【正文】 要把解決突出問題與建立健全維護農(nóng)民土地權(quán)益長效機制相結(jié)合,在妥善解決農(nóng)村土地突出問題的基礎(chǔ)上提出標本兼治的措施,鞏固專項治理成果,建立健全多部門協(xié)調(diào)解決農(nóng)村土地突出問題的聯(lián)動機制,建立健全以協(xié)商、調(diào)解、信訪、仲裁、司法等多渠道解決農(nóng)村土地糾紛的調(diào)處機制。省農(nóng)業(yè)廳負責農(nóng)村土地突出問題專項治理的牽頭和組織協(xié)調(diào),并承擔聯(lián)席會議辦公室的相關(guān)工作。三、實施步驟這次專項治理工作分動員部署、自查整改、評估總結(jié)三個階段進行:(一)動員部署階段(9月10日―9月25日)。(二)查處違法侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益問題。河南省人民政府辦公廳 二○○七年九月五日河南省開展農(nóng)村土地突出問題專項治理工作方案省農(nóng)業(yè)廳 省國土資源廳 省監(jiān)察廳 省民政廳省政府糾風辦 省信訪局(二○○七年九月五日)為貫徹農(nóng)業(yè)部等七部門《關(guān)于開展全國農(nóng)村土地突出問題專項治理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2007〕14號)和《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的實施意見》(豫辦〔2007〕8號)精神,落實農(nóng)村土地法律政策,加強土地市場宏觀調(diào)控,促進新時期農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè),全面開展我省農(nóng)村土地突出問題專項治理,制定本工作方案。多種形式消防隊伍的消防車（艇）納入特種車（艇）管理范圍，按特種車輛（艇）上牌，可以安裝、使用警報器和警燈，具體辦法由省公安廳會同省交通廳制定，報省人民政府備案。一方面，加大消防保安力量建設(shè)，進一步明確保安隊伍消防職能，加強保安員的消防常識和滅火救援技能培訓，力爭2008年底前全省有條件的保安公司將消防工作納入保安服務(wù)范圍，承擔消防服務(wù)的保安員100％系統(tǒng)地接受消防知識技能培訓。合同制消防員的招收、培訓、管理、待遇、獎懲、社會保障等具體管理辦法由省公安廳、省勞動保障廳聯(lián)合制定。食品藥品監(jiān)管部門要加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的藥品質(zhì)量管理，規(guī)范其藥品購進、貯存與使用行為。各試點縣（市、區(qū)）要定期組織檢查和評估。可在農(nóng)民自愿參加并簽約承諾的前提下，由收繳部門一次性代收；農(nóng)民個人自愿，經(jīng)村民代表大會討論同意，可以由村民自治組織代為收繳農(nóng)民的個人繳費，并及時繳存收入賬戶；不論采取何種繳費方式，都必須向農(nóng)民開具由省級財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用收據(jù)，并及時、足額將新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金納入財政專戶。農(nóng)民在定點醫(yī)療機構(gòu)就診，先由定點醫(yī)療機構(gòu)初審并墊付規(guī)定報銷費用，定點醫(yī)療機構(gòu)定期到新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)核銷。省級財政結(jié)合我省實際情況，對參合農(nóng)民實行分類補助。有關(guān)機構(gòu)編制問題按程序報各級機構(gòu)編制部門審批。根據(jù)本地區(qū)的實際情況，通過調(diào)查研究，科學制訂試點方案，實行以縣（市、區(qū)）為統(tǒng)籌單位的縣辦縣管形式，建立以大病統(tǒng)籌為主的互助共濟制度，籌集資金主要用于農(nóng)民住院費用的補償，共同抵御疾病風險。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。要規(guī)范收費行為，嚴禁在治理工作中違反規(guī)定亂收費、亂罰款，嚴禁發(fā)生公路“三亂”行為。從6月20日9時起，各級交通、公安交警部門對在公路上行駛的超限超載車輛同時開展集中治理。從2004年6月起，在國家公路養(yǎng)路費征收管理新政策未出臺之前，各地要暫按車輛行駛證核定的噸位計量征收公路養(yǎng)路費等交通規(guī)費。此外，各級交通部門還可根據(jù)卸載貨物的種類為卸載貨物提供不超過3天的免費保管時間，并將貨物有關(guān)保管事項書面告知當事人。在不具備設(shè)立固定超限運輸檢測站的路段，交通路政和公安交警人員可在同一場地對超限超載車輛進行綜合治理。主動走訪本轄區(qū)內(nèi)的大型運輸企業(yè)和一些重要的煤、電等廠礦、生產(chǎn)企業(yè)，召開座談會、咨詢會，送法上門，宣傳治理政策，有的放矢地幫助企業(yè)做好相關(guān)的宣傳教育工作。：由物價、交通、財政等部門負責做好車輛通行費和養(yǎng)路費收費標準和征收方式的調(diào)整和完善工作。