【正文】 國(guó)家的本質(zhì)主要通過(guò)政府的活動(dòng)體現(xiàn)出來(lái)，由于在階級(jí)社會(huì)中，國(guó)家本質(zhì)具有食不果鮮明的階級(jí)屬性，因此政府也具有鮮明的階級(jí)屬性?？偫砼c總統(tǒng)發(fā)生意見(jiàn)分歧時(shí)，要服從總統(tǒng)決定。不掌握實(shí)際的統(tǒng)治權(quán)力，也不是國(guó)家政治生活中的中心人物，但其在禮儀上的作用、對(duì)社會(huì)輿論的影響力和在國(guó)家政治生活的實(shí)際作用，：一是君主可以作為國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的象征，由此而產(chǎn)生人民崇拜和對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感具有不可估量的精神作用；二是君主的政治經(jīng)驗(yàn)豐富，見(jiàn)多識(shí)廣，對(duì)政府決策有一定 的幫助作用。有的國(guó)家對(duì)此類法案還要進(jìn)行公民復(fù)決⑷法律 的公布。政府預(yù)先編制出來(lái)的某一財(cái)政政府收入和支出數(shù)額的方案，提交議會(huì)審議通過(guò)，這就成為預(yù)算；對(duì)上一財(cái)政內(nèi)的政府收入和支出的數(shù)額做出總結(jié)，并向議會(huì)報(bào)告，這就是決算：一是美國(guó)國(guó)會(huì)可以自主編制預(yù)算。：包括提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、討論和表決權(quán)。二是普選制度促進(jìn)了現(xiàn)代政黨制度的興起。如英國(guó)的首相和內(nèi)閣產(chǎn)生以及影子內(nèi)閣：⑴該國(guó)國(guó)內(nèi)階級(jí)、階層和集團(tuán)之間力量的對(duì)比，以及各政黨的具體狀況⑵各國(guó)不同的政體，也對(duì)政黨制度的具體內(nèi)容有重要影響作用⑶各國(guó)選舉制度的差異，也是各國(guó)政黨制度有所不同的原因⑷各國(guó)不同的歷史、文化傳統(tǒng)，也對(duì)政黨制度的形成產(chǎn)生了深刻的影響：以英國(guó)為例一是政黨雛形的出現(xiàn)。：美國(guó)是實(shí)行兩黨制典型國(guó)家。法國(guó)普選制確立？它的意義是什么：普遍原則強(qiáng)調(diào)選舉權(quán)范圍的廣泛性，即公民凡達(dá)到選舉年齡，且按憲法規(guī)定享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)者都擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。三是財(cái)團(tuán)的支持。三是選民提出候選人 的自由。其內(nèi)容包括：一是法官獨(dú)立審判案件，不受任何干預(yù)；二是司法機(jī)關(guān)組織系統(tǒng)獨(dú)立。他認(rèn)為，在一個(gè)自由 的社會(huì)里，國(guó)家的職能并不是消極地而是積極的，國(guó)家不能以為只要不立法就可使它的公民自由，立法可以成為創(chuàng)造、增加機(jī)會(huì)和使機(jī)會(huì)均等的手段，自由主義無(wú)須對(duì)此加以限制。二是政府的權(quán)力和地位提升。分權(quán)與制衡的形成除了歷史和政治原因之外，還有深刻的經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)和文化根源，與資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、自由主義、社會(huì)化大生產(chǎn)是分不開(kāi)的。：分權(quán)是指國(guó)家權(quán)力分成若干部分，由憲法授予不 同的國(guó)家機(jī)構(gòu)和不同的人們執(zhí)掌，沒(méi)有一個(gè)部門(mén)服從或支配其他任何部門(mén)，沒(méi)有一個(gè)部門(mén)可以行使憲法賦予其他部門(mén)的權(quán)力；制衡即分立為不同部分的權(quán)力之間形成彼此制約的關(guān)系，其中任何一個(gè)部門(mén)權(quán)力都不能獨(dú)占優(yōu)勢(shì)。雅典城邦民主制另一個(gè)特征是貫徹法治原則，實(shí)行以法治國(guó)：王政時(shí)代政治制度的特征是軍事民主制⑴庫(kù)里亞大會(huì)即羅馬的人民大會(huì)⑵元老院，即長(zhǎng)老會(huì)⑶王、或譯勒克斯。