【正文】 各部門(mén)要按照統(tǒng)一編制的政務(wù)公開(kāi)目錄的要求，分別事項(xiàng)定期實(shí)行“對(duì)內(nèi)”、“對(duì)外”公開(kāi)。各單位對(duì)鄉(xiāng)效能辦下轉(zhuǎn)的投訴件要認(rèn)真對(duì)待，詳細(xì)調(diào)查，解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題，并及時(shí)反饋，不得避重就輕，馬虎應(yīng)付，進(jìn)一步提高效能投訴件的辦理質(zhì)量。針對(duì)目前機(jī)關(guān)工作人員中存在的精神不振、干勁不足、落實(shí)不力、效率不高、紀(jì)律不嚴(yán)、政令不暢、角色不明、合力不強(qiáng)、為政不廉等問(wèn)題，鄉(xiāng)效能辦將經(jīng)常組織效能監(jiān)督員進(jìn)行暗訪，同時(shí)定期通報(bào)督查情況，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，用良好的工作作風(fēng)促進(jìn)效能，用過(guò)硬的工作紀(jì)律保證效能。放寬戶籍管理。(三)加強(qiáng)制度建設(shè)。規(guī)范行政許可事項(xiàng)，削減審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建設(shè)電子政務(wù)，完善行政服務(wù)中心功能，全面實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)提速。要本著便民、利民的原則，合理設(shè)置時(shí)限，公開(kāi)接受辦事效率的監(jiān)督。（二）依法行政、執(zhí)政為民的意識(shí)在機(jī)關(guān)部門(mén)具體工作中得到體現(xiàn)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，“三亂”（亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派）和“四難”（門(mén)難進(jìn)、人難見(jiàn)、臉難看、事難辦）現(xiàn)象明顯減少。要建立健全崗位目標(biāo)管理體系，加強(qiáng)跟蹤考核，抓管理促效能，抓制度促勤政，合理設(shè)置工作崗位，明確分工，做到職責(zé)分明，制度健全，責(zé)任到人，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，要加強(qiáng)內(nèi)部跟蹤考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。五、工作方法機(jī)關(guān)效能建設(shè)要從人民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題入手，嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理，結(jié)合機(jī)關(guān)的工作職能和業(yè)務(wù)事項(xiàng)，建立、健全和嚴(yán)格執(zhí)行如下制度。要方便群眾辦事，便于群眾知情，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。在制定服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)際、實(shí)在、實(shí)用。二、工作目標(biāo)根據(jù)省的部署和要求，近兩年要在全市鎮(zhèn)（街）以上各級(jí)行政機(jī)關(guān)和賦予行政管理職能的單位中，有計(jì)劃、有組織、有步驟地推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，重點(diǎn)放在市、區(qū)兩級(jí)行政機(jī)關(guān)。（二）落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度。明確職責(zé)，理順關(guān)系，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法被追究，侵權(quán)要賠償。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，反對(duì)自由主義，切實(shí)解決有令不行有禁不止和軟弱渙散等問(wèn)題，確保政令暢通。在管理環(huán)節(jié)辦證期限上下功夫，為項(xiàng)目建設(shè)取消簽證限制，并實(shí)行可由代辦人辦理的程序，盡最大努力為項(xiàng)目建設(shè)減少環(huán)節(jié)，縮短時(shí)間，便捷服務(wù)。督查工作要緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的重大決策部署和**年政府工作目標(biāo)以及績(jī)效評(píng)估工作進(jìn)展情況開(kāi)展，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。三、認(rèn)真辦理效能投訴，進(jìn)一步促使社會(huì)和諧（一）要進(jìn)一步加大自辦力度。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真動(dòng)員部署，加大宣傳力度，研究制定落實(shí)的措施和辦法，扎實(shí)有效地開(kāi)展各項(xiàng)工作，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。六、抓好自身建設(shè)，不斷提高工作能力各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要重視效能工作，建立健全效能工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)各種人員。及時(shí)發(fā)出整改通知書(shū)，讀敷衍塞責(zé)、效率不高等問(wèn)題的投訴件，限期整改，逐件落實(shí)。二、抓好辦事“窗口”建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量（一）繼續(xù)改革行政審批制度，提高行政效率。對(duì)全市公安機(jī)關(guān)各單位和民警的不作為、慢作為、亂作為、執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象進(jìn)行整治，全面樹(shù)立公安機(jī)關(guān)良好形象，努力滿足項(xiàng)目建設(shè)的新要求，積極回應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新期待。二、工作目標(biāo)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想更加明確，工作態(tài)度更加到位，工作措施更加有力，工作效果更加明顯，努力為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的治安環(huán)境。四、工作重點(diǎn)(一)加強(qiáng)能力建設(shè)。首次接受當(dāng)事人請(qǐng)求的工作人員，不得推諉，要將當(dāng)事人需要提供的辦事手續(xù)一次性告知；受理時(shí)，需要不同部門(mén)辦理的，由受理人通過(guò)內(nèi)部協(xié)調(diào)（或報(bào)請(qǐng)其主管領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)），在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以回復(fù)。（五）黨風(fēng)廉政責(zé)任制和從源頭上預(yù)防腐敗的各項(xiàng)措施得到落實(shí)，并取得開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的基本經(jīng)驗(yàn)。請(qǐng)假必須嚴(yán)格按請(qǐng)假程序和要求，無(wú)故未掛牌、由別人代掛牌和代別人掛牌的一律視曠工處理。公示的內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是實(shí)行職責(zé)身份公示，墻，佩卡上崗；二是實(shí)行人員去向公示，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員的去向，每天應(yīng)在崗位牌上明確；三是實(shí)行辦公制度公示，各部門(mén)公布辦事流程、辦事依據(jù)、辦事要求、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目均公示上墻。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及派駐站所效能建設(shè)工作應(yīng)依照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行；⑵實(shí)事求是。⒌實(shí)行服務(wù)承諾制。同時(shí)，在效能建設(shè)中注意民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作風(fēng)，以保證效能建設(shè)工作順利開(kāi)展。四、試點(diǎn)內(nèi)容及單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容是：抓好崗位責(zé)任、政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾、目標(biāo)管理和過(guò)錯(cuò)追究等五方面基礎(chǔ)性制度的建設(shè)和落實(shí)，以崗位責(zé)任制規(guī)范工作職責(zé)，以政務(wù)公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督，以行政事務(wù)承諾制明確服務(wù)要求，以目標(biāo)管理促進(jìn)制度落實(shí)，以行政行為過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)以制度管人、管事，以制度強(qiáng)化監(jiān)督、改善服務(wù)、提高效能，保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)勤政廉政。機(jī)關(guān)作風(fēng)得到改進(jìn)。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，反對(duì)因循守舊、不思進(jìn)取，提倡勤于思考、勇于探索、