【正文】 （二）總體思路21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。但從主觀上分析，主要是我們在思想觀念、認(rèn)識水平、能力作風(fēng)和體制機(jī)制、工作方法與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距。經(jīng)認(rèn)真分類梳理，歸納為以下幾個(gè)方面：一是對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)學(xué)習(xí)認(rèn)識還不夠深入，把握還不夠全面。放流的品種大部分當(dāng)年可回捕受益，預(yù)計(jì)可回捕增殖資源4350噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 ，全市1000余名漁民將分享資源增殖的豐碩成果。這是全國唯一一個(gè)以檉柳為主要保護(hù)對象的海洋生態(tài)特別保護(hù)區(qū)，就像我市北部沿海的綠色長城，在防風(fēng)固沙，維護(hù)防潮大堤安全，保護(hù)海洋生物多樣性，調(diào)節(jié)海洋及海岸生態(tài)系統(tǒng)平衡等方面發(fā)揮著巨大作用。加強(qiáng)班子內(nèi)部協(xié)調(diào)，努力做到思想上多交流，工作上多溝通，決策上多商量，執(zhí)行上多配合。抓住難得的歷史機(jī)遇，認(rèn)真分析影響我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題，努力在拉動內(nèi)需、擴(kuò)大投資中提升民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平。三是統(tǒng)籌兼顧不夠到位，協(xié)調(diào)意識和能力還不夠強(qiáng)。存在上述問題的原因是多方面的，從主觀上分析，最根本的就是對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識和理解還不到位，還沒有充分運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的立場、觀點(diǎn)、方法來看待發(fā)展問題、研究發(fā) 展規(guī)律、指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐，以增強(qiáng)民政工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。在基層工作任務(wù)日益繁重的情況下，辦公條件差、工作經(jīng)費(fèi)無保障，越來越成為影響各項(xiàng)民政工作在基層規(guī)范開展的重要因素。二是工作機(jī)制不夠健全。六是在工作機(jī)制上，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與。七是科學(xué)發(fā)展的良好局面逐步形成。新建和改擴(kuò)建社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施285個(gè)，首批以自治區(qū)名義命名五星級社區(qū)17個(gè)，為全區(qū)336個(gè)社區(qū)統(tǒng)一了標(biāo)識。歷任廳黨組班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，積極探索符合寧夏區(qū)情的民政科學(xué)發(fā)展新路子，各項(xiàng)民政事業(yè)取得了新的成就。四是構(gòu)建食品安全預(yù)警新機(jī)制。對重點(diǎn)食品企業(yè)要采取由一名執(zhí)法人員，一名技術(shù)人員共同承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，明確監(jiān)管程序，定期不定期開展監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對重點(diǎn)食品企業(yè)的控制力。六是全力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照省委要求，大力弘揚(yáng) “闖關(guān)東精神”、“北大荒精神”、“大慶精神”、“鐵人精神”，同時(shí)結(jié)合全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)際，弘揚(yáng)以“艱苦創(chuàng)業(yè)、干事立業(yè)、激情興業(yè)、真心敬業(yè)”為內(nèi)涵的“四業(yè)精神”，踐行以“親民愛農(nóng)，盡責(zé)奉 獻(xiàn)，求實(shí)創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”為內(nèi)涵的“春雷精神”，為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)全省大局提供精神動力。作風(fēng)過硬，就要求有求真務(wù)實(shí)的工作精神，開拓創(chuàng)新的工作銳氣，注重實(shí)效的工作方式，科學(xué)合理的工作方法。一是要進(jìn)一步更新思想觀念。解放思想的“總閥門”還沒有完全打開，謀劃發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，在全國和全省范圍找位臵、定坐標(biāo)的意識還不強(qiáng)，與發(fā)達(dá)省份一爭高下的魄力還不足，改革創(chuàng)新的氛圍還不夠濃厚，有時(shí)還存在經(jīng)驗(yàn)主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，各項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性有待進(jìn)一步提高。