另一方面是行政自治，即通過(guò)選舉產(chǎn)生議會(huì)和公職人員、組織行政自治機(jī)構(gòu)、建立獨(dú)立的稅收財(cái)政系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己對(duì)城市事務(wù)的管理。巴胡安接替拉加德留下的財(cái)長(zhǎng)空缺。（3）選舉是民眾政治參與和政治社會(huì)化的重要方式。4164答：利益集團(tuán)對(duì)西方資本主義國(guó)家的內(nèi)政外交都有著重大影響，無(wú)論是在福利政策、經(jīng)濟(jì)政策還是在軍事工業(yè)方面，利益集團(tuán)的活動(dòng)余地都非常大。三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題4分，共20分) 6202答：內(nèi)閣是以政府首腦為中心，由他（她）和周圍重要政府官員所組成的、討論和決定國(guó)家重大政策的機(jī)構(gòu)，它是中央政府的核心部分。面對(duì)來(lái)自各方的巨大壓力，武爾夫在聲明中表示，自己已經(jīng)不再擁有大多數(shù)民眾必要的信任，無(wú)法再完成總統(tǒng)的工作，因此他決定辭去總統(tǒng)的職務(wù)。1．為現(xiàn)代民主政治研究提供了歷史原型的城邦民主制是出現(xiàn)在A．雅典 B．羅馬C．斯巴達(dá) D．?dāng)⒗?．下列選項(xiàng)中不屬于梭倫改革具體內(nèi)容的是 ．．．A．頒布“解除債負(fù)令”C．按等級(jí)抽簽選官 B．按法定財(cái)產(chǎn)資格劃分社會(huì)等級(jí) D．建立“陶片放逐法”制度3．中世紀(jì)西歐廣泛存在的封建土地占有制度是A．大地產(chǎn)制C．井田制4．世界上第一部成文憲法出現(xiàn)在A．英國(guó)C．德國(guó)5．在西方國(guó)家，屬于選民資格消極要件的是A．具有本國(guó)的國(guó)籍C．在本選區(qū)住滿一定期限 B．達(dá)到一定年齡 D．未被剝奪政治權(quán)利 B．法國(guó) D．美國(guó) B．封建采邑制 D．地主所有制6．馬克思主義經(jīng)典作家科學(xué)地揭示了政黨本質(zhì)上是A．階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物C．共同行動(dòng)的產(chǎn)物 B．共同利益的產(chǎn)物 D．共同目的的產(chǎn)物7．現(xiàn)代意義上的政黨產(chǎn)生在A．17世紀(jì)中期C．資本主義社會(huì)8．下列政黨中屬于體制外政黨的是A．英國(guó)國(guó)家黨C．日本公明黨 B．德國(guó)自由民主黨 D．法國(guó)社會(huì)黨 B．20世紀(jì)初 D．社會(huì)主義社會(huì)9．“西門(mén)國(guó)會(huì)”的召開(kāi)標(biāo)志著英國(guó)大會(huì)議的性質(zhì)由A．等級(jí)代表會(huì)議向貴族會(huì)議轉(zhuǎn)變C．貴族會(huì)議向現(xiàn)代議會(huì)轉(zhuǎn)變 B．貴族會(huì)議向等級(jí)代表會(huì)議轉(zhuǎn)變 D．等級(jí)代表會(huì)議向現(xiàn)代議會(huì)轉(zhuǎn)變10．2006年以后，英國(guó)議會(huì)上院議長(zhǎng)的產(chǎn)生方式改為A．任命產(chǎn)生C．協(xié)商產(chǎn)生 B．選舉產(chǎn)生 D．世襲產(chǎn)生11．在下列國(guó)家中議會(huì)黨團(tuán)所起作用相對(duì)最小的是A．美國(guó)C．德國(guó)12．英國(guó)歷史上的第一位首相是A．諾斯C．沃爾波13．瑞士的最高行政機(jī)關(guān)是A．聯(lián)邦大會(huì)C．聯(lián)邦部長(zhǎng)會(huì)議 B．聯(lián)邦委員會(huì) D．聯(lián)邦行政會(huì)議 B．小皮特 D．皮爾 B．法國(guó) D．意大利14．美國(guó)政府各部中擁有政府雇員人數(shù)最多的部是A．教育部C．國(guó)防部15．下列不屬于地方政府職能特點(diǎn)的是 ．．．A．執(zhí)行性C．服務(wù)性16．法國(guó)大多數(shù)城市采用的政府組織形式為A．議會(huì)委員會(huì)制C．市長(zhǎng)議會(huì)制 B．議會(huì)一經(jīng)理制 D．