根據(jù)交通部、公安部、發(fā)改委、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管局、工商總局、國務(wù)院法制辦（以下簡稱“七部委”）聯(lián)合制定的《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》（交公路發(fā)〔2004〕219號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)制定全省開展車輛超限超載治理工作實施方案如下：一、治理工作的指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨要求，認真按照七部委“廣泛宣傳，統(tǒng)一行動；多方合作，依法嚴管；把住源頭，經(jīng)濟調(diào)節(jié)；短期治標，長期治本”的工作思路，對車輛超限超載行為進行綜合治理，堅決打擊車輛超限超載、“大噸小標”和非法改裝等違法行為，保護并鼓勵合法道路運輸行為，促進我省經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。省級補助資金實行捆綁集中使用，按確定的建設(shè)規(guī)模下達到項目縣（市、區(qū)）。二是抓好宣傳發(fā)動和試點示范工作，廣泛宣傳建設(shè)戶用沼氣池并實施“一池三改”的意義和效益，提高農(nóng)民群眾對建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣的認識和參與的積極性；提前做好“一池三改”示范布點，為項目建設(shè)全面鋪開做準備。（四）省發(fā)展改革委發(fā)布的《福建省2005―2007年農(nóng)村沼氣示范工程建設(shè)任務(wù)》（閩發(fā)改〔2005〕498號，待實施部分）納入全省農(nóng)村戶用沼氣工程建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。對已批準下達的項目，不得隨意調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)地點等。凡具備建設(shè)條件的，在項目安排上予以優(yōu)先考慮。項目安排要適當集中，提倡一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排多個項目村，使之集中連片，形成規(guī)模。項目必須在2006年12月31日前完成。項目縣（市、區(qū)）在安排項目地點時，對208個省級扶貧工作重點村和省級以上自然保護區(qū)涉及的244個村，凡符合申報條件的均應(yīng)優(yōu)先予以考慮。2．建立責任制，保證建設(shè)質(zhì)量。各項目縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)項目任務(wù)安排培訓及工作經(jīng)費，其中省級按每口20元標準進行補助，其余由市、縣級財政配套解決，以保證項目順利實施。二、治理工作的原則和目標（一）治理工作的原則一是路面專項集中治理與源頭長效治理相結(jié)合；二是部門協(xié)作與區(qū)域聯(lián)動相結(jié)合；三是行政手段、經(jīng)濟手段和法律手段相結(jié)合；四是治理力度與社會可接受程度相結(jié)合；五是依法行政與服務(wù)群眾相結(jié)合；六是宣傳先行和穩(wěn)步推進相結(jié)合。：由交通、公安、經(jīng)貿(mào)、工商等部門按照各自職責分工，密切配合，做好道路運輸市場的整頓工作。（二）全面清理整頓車輛“大噸小標”和非法改裝行為，按照國家發(fā)改委的部署，由省經(jīng)貿(mào)委會同交通廳、公安廳和質(zhì)監(jiān)局在全省集中開展在用“大噸小標”車輛恢復(fù)標準噸位工作，并力爭在11月底前完成。重點加強對國省道、城郊結(jié)合部以及高速公路出入口的路面控制，確保超限超載車輛不出省、不出市、不出縣。卸載貨物超過保管期限經(jīng)通知仍不運走的，按規(guī)定變賣，扣除相關(guān)費用后，通知當事人領(lǐng)取?！按髧嵭恕避囕v恢復(fù)噸位后，按照恢復(fù)噸位后的行駛證核定噸位計量征收；對于車貨總質(zhì)量超過55噸的重型車輛，其公路養(yǎng)路費等交通規(guī)費的征收計量噸位暫按照本實施方案確定的車輛超限標準（即車貨總質(zhì)量）扣除車輛自重后的噸位來征費計量。繼續(xù)清理整頓車輛“大噸小標”和非法改裝，啟動經(jīng)濟調(diào)節(jié)措施，整頓道路運輸市場。要積極探索采取法律的和經(jīng)濟的手段，堵疏結(jié)合，防止一治就死、一放就亂。第三篇：福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門關(guān)于福建省新型農(nóng)村合作【發(fā)布單位】福建省【發(fā)布文號】閩政辦[2006]130號 【發(fā)布日期】20060607 【生效日期】20060607 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門關(guān)于福建省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作指導(dǎo)方案的通知(閩政辦[2006]130號)各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：省衛(wèi)生廳等部門制訂的《福建省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作指導(dǎo)方案》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。