六是系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)的力度還不夠大。按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要求，省局黨組以召開座談會、走訪基層單位和企業(yè)、發(fā)送征求意見函等形式，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、省直有關(guān)部門、市縣級政府、相關(guān)企業(yè)、廣大農(nóng)民、基層質(zhì)監(jiān)局和直屬單位、省局離退休老干部、局直屬單位技術(shù)專家廣泛征求意見，其中，共發(fā)送征求意見函1735份，返回1451份。從而促使形成了地方黨政鼎力支持、涉農(nóng)部門全力配合、社會各界廣泛監(jiān)督的立體護(hù)農(nóng)機(jī)制。（二）堅(jiān)持以人為本，食品和特種設(shè)備“兩個(gè)安全”得到保障。二是“惠農(nóng)工程”，以推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為突破口，以“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”為主推模式，以質(zhì)量、計(jì)量、“兩個(gè)安全”等進(jìn)村屯、入農(nóng)戶為有效輔助，以幫扶百鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重要保證，充分發(fā)揮職能作用、確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并全面落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，籌資30萬元，幫助幫扶村屯打2眼深水機(jī)電井，全村農(nóng)戶喝上了自來水，幫助立項(xiàng)并協(xié)調(diào)解決51萬元資金，修建通村公路橋梁，協(xié)調(diào)購買了30臺（套）價(jià)值近70萬元的農(nóng)機(jī)具，幫助組建了農(nóng)機(jī)合作社，對村民新建房屋實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，對每戶建房農(nóng)民獎(jiǎng)勵(lì)一萬元。2006年，全系統(tǒng)開展了“支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)年”活動。三是質(zhì)量認(rèn)證工作發(fā)展迅速，截止2007年底，全省共有403家食品生產(chǎn)企業(yè)924種產(chǎn)品獲綠色認(rèn)證，425家食品生產(chǎn)企業(yè)3000種產(chǎn)品獲無公害認(rèn)證，78家食品生產(chǎn)企業(yè)198種產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證。三面旗臶明確護(hù)農(nóng)導(dǎo)向，三支隊(duì)伍分工不分家，引領(lǐng)和帶動各級質(zhì)監(jiān)部門創(chuàng)新工作方式，加大執(zhí)法力度，細(xì)化服務(wù)措施，使行動全方位體現(xiàn)力度，產(chǎn)生了強(qiáng)大的威力和震懾力。基礎(chǔ)建設(shè)方面：一是全系統(tǒng)辦公條件極大改善，全系統(tǒng)開展了“基層建設(shè)年”活動，目前全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)辦公面積已達(dá)23萬平方米，其中縣（區(qū)）局平均面積已達(dá)1000平方米，全省辦公條件全面改善；二是全系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測能力大幅提升，自2006年起，全省投入資金6400萬元，增加檢驗(yàn)檢測設(shè)備4287臺（套），其中，僅今年應(yīng)對嬰幼兒奶粉事件，就一次重點(diǎn)建設(shè)了18個(gè)加強(qiáng)乳制品檢測的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，爭取國家質(zhì)檢總局扶持，加快了石化產(chǎn)品質(zhì)檢中心等四個(gè)國家產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心建設(shè)步伐；三是全系統(tǒng)執(zhí)法手段和裝備不斷加強(qiáng)，我們爭取省財(cái)政部門支持，累計(jì)投資4000余萬元更新執(zhí)法車輛和裝備，2007年，全系統(tǒng)一次性配備執(zhí)法車輛131臺，同年9月為全省12個(gè)地市配備了每臺價(jià)值115萬元的公共安全檢測車，為10個(gè)地市配臵了每臺價(jià)值80余萬元的檢衡車，今年為有效保證食品安全和保證大冬會特種設(shè)備安全，又為各地配備了33臺食品安全采樣車，13臺特種設(shè)備安全監(jiān)察指揮車，27臺特種設(shè)備檢測車。領(lǐng)導(dǎo)班子成員關(guān)心自己的分管業(yè)務(wù)多，關(guān)心全局工作和其他業(yè)務(wù)少，一定程度上影響了班子整體合力發(fā)揮。對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識沒有完全做到求真求深，科學(xué)發(fā)展的理論功底不夠深厚，理論武裝滯后于形勢發(fā)展需要，滯后于新時(shí)期工作需要。七是組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)不夠高。五是要努力建設(shè)一支“三個(gè)過硬”的干部隊(duì)伍。集結(jié)力量服務(wù)科學(xué)發(fā)展。三是全力支持新型工業(yè)化建設(shè)。要堅(jiān)決執(zhí)行駐廠監(jiān)管制度。