議會(huì)市長(zhǎng)制 B．主權(quán)性 D．有限性 B．勞工部 D．商務(wù)部17．在基層地方自治中，主張“團(tuán)體自治”的國(guó)家是A．英國(guó)、法國(guó)C．美國(guó)、法國(guó)18．美國(guó)聯(lián)邦司法系統(tǒng)的最低審級(jí)是A．聯(lián)邦地區(qū)法院B．英國(guó)、美國(guó) D．日本、法國(guó) B．地方法院C．初審法院19．英國(guó)建立起完整的檢察機(jī)關(guān)體系是在A．1703年C．1948年 D．郡法院 B．1832年 D．1986年20．西方國(guó)家大陪審團(tuán)主要行使的功能是審查A．犯罪事實(shí)C．檢察官提出的證據(jù)二、多項(xiàng)選擇題(本大題共6小題，每小題2分，共12分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。九位大法官一致裁定，已歸化美國(guó)的公民如果當(dāng)初在移民表格上雖曾撒流或隱匿事實(shí)，但并未對(duì)政府當(dāng)初準(zhǔn)其入境美國(guó)的決定產(chǎn)生影響，政府不能因此申請(qǐng)底護(hù)時(shí)，隱匿了其丈夫當(dāng)年在波斯尼亞戰(zhàn)爭(zhēng)中從軍的經(jīng)歷，被剝奪美國(guó)國(guó)籍。五、論述題(本大題共l小題,共l2分)請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上作答。選擇題部分注意事項(xiàng)：，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號(hào)黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫(xiě)在答題紙規(guī)定的位置上。三、名詞解釋題(本大題共5小題,每小題4分,共20分)請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上作答。英國(guó)政府隨即上訴至最高法院。不能答在試題卷上。這是德國(guó)歷史上首次有總統(tǒng)被檢察機(jī)關(guān)要求取消司法豁免權(quán)。（A）153 （C）163A.《十二銅表法》 B.《法蘭西民法典》C.《查士丁尼民法大全》 D.《大憲章》（B）171 （A）282 （C）295 （A）2104 （D）311 （B）4173 （C）4147 （B）4151 （A）5175 （D）5179 （D）5194 （A）6203 ，西方國(guó)家主要奉行（B）5215 B.“守夜人”的小政府思想C.“福利國(guó)家”的政府理念 （省）政府的權(quán)力、而將沒(méi)有明確授予成員（?。┱臋?quán)力保留給聯(lián)邦政府的國(guó)家是（C）7225 （C）7240 —經(jīng)理制（D）8249 （D）8265 （B）8271 二、多項(xiàng)選擇題(本大題共6小題，每小題2分，共12分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。司法獨(dú)立必然要求司法部門(mén)與立法部門(mén)、行政部門(mén)在權(quán)限上分立，在機(jī)制上制衡。代議制民主是現(xiàn)代民主實(shí)現(xiàn)的基本形式，而選舉制度則是代議制得以體現(xiàn)人民主權(quán)的前提。他強(qiáng)調(diào)保持法國(guó)團(tuán)結(jié)的重要性，并表示未來(lái)新政府在執(zhí)政和改革過(guò)程中將奉行“開(kāi)放”精神。第一在這種政治結(jié)構(gòu)中，沒(méi)有一個(gè)人是至高無(wú)上的統(tǒng)治者；第二這使封建領(lǐng)地不僅成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，而且成為一個(gè)政治實(shí)體：教權(quán)與王權(quán)的沖突的焦點(diǎn)主要集中在王權(quán)的來(lái)源上，世俗君主的權(quán)力是誰(shuí)授予的。全體公民從全體公民中選舉官職，依次實(shí)行統(tǒng)治，也依次被統(tǒng)治，這種選舉可通過(guò)抽簽方式進(jìn)行；任職資格沒(méi)有財(cái)產(chǎn)定額限制，一切職位個(gè)人不得連任，任期應(yīng)該短暫⑶監(jiān)督官吏制度。