在建立風險基金的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)基金收支平衡，略有結(jié)余?？h（市、區(qū)）經(jīng)辦機構(gòu)可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立派駐機構(gòu)（人員）或委托有關(guān)機構(gòu)辦理日常業(yè)務(wù)。第一類：一般轉(zhuǎn)移支付縣（市）和閩清、東山、南靖縣、原莆田縣、原寧德市。經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時審核支付定點醫(yī)療機構(gòu)的墊付資金，保證定點醫(yī)療機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。建立政府資助新型合作醫(yī)療專項資金撥付、使用核查制度。檢查的主要內(nèi)容包括農(nóng)民參合率是否保持基本穩(wěn)定、農(nóng)民繳費管理是否規(guī)范、各級財政補助是否按規(guī)定到位、基金管理和運行是否規(guī)范、基金使用是否合理、經(jīng)辦機構(gòu)是否健全、醫(yī)療服務(wù)費用是否有效控制、農(nóng)民醫(yī)療負擔是否有所減輕等。衛(wèi)生部門要加強農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的藥事管理，制訂和完善診療規(guī)范，保證農(nóng)民醫(yī)療安全、經(jīng)濟、有效。合同制消防隊伍由各地政府出資組建，營房建設(shè)、車輛裝備、內(nèi)務(wù)管理和訓練、執(zhí)勤等參照公安現(xiàn)役消防隊基本標準。另一方面，依托現(xiàn)有綜治網(wǎng)絡(luò)強化農(nóng)村消防工作組織管理，將消防工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、村級綜治協(xié)管員的工作范圍，提出要求，明確職責，并以此為基礎(chǔ)，力爭2010年前在全省農(nóng)村村委會建立群眾義務(wù)消防隊。按照《收費公路管理條例》的規(guī)定，經(jīng)省人民政府核定并批準執(zhí)行滅火救援任務(wù)的消防車返途中免繳車輛通行費。各級、各有關(guān)部門要充分認識開展農(nóng)村土地突出問題專項治理的重要性和緊迫性,把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,增強依法行政、依法辦事的自覺性和主動性,增強依法維護農(nóng)民土地權(quán)益的責任感和使命感,貫徹落實法律政策的各項規(guī)定,為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧中原奠定堅實的基礎(chǔ)。一是檢查承包期內(nèi)收回和調(diào)整農(nóng)民承包地情況,依法糾正違法收回和隨意調(diào)整農(nóng)民承包地的問題。各省轄市、縣(市、區(qū))政府要根據(jù)本方案的要求,結(jié)合當?shù)貙嶋H,及時提出本地開展專項治理工作的意見,明確時間和目標要求,把專項治理工作任務(wù)部署到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組。省國土資源廳負責糾正征占農(nóng)村土地中侵害農(nóng)民權(quán)益的行為和查處違法違規(guī)案件等工作。(五)建立信息上報制度。各省轄市、縣(市、區(qū))政府要將有組織的排查與搞好信訪工作相結(jié)合,把妥善解決農(nóng)民信訪反映的有關(guān)問題作為專項治理的重要內(nèi)容,加強法律政策宣傳,暢通農(nóng)民群眾反映問題的渠道,設(shè)立并公布舉報電話,引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法理性地反映問題。省聯(lián)席會議的主要職責:負責全省農(nóng)村土地突出問題專項治理的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、政策指導(dǎo)和重大案件查處、信息交流等工作。要特別關(guān)注基層組織違法收回和隨意調(diào)整農(nóng)戶承包地引發(fā)的糾紛以及侵害農(nóng)村婦女和農(nóng)民工土地權(quán)益引發(fā)的糾紛。摸清至今未簽訂土地承包合同、未發(fā)放經(jīng)營權(quán)證書的農(nóng)戶情況。第五篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等部門河南省開展農(nóng)村土地【發(fā)布單位】河南省【發(fā)布文號】豫政辦 〔2007〕98號 【發(fā)布日期】20070905 【生效日期】20070905 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等部門河南省開展農(nóng)村土地突出問題專項治理工作方案的通知(豫政辦 〔2007〕98號)各市、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門:省農(nóng)業(yè)廳等部門制定的《河南省開展農(nóng)村土地突出問題專項治理工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真組織實施。