【正文】 加快推進電子政務工作意義重大、任務艱巨。促進經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提高，促使經(jīng)濟保持可持續(xù)的快速增長。從宣傳動員、組織報名、購買車票、沿途護送、崗位安置、回訪調(diào)查等環(huán)節(jié)，都有基層勞動保障工作人員的辛勤努力。依托各基層勞動保障平臺，今年我市在農(nóng)民工培訓和勞動力轉(zhuǎn)移輸出方面取得了顯著成效。經(jīng)我們檢查，基本上都達到了此項要求。下面，我分別匯報一下我市基層勞動保障平臺建設的具體做法和在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)方面取得的成效。這要求審計人員不能局限于被審計單位的財務管理職能，而是要將重大投資決策和項目審批、土地礦產(chǎn)資源交易、領導干部權力運行和職責履行、貫徹落實中央八項規(guī)定、厲行節(jié)約反對浪費、廉潔從政等相關要求納入重要審計內(nèi)容。審計被視作監(jiān)督權力運行的“緊箍咒”，事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局。農(nóng)村社區(qū)勞動保障協(xié)理員的推薦聘用、日常管理由農(nóng)村（社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責管理，確保農(nóng)村（社區(qū)）勞動保障和社會救助站的規(guī)范運行。如龍游縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障員從現(xiàn)任大學生村官中公開招考、柯城區(qū)開發(fā)13個街道勞動保障協(xié)理員高校畢業(yè)生公益性崗位、衢江區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一公開選拔村級勞動保障工作人員。我市專門下發(fā)《關于建立勞動保障與社會救助工作機構的通知》，在各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立勞動保障和社會救助服務中心。隨著創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)（村）工作的深入開展，按照服務平臺建到哪里，信息網(wǎng)絡延伸到哪里的要求，勞動力市場信息系統(tǒng)四級網(wǎng)絡進一步向農(nóng)村社區(qū)延伸。這也是審計全覆蓋首次寫進國務院文件。因此，要實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計對象的全覆蓋，各級審計機關首先要從領導干部管轄范圍、領導干部所在單位性質(zhì)等角度對審計對象進行明確劃分，并建立審計對象數(shù)據(jù)庫，收集和匯總被審計單位基本信息，對審計對象實施分類管理和總體規(guī)劃，對審計對象進行常態(tài)化、動態(tài)化管理，摸清審計對象底數(shù)，不留盲點，從而為審計對象全覆蓋奠定基礎。審計部門應將審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況納入經(jīng)濟責任審計范圍，對審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況進行專項檢查，督辦問題的整改。目前，鎮(zhèn)鄉(xiāng)保障所和社區(qū)保障工作站工作人員共73人。二、基層勞動保障平臺建設取得的成效(一)就業(yè)和再就業(yè)形勢穩(wěn)定目前，%以下，下崗失業(yè)人員再就業(yè)各項扶持政策得到了很好落實。二是勞務輸出工作有了巨大突破。一、電子政務建設取得的新成果?？h信息化辦、電信公司要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快電子政務網(wǎng)絡建設進度，使電子政務專網(wǎng)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位及有條件的行政村，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下公文流轉(zhuǎn)和信息傳遞的網(wǎng)上辦理。全縣電子政務工作總體要求是：圍繞一個主題（即共享與規(guī)范的主題）、新建兩大平臺（即全縣統(tǒng)一通訊平臺、應急救援平臺）、推進三大系統(tǒng)應用（即協(xié)同辦公系統(tǒng)、行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)）、完善四大保障措施（即機制保障、內(nèi)容保障、人才保障、激勵保障），著力探索適合縣情實際的電子政務發(fā)展之路?？h里成立了以縣長為組長的信息化領導小組，組建了電子政務辦公室，幾年來，全光纖布設覆蓋了全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)120多個單位的電子政務專網(wǎng)，建成了協(xié)同辦公平臺、網(wǎng)上行政審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)、縣鄉(xiāng)互聯(lián)互控的視頻會議系統(tǒng)，以及剛剛建成投入使用的全縣統(tǒng)一電子政務平臺形成了網(wǎng)絡環(huán)境下的“一體化政府”。市財政支出農(nóng)民工培訓補貼105萬元。(六)制訂工作目標基層勞動保障機構人手少、業(yè)務寬、任務重，我們堅持把就業(yè)和再就業(yè)、農(nóng)民工培訓、勞務輸出、社區(qū)離退休人員社會化管理服務等主要指標納入政府目標管理范圍，市政府與鎮(zhèn)鄉(xiāng)簽訂目標責任書，我局制訂了半年和年終具體考核辦法，并根據(jù)工作開展情況進行不定期的督查。目前，全市基層勞動保障工作人員共73人，35周歲以下占80%，大專生以上文化程度占40%。被審計單位應明確主要負責人為落實審計整改工作第一責任人，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改工作方案，明確分工、落實責任，在規(guī)定時間內(nèi)組織完成整改，并向?qū)徲嫴块T進行反饋。該條表明對經(jīng)濟責任審計的審計對象進行了適當拓展，其范圍現(xiàn)在包括：黨政主要領導干部包括地方各級黨委、政府、審判機關、檢察機關，中央和地方各級黨政工作部門、事業(yè)單位、人民團體等單位的黨委（黨組、黨工委）和行政正職領導干部（包括主持工作1年以上的副職領導干部）；國有企業(yè)領導人員包括國有企業(yè)法定代表人。為全面貫徹落實《意見》、《框架意見》和《實施意見》，充分發(fā)揮審計在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基石和保障作用，審計機關勢必要從審計對象全覆蓋、審計方式全覆蓋、審計內(nèi)容全覆蓋、結果運用全覆蓋這四個方面推進“有重點、有步驟、有深度、有成效”的經(jīng)濟責任審計全覆蓋，從而構建經(jīng)濟責任審計全覆蓋平臺。四優(yōu)服務設施，促場地到位。到目前為止，全市94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個街道、67個社區(qū)、1701個行政村全部建立勞動保障服務機構，實現(xiàn)基層勞動保障服務平臺全覆蓋。農(nóng)村社區(qū)勞動保障工作人員1750人，其中專職人員573人，%；大專以上學歷303人，%。為實現(xiàn)農(nóng)村勞動保障平臺規(guī)范化、科學化管理，我們從制度入手，分別建立免費服務制度、就業(yè)失業(yè)登記制度、就業(yè)援助制度等，統(tǒng)一服務流程和工作程序，并全部上墻，接受服務對象監(jiān)督。目前，我國審計隊伍總體技術力量還顯薄弱，缺乏較多的中高端審計人才支撐，拖了實現(xiàn)審計“全覆蓋”的后腿。這些都為實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計內(nèi)容全覆蓋提供了方向性和政策性支持。2003年初，我們按照中、省、市再就業(yè)會議精神和各級機構編制委員會關于建立城鎮(zhèn)街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）和社區(qū)勞動保障工作機構的文件精神，在全市26個鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了勞動保