二是資產(chǎn)階級(jí)用商品經(jīng)濟(jì)摧毀了封建制度 的政治特權(quán)，建立了資產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)制度，即市民社會(huì)，從而為資產(chǎn)階級(jí)政治平等和政治自由奠定了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。他主張，政府的合法權(quán)力只能得自于人民，人民必須控制政府；只要通過(guò)人民的自由選舉產(chǎn)生國(guó)會(huì)并在國(guó)家機(jī)構(gòu)中實(shí)行三權(quán)分立，就可以達(dá)到主權(quán)在民的目的。何時(shí)以何為重，關(guān)鍵取決于美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)對(duì)自身利益和國(guó)家利益的認(rèn)知和考慮。第三，代議民主比直接民主具有更大的包容性，可為全人民提供更大的自由度。三是包括總統(tǒng)在內(nèi)的任何政府官員，凡觸犯法律皆繩之以法，任何人沒(méi)有法外特權(quán)。因?yàn)榭刂普叩拈L(zhǎng)期影響往往在受控者作出選擇前就已經(jīng)產(chǎn)生了作用。總統(tǒng)由與國(guó)會(huì)議員數(shù)字相同且來(lái)源州相同的選舉人團(tuán)選舉產(chǎn)生，共538人，這種間接選舉在一定程度上體現(xiàn)了直接選舉的原則，因?yàn)檫x舉人團(tuán)的成員在當(dāng)選時(shí)就表明了他的選舉傾向。1794年大資產(chǎn)階級(jí)的熱月政變推翻了雅各賓政權(quán)，于1795年公布憲法，廢除普選權(quán)、直接選舉方式和一院制，規(guī)定只繳納地稅和人頭者才有選舉權(quán)，實(shí)行間接選舉和兩院制。1832年議會(huì)通過(guò)《選舉改革法》以后，原來(lái)的政治派別轉(zhuǎn)型為政黨，即托利黨轉(zhuǎn)為保守黨，輝格黨轉(zhuǎn)化自由黨，并形成了兩黨輪流執(zhí)政的制度。如美國(guó)關(guān)于限制政黨選舉經(jīng)費(fèi)的法律、德國(guó)選舉法中5%的規(guī)定。三是現(xiàn)代政治生活的發(fā)展使政黨活動(dòng)的立法趨勢(shì)成為客觀需要。主張一院制的以盧梭的公意理論為依據(jù)，認(rèn)為公意不可能割，一院制可提高效率等。三是兩院聯(lián)合委員會(huì)：議會(huì)黨團(tuán)屬于體制內(nèi)政黨，其主要特點(diǎn)：一是它們是經(jīng)由選舉獲勝進(jìn)入體制的，通常每隔幾年就要接受一次重新確定其地位的考驗(yàn)；二是它們構(gòu)成議會(huì)的基本政治單位，成為政治體制組織結(jié)構(gòu)的一部分，一切活動(dòng)均需遵守體制內(nèi)的規(guī)則進(jìn)行；三是其必須通過(guò)立法程序才能使本黨的政策轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家法律議會(huì)黨團(tuán)的主要任務(wù)是：觀察議會(huì)內(nèi)的政治發(fā)展形勢(shì)，向本議會(huì)黨團(tuán)提供議案和各種動(dòng)議、建議；統(tǒng)一本黨議員的思想和行動(dòng)；組織指揮本議會(huì)黨團(tuán)在議會(huì)的活動(dòng)；參與領(lǐng)導(dǎo)議會(huì)事務(wù)：兩者關(guān)系分三種：一是體制內(nèi)組織領(lǐng)導(dǎo)體制外組織，如英國(guó)的兩黨，議會(huì)黨團(tuán)的決定即全黨的決定；二是體制外組織領(lǐng)導(dǎo)體制內(nèi)組織，如德國(guó)的社民黨，議會(huì)黨團(tuán)對(duì)黨的中央組織負(fù)責(zé)，根據(jù)黨的中央組織決定開(kāi)展議會(huì)的工作；三是兩者沒(méi)有多少聯(lián)系，如美國(guó)的兩黨？主要內(nèi)容有：財(cái)政權(quán)，即議會(huì)管理國(guó)庫(kù)的權(quán)力，是議會(huì)最古老的權(quán)力，其主要內(nèi)容是批準(zhǔn)政府提出的財(cái)政預(yù)算和決算。以英國(guó)為例，一讀即正式向下院提出法案，其作用是通告、審醒；二讀主要是辯論；二讀后進(jìn)入委員會(huì)審議階段，一般由專業(yè)的委員會(huì)審議，這種審議多半屬于業(yè)務(wù)性、技術(shù)性和文字性的，三讀即表決，是下院全體議員以下院名義的最終表態(tài)⑶法案的通過(guò)。