秸稈堆存場所，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民將秸稈有序堆放、及時(shí)清運(yùn)。其次要通過技術(shù)培訓(xùn)，解決群眾在實(shí)施中的一些具體技術(shù)問題，使秸稈禁燒和綜合利用成為廣大農(nóng)民的自覺行為。把嚴(yán)防死守與疏通引導(dǎo)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了政府和農(nóng)民利益的雙向結(jié)合，順向操作，得到了大多數(shù)群眾的理解、認(rèn)可和支持，實(shí)踐證明，這是一條成功的經(jīng)驗(yàn)，值得我們在今后的工作中繼續(xù)貫徹。但夏季秸稈利用率低，時(shí)間短工作重，搶水灌溉現(xiàn)象嚴(yán)重，加之天干人燥，焚燒秸稈在所難免。夏季作物秸稈可降解性強(qiáng)，農(nóng)地腐熟時(shí)間短，從客觀上減輕了禁燒工作的壓力。在“三夏”期間，要積極開展巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。在今后一個(gè)時(shí)期我們要堅(jiān)持這一做法，要層層下達(dá)并落實(shí)示范任務(wù)。將秸稈禁燒工作納入村民組長考核指標(biāo)，嚴(yán)格考核，對措施得力、無焚燒現(xiàn)象的村民組組