必須牢牢抓住“各級政府負(fù)總責(zé)、政府職能部門分工負(fù)責(zé)監(jiān)管、生產(chǎn)企業(yè)負(fù)首要責(zé)任”這三個(gè)方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。精心組織開展“關(guān)注民生，服務(wù)發(fā)展，群眾最滿意單位”評議活動。慈善事業(yè)也有了較快的發(fā)展。充分發(fā)揮科學(xué)行政區(qū)劃對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用，今年，積極爭取民政部和國務(wù)院支持，完成了海原縣政府駐地遷移報(bào)批工作和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作。只有通過民政工作調(diào)節(jié)社會利益，縮小貧富差距，優(yōu)化社會治理結(jié)構(gòu)，才能促進(jìn)社會公平正義。表現(xiàn)在民政工作的制度建設(shè)、人員力量、工作手段和投入機(jī)制與承擔(dān)的任務(wù)存在一定差距，體制機(jī)制不夠健全，民政工作系統(tǒng)還不夠完善。三是工作執(zhí)行力還不夠強(qiáng)。三是基層民政工作手段落后，規(guī)范化管理水平低。抓干部教育培訓(xùn)的長效機(jī)制還沒有形成。特別是在社會救助、社會福利、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、社會組織發(fā)展、專項(xiàng)社會事務(wù)管理等方面創(chuàng)造亮點(diǎn)，走在全國前列，形成寧夏模式。提高調(diào)查研究能力，深入基層，深入思考，認(rèn)真研究民政工作發(fā)展的趨勢和規(guī)律，把握發(fā)展方向，形成我區(qū)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的思路和落實(shí)措施。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會，對近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對存在問題進(jìn)行了分析檢查，對今后推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)工作進(jìn)行了深入研究，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識，形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。（四）雙措并舉，建設(shè)海洋牧場一是深入開展?jié)O業(yè)資源修復(fù)行動。當(dāng)潮位最低時(shí)，海水與大壩處于零距離接觸，使昌邑成為名符其實(shí)的“沿海城市”。海洋與陸地，唇齒相依，互為依托。五、進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的主要思路和措施深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須認(rèn)真分析和準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)，進(jìn)一步明確發(fā)展方向、理清發(fā)展思路、突出發(fā)展重點(diǎn)、增添發(fā)展舉措，努力為昌邑經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。（三）主要舉措涉海工程集中服務(wù)行動。對建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，有的班子成員還沒能站在戰(zhàn)略的、全局的高度來認(rèn)識和思考。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高，應(yīng)對復(fù)雜局面、駕馭市場經(jīng)濟(jì)和依法行政的能力與新形勢新要求還不適應(yīng)。隨著管護(hù)力度的不斷加大，該保護(hù)區(qū)對于有效保護(hù)瀕臨滅絕的三疣梭子蟹，使其在自然生存區(qū)形成群體優(yōu)勢將發(fā)揮重要作用，也將為保護(hù)水生生物多樣性，維護(hù)水域生態(tài)環(huán)境提供有力保障。北側(cè)淺海岸灘比較穩(wěn)定，海水污染程度低，水質(zhì)潔凈，水流暢通，是海洋生物棲息生長的良好場所，有近海魚類70多種，蝦蟹類50多種，貝類10多種。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，認(rèn)真貫徹民主集中制度，開展批評與自我批評，切實(shí)增強(qiáng)班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。緊緊把握民政工作全局性的規(guī)律和特點(diǎn)，著力創(chuàng)建充滿活力、富有效率、更加開放、科學(xué)運(yùn)行的體制機(jī)制。協(xié)調(diào)意識和能力也還不夠強(qiáng)，當(dāng)新的問題出現(xiàn)時(shí)，有時(shí)還存在不會協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。但是由于忙于應(yīng)付日常事務(wù)性工作，沒有切實(shí)把學(xué)習(xí)擺在提高科學(xué)發(fā)展能力的高度來認(rèn)識，一般性、分散學(xué)習(xí)多，全面深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)較少。社區(qū)建設(shè)的發(fā)展水平與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、打造基層社會服務(wù)管理平臺的要求存在一定差距。