符合革命烈士申報條件的，應(yīng)當按規(guī)定申報。在群眾志愿、義務(wù)消防隊建設(shè)過程中，要充分發(fā)揮保安隊伍及各級綜治組織的作用。根據(jù)《城市消防站建設(shè)標準》（修訂），綜合考慮我省各地實際情況等因素，先按照各類消防站人員配備最低標準的65％進行編配，“十一五”期間全省需招聘合同制消防員2045人（具體見附表），干部由公安現(xiàn)役消防隊派遣，隊員按照企業(yè)用工招聘，與公安現(xiàn)役消防戰(zhàn)士聯(lián)合執(zhí)勤，實行軍事化管理。各級新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)要立足于為民、便民、利民，轉(zhuǎn)變觀念，端正醫(yī)風，合理檢查、合理治療、合理用藥，嚴格執(zhí)行診療規(guī)范，控制醫(yī)療費用的不合理增長，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。審計部門定期對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收支管理和使用情況進行專項審計，并公開審計結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促糾正。積極探索農(nóng)民個人繳費方式，簡化程序，充分發(fā)揮基層組織的作用，建立安全穩(wěn)定的籌資機制。風險基金和沉淀資金應(yīng)留存在合作醫(yī)療基金賬戶，任何組織和個人不得擠占挪用，不得抵充下一政府承諾的新型農(nóng)村合作醫(yī)療資助基金及農(nóng)民個人繳費。個人繳費和政府資助的資金全部進入基金，統(tǒng)一管理。經(jīng)辦機構(gòu)人員編制由試點縣（市、區(qū)）從現(xiàn)有行政或事業(yè)編制中自行調(diào)劑解決，其人員和工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算予以安排。(三)堅持科學務(wù)實的原則。即：沒有執(zhí)法資格的人員，不準上路執(zhí)法；上路執(zhí)法人員，不準不開收費票據(jù)和亂收費、亂罰款；車輛沒有稱重檢測的，不準認定超限超載；車輛沒有卸載消除違章行為的，不準放行；同一違章行為已被處理的，不得重復(fù)處罰。不能單純以治代管或者罰款了事，凡是能夠在源頭治理的都必須在源頭治理，做到超限超載等違章違規(guī)車輛不得上路。第二階段從2004年6月20日至2005年2月28日，為集中治理階段。對現(xiàn)行公路養(yǎng)路費征收標準和計量方式進行調(diào)整和完善，要在解決車輛“大噸小標”的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)按照車輛行駛證核定噸位收取公路養(yǎng)路費等交通規(guī)費，實現(xiàn)車輛出廠標定噸位、行駛證核定噸位、車輛繳費計量噸位的統(tǒng)一。需要提供協(xié)助卸載和保管貨物的，相關(guān)的收費標準由省級價格主管部門核定。在集中開展超限超載治理工作期間，交通路政和公安交警人員要進駐超限運輸檢測站，實行24小時全天候?qū)Τ蕹d車輛進行綜合治理。三是強化源頭宣傳。：由工商部門會同交通、經(jīng)貿(mào)、公安、質(zhì)監(jiān)等部門負責。福建省人民政府辦公廳二○○四年六月十五日福建省開展車輛超限超載治理工作的實施方案省交通廳 省公安廳 省經(jīng)貿(mào)委 省財政廳省物價局 省安監(jiān)局 省質(zhì)監(jiān)局 省工商局省政府糾風辦 省政府法制辦（二○○四年六月十二日）經(jīng)國務(wù)院同意，決定在全國開展貨運機動車輛（以下簡稱車輛）超限超載治理工作。5．強化項目資金管理。任務(wù)要落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶，做到農(nóng)戶申請，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）匯總上報，縣（市、區(qū)）統(tǒng)一規(guī)劃申報。使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金的，農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)工程必須在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目涉及的項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設(shè)，納入土地治理項目建設(shè)計劃。6．嚴格審批、限期完成的原則。項目建設(shè)主要安排在閩西北和閩東山區(qū)，重點在蘇區(qū)、老區(qū)、自然保護區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，兼顧沿海