前者是指君主仍集立法、行政、司法和軍政大權(quán)于一身，是國(guó)家權(quán)力中心。美國(guó)的聯(lián)邦最高法院對(duì)總統(tǒng)的制約，主要體現(xiàn)在它所享有的司權(quán)上，它可以解釋?xiě)椃ú阉J(rèn)為違憲的總統(tǒng)的行政命令宣布為無(wú)效：法國(guó)的內(nèi)閣政府是中央最高機(jī)關(guān)，它肩負(fù)著雙重責(zé)任，一方面要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，另一方面要對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，它起著聯(lián)系議會(huì)和總統(tǒng)的橋梁作用。因此，聯(lián)邦議會(huì)所做出的一切法律和命令，聯(lián)邦委員會(huì)都必須執(zhí)行，不得退回復(fù)議，更無(wú)權(quán)解散議會(huì)；權(quán)對(duì)聯(lián)邦委員會(huì)和聯(lián)邦法院實(shí)行監(jiān)督；聯(lián)邦委員會(huì)的提案被聯(lián)邦議會(huì)否決后，委員會(huì)無(wú)須辭職：具有典型的小國(guó)寡民特征；瑞士在歷史上就有實(shí)行直接民主制的傳統(tǒng)，而實(shí)行委員會(huì)制這種政治制度有助于公民享有某些直接民主權(quán)利；瑞士聯(lián)邦的形成經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程，而且早期聯(lián)邦結(jié)構(gòu)比較松散：國(guó)家職能是指國(guó)家在實(shí)際活動(dòng)中所發(fā)揮 的功能和作用。二者相互滲透、相互依存，相互統(tǒng)一。閣員的任免，內(nèi)閣會(huì)議(國(guó)務(wù)員會(huì)議)及其制定法令和命令的權(quán)力完全由總統(tǒng)一手操縱。在議會(huì)共和制國(guó)家中，國(guó)家元首同樣由選舉產(chǎn)生并有一定的任期，但是總統(tǒng)不掌握行政權(quán)而由政府掌握行政權(quán)，總統(tǒng)不對(duì)自己在履行職務(wù)時(shí)的行為負(fù)責(zé)，總統(tǒng)發(fā)布的命令和決定須經(jīng)總理或有關(guān)部長(zhǎng)簽署，否則不生效。法國(guó)的法律在總統(tǒng)公布 前需經(jīng)過(guò)憲法委員會(huì)的審議，憲法委有權(quán)裁決法案不得實(shí)施。彈劾不輕易用，它是一種引而不發(fā)的權(quán)力，備而不用的武器，是牽制行政和司法的重要手段。這些特權(quán)包括：一是發(fā)言和表決不受追究，當(dāng)然是在職務(wù)活動(dòng)內(nèi)的；二是人身權(quán)利不受侵犯；三是領(lǐng)取薪俸和津貼。除了以上三方面的影響，政黨的影響力還擴(kuò)張到國(guó)家司法權(quán)力機(jī)構(gòu)，工會(huì)、青年及婦女等社會(huì)團(tuán)體，以及社會(huì)宣傳輿論單位等⑴黨的中央組織⑵黨的領(lǐng)袖⑶黨的地方和基層組織⑷黨的中央組織與方、基層組織折關(guān)系。其主要環(huán)節(jié)包括：一是組建政黨組織、宣傳政黨綱領(lǐng)和主張；二是拉攏選民，角逐競(jìng)選；第三是政黨競(jìng)爭(zhēng)，輪流執(zhí)政；第四是通過(guò)政黨分肥，掌握國(guó)家機(jī)關(guān)重要職位，并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)而控制國(guó)家行政機(jī)關(guān)的運(yùn)作過(guò)程。：法國(guó)是最早建立多黨體制的國(guó)家，也是現(xiàn)代典型的多黨制國(guó)家。普選制為民主政治的良性運(yùn)作提供了基本的制度保障西方各國(guó)普選制演變的歷史表明，普選權(quán)是經(jīng)過(guò)廣大人民的艱苦斗爭(zhēng)而逐步取得的，并沒(méi)有伴隨著資產(chǎn)階級(jí)民主政權(quán)的建立而自然地出現(xiàn)。選舉爭(zhēng)訴原因：包括認(rèn)為當(dāng)選人資格不符、所得票數(shù)不實(shí)、計(jì)票有誤、甚至是整個(gè)選舉無(wú)效。這一條件比選民資格要高，這與現(xiàn)代政治的專業(yè)化要求是相符合的。這也表現(xiàn)在立法與司法的關(guān)系上。密爾的代議民