從農(nóng)村特困戶和特重大疾病醫(yī)療救助辦法運(yùn)行的過程看，有些條款規(guī)定的比較籠統(tǒng)，針對性還不強(qiáng)，對救助病種的規(guī)定和報(bào)銷的程序設(shè)計(jì)不夠科學(xué)，造成困難群眾報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用的不方便。只有突出抓好能力建設(shè)，強(qiáng)本固基，才能有效推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。組織開展“兩學(xué)習(xí)、一完善”活動,將理論與實(shí)踐相結(jié)合，推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。為105個(gè)試點(diǎn)村統(tǒng)一制作安裝了社區(qū)標(biāo)識牌，150個(gè)試點(diǎn)村援建了社區(qū)圖書室。建立健全了救災(zāi)工作體系，落實(shí)了救災(zāi)工作責(zé)任制，災(zāi)害應(yīng)急救助能力不斷提高。通過開展集中整治和相關(guān)制度建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)自律，達(dá)到規(guī)范行業(yè)的目的。堅(jiān)定不移推行食品安全專業(yè)執(zhí)法模式。充分發(fā)揮計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)在能源計(jì)量和能源審計(jì)方面的作用，組織開展對耗能大戶能源審計(jì)和節(jié)能監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)。（二）進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展的新任務(wù)?？傮w要求：按照科學(xué)發(fā)展總要求，堅(jiān)持 “四集”努力方向，全面落實(shí)“八個(gè)支持”，“十項(xiàng)任務(wù)”，著力轉(zhuǎn)變和解決質(zhì)監(jiān)工作中不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念和突出問題，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)能力，著力增強(qiáng)全省質(zhì)監(jiān)部門對產(chǎn)品質(zhì)量的控制力，著力推動全省質(zhì)監(jiān)工作符合科學(xué)發(fā)展觀要求的制度機(jī)制建設(shè)，著力建設(shè)適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的和諧班子、和諧機(jī)關(guān)、和諧系統(tǒng)，全力推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。要進(jìn)一步解放思想，著力破除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，從監(jiān)管理念、執(zhí)法理念、履行職責(zé)上清除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想障礙。四是統(tǒng)籌發(fā)展的能力不夠強(qiáng)。產(chǎn)生上述問題，既有客觀方面因素，也有主方面因素。主要表現(xiàn)在：對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不深入，對全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展、以人為本的科學(xué)發(fā)展觀等重大理論的學(xué)習(xí)不夠精深，在運(yùn)用政治理論指導(dǎo)工作上還有一定差距，有實(shí)用主義傾向。各地質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍下鄉(xiāng)深入村屯5600余個(gè)，走訪農(nóng)戶4萬余戶。今年10月份，成功地召開了全省乳制品工作會議和全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會議，組建了專門食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善了食品安全監(jiān)管的組織體系；深入推進(jìn)“兩個(gè)前移”和“雙重監(jiān)管責(zé)任制”，進(jìn)一步強(qiáng)化了一線監(jiān)管的技術(shù)支撐；有效落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)了對 小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管；狠抓重點(diǎn)食品專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)了還原乳、肉制品的監(jiān)管；試行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)管手段和服務(wù)措施。2007年3月起，我局超前思維，在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)組織了胡總書記戰(zhàn)略思想學(xué)習(xí)班。根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第二階段的要求，省局黨組對近幾年貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，進(jìn)行了認(rèn)真回顧和分析檢查，召開民主生活會，重點(diǎn)查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻剖析原因，研究確定整改措施。