【正文】 現(xiàn)審錢、審人、審政策全覆蓋。概括來說，也就是審計(jì)機(jī)關(guān)主要要對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況“三資一責(zé)”審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，其中，“一責(zé)”既是全覆蓋的重點(diǎn)，也是“三資”的結(jié)合點(diǎn)。這是黨中央、國(guó)務(wù)院在新的歷史時(shí)期對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)提出的新的更高要求。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)保障平臺(tái)規(guī)范化、科學(xué)化管理，我們從制度入手，分別建立免費(fèi)服務(wù)制度、就業(yè)失業(yè)登記制度、就業(yè)援助制度等，統(tǒng)一服務(wù)流程和工作程序，并全部上墻，接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督。針對(duì)失業(yè)人員狀況，努力做到失業(yè)原因清、家庭情況清、思想動(dòng)態(tài)清、技能特長(zhǎng)清、擇業(yè)要求清，積極提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)轄區(qū)勞動(dòng)力充分就業(yè)。到2011年8月底，衢州市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息四級(jí)網(wǎng)絡(luò)共469個(gè)網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)通運(yùn)行，配備勞動(dòng)保障專用電腦906臺(tái)，打印機(jī)204臺(tái)，LED電子屏幕77塊，市本級(jí)累計(jì)投入資金1300多萬元。到2011年8月底，其中一次。農(nóng)村社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員1750人，其中專職人員573人，%；大專以上學(xué)歷303人，%。二建人才隊(duì)伍，促人員到位。在此基礎(chǔ)上，我市抓住充分就業(yè)社區(qū)（村）創(chuàng)建和勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作契機(jī)，拓展勞動(dòng)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)向基層延伸。特別是自2006年開展“充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建”試點(diǎn)、2009年開展“充分就業(yè)村創(chuàng)建”試點(diǎn)，“兩創(chuàng)”工作雙輪驅(qū)動(dòng)，使基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)得到迅猛發(fā)展。到目前為止，全市94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)街道、67個(gè)社區(qū)、1701個(gè)行政村全部建立勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。特別是浙人社發(fā)?2010?276號(hào)文件下發(fā)后，衢州市人力資源和社會(huì)保障局領(lǐng)導(dǎo)班子分別帶隊(duì)組成7個(gè)調(diào)研小組，專題調(diào)研基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)工作，全面掌握基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題及下步對(duì)策。近年來，為進(jìn)一步優(yōu)化基層勞動(dòng)保障工作人員隊(duì)伍，推進(jìn)勞動(dòng)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)真正落到實(shí)處，我市對(duì)基層勞動(dòng)保障工作人員的任用采取擇優(yōu)推薦、公開選拔、公開選調(diào)、開發(fā)公益性崗位等方式，特別是通過開發(fā)高校畢業(yè)生公益性崗位等吸引高校畢業(yè)生加入到基層勞動(dòng)保障工作隊(duì)伍中來。三集多方合力，促經(jīng)費(fèi)到位。四優(yōu)服務(wù)設(shè)施，促場(chǎng)地到位。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部使用統(tǒng)一管理軟件，與上一級(jí)就業(yè)部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)；農(nóng)村社區(qū)使用統(tǒng)一管理軟件、與上一級(jí)就業(yè)、社保1411個(gè)，%.五明工作職責(zé)，促工作到位。上崗前，圍繞勞動(dòng)就業(yè)政策、崗位職責(zé)、勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)操作等重點(diǎn)開展崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)和定期不定期的業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)、工作任務(wù)。特別是農(nóng)村社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)臺(tái)帳，由各縣（市、區(qū)）就業(yè)局統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一印制、統(tǒng)一下發(fā)，做到基層有臺(tái)帳，工作有落實(shí)。為全面貫徹落實(shí)《意見》、《框架意見》和《實(shí)施意見》，充分發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基石和保障作用，審計(jì)機(jī)關(guān)勢(shì)必要從審計(jì)對(duì)象全覆蓋、審計(jì)方式全覆蓋、審計(jì)內(nèi)容全覆蓋、結(jié)果運(yùn)用全覆蓋這四個(gè)方面推進(jìn)“有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋，從而構(gòu)建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋平臺(tái)。二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋的難點(diǎn)（一）審計(jì)監(jiān)督對(duì)象多，客觀上制約了審計(jì)“全覆蓋”。（二）復(fù)合型的審計(jì)人才缺乏，制約了審計(jì)“全覆蓋”。近年來通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)的大要案線索，都是需要涉及大數(shù)據(jù)，需要從大數(shù)據(jù)中尋找疑點(diǎn)，大要案線索的發(fā)現(xiàn)建立在對(duì)海量數(shù)據(jù)的分析利用上。該條表明對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)對(duì)象進(jìn)行了適當(dāng)拓展，其范圍現(xiàn)在包括：黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部包括地方各級(jí)黨委、政府、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，中央和地方各級(jí)黨政工作部門、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等單位的黨委（黨組、黨工委）和行政正職領(lǐng)導(dǎo)干部（包括主持工作1年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部）；國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員包括國(guó)有企業(yè)法定代表人。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)本身具有審計(jì)對(duì)象多、內(nèi)容覆蓋面廣等特點(diǎn)，且在項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃上涉及審計(jì)和組織兩個(gè)部門，組織部門對(duì)審計(jì)結(jié)果的需求往往超前?！饵h政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》中指出，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益為基礎(chǔ)，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（四）嚴(yán)肅問責(zé)，實(shí)現(xiàn)結(jié)果運(yùn)用全覆蓋。被審計(jì)單位應(yīng)明確主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)審計(jì)整改工作第一責(zé)任人，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改工作方案，明確分工、落實(shí)責(zé)任，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織完成整改，并向?qū)徲?jì)部門進(jìn)行反饋。三要嚴(yán)肅責(zé)任追究。近年來，根據(jù)中央、省、市關(guān)于做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)和退休人員社會(huì)化管理和服務(wù)的文件精神，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市勞動(dòng)、就業(yè)上級(jí)主管部門的指導(dǎo)和大力支持下，我們把基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)作為一件大事來抓，取得了顯著成效，大大促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和各項(xiàng)勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，我局將原來的16個(gè)“社區(qū)就業(yè)服務(wù)站”統(tǒng)一更名改建為社區(qū)勞動(dòng)保障工作站，并在其它鎮(zhèn)鄉(xiāng)的社區(qū)居委會(huì)新建了27個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障工作站。目前，全市基層勞動(dòng)保障工作人員共73人，35周歲以下占80%，大專生以上文化程度占40%。對(duì)所有工作人員進(jìn)行了勞動(dòng)法律、法規(guī)、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)、退管服務(wù)、勞務(wù)開發(fā)和微機(jī)操作等各類業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了全面培訓(xùn)。(四)落實(shí)辦公條件在2003年全市再就業(yè)工作會(huì)議上，市委、市政府統(tǒng)一提出要