組織制定國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20多項(xiàng)。我們堅(jiān)持不懈地把“春雷行動”作為一場大戰(zhàn)、硬仗來打，真正為農(nóng)民“干點(diǎn)實(shí)事、做點(diǎn)好事、辦點(diǎn)善事”，以實(shí)際行動贏得了社會各界的認(rèn)可，樹立起質(zhì)檢部門的良好形象。二是對食品轄區(qū)監(jiān)管實(shí)施“雙重監(jiān)管”責(zé)任制，調(diào)配檢驗(yàn)檢測技術(shù)人員與執(zhí)法人員共同承擔(dān)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任，確保了轄區(qū)打假責(zé)任制和食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)到位。主要表現(xiàn)在：還不能大膽提出創(chuàng)新思路，對新形勢下工作中出現(xiàn)的新情況、新問題研究的不透徹，“雙重監(jiān)管責(zé)任制”還有待進(jìn)一步落實(shí)，“兩個(gè)前移”推進(jìn)緩慢，公共安全檢測車還沒有較好發(fā)揮作用,機(jī)制完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的執(zhí)法監(jiān)管模式還有待進(jìn)一步健全。四是受社會環(huán)境的制約。六是破解難題的信心不夠足。四是要堅(jiān)持以人為本，維護(hù)群眾合法權(quán)益。要求全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要集中心思和精力謀劃服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局問題，積極為全省經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，盡心出力。以開展質(zhì)監(jiān)護(hù)農(nóng)“春雷行動”為牽動，深入推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)鄉(xiāng)、進(jìn)村、進(jìn)戶、進(jìn)農(nóng)場、進(jìn)田間“五進(jìn)”活動。具有直接關(guān)乎民生質(zhì)量的危害性、引發(fā)輿論關(guān)注的聚焦性、觸及政治的敏感性、影響社會穩(wěn)定的波及性、關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共振性和關(guān)系國際貿(mào)易的斗爭性等特有屬性。立足適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，通過多方爭取資金，武裝基層技術(shù)機(jī)構(gòu)。通過多途徑的培訓(xùn)，全面提高公務(wù)員隊(duì)伍和技術(shù)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，尤其要下大力氣盡快造就一批中青年科技人才領(lǐng)軍人物。三是社會福利事業(yè)健康發(fā)展。六是社會事務(wù)管理和服務(wù)日趨規(guī)范。三是在職責(zé)定位上，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利。在破解民政事業(yè)發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變民政事業(yè)發(fā)展方式、推動民政工作科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中，還沒有真正把思想 觀念從阻礙科學(xué)發(fā)展的思維定勢、利益格局和體制障礙中解放出來。二是工作創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。社區(qū)建設(shè)發(fā)展不平衡，南部山區(qū)和中部干旱帶縣（區(qū)）社區(qū)建設(shè)相對滯后。班子成員在自己職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立大膽開展工作還不夠，有時(shí)在有的同志身上也存在等、靠的思想和習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”的現(xiàn)象。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新發(fā)展理念作為一項(xiàng)先導(dǎo)性工程，研究提出體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求、體現(xiàn)民政工作鮮明特色、體現(xiàn)人民群眾新期待，為廣大干部群眾所理解、所掌握、所熟知的民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新理念。在隊(duì)伍建設(shè)上，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，為更多的基層民政干部職工提供機(jī)會，創(chuàng)造條件，不斷提高他們的素質(zhì)和本領(lǐng)，努力打造一支高素質(zhì)的民政干部隊(duì)伍。加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮調(diào)節(jié)人際關(guān)系，促進(jìn)社會和諧的作用，妥善解決民政對象的利益訴求。目前，一期工程5000畝已順利竣工。，已于9月破土動工。四是投入力度不大，造成現(xiàn)有資源不能及時(shí)提升。在思維力上，思想還不夠刻苦、不夠深入，站在戰(zhàn)略和全局高度對重大現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行理性思考，著眼長遠(yuǎn)、用發(fā)展眼光認(rèn)識和研究眼前問