【正文】 在明晰產(chǎn)權(quán)、完善經(jīng)營機(jī)制的基礎(chǔ)上，全省信用社實(shí)行以縣為單位統(tǒng)一法人；在常熟、江陰、張家港三個縣級市組建了農(nóng)村商業(yè)銀行；在縣（市）聯(lián)社入股基礎(chǔ)上，組建了江蘇省聯(lián)社。農(nóng)業(yè)銀行和其他專業(yè)銀行在互等互利基礎(chǔ)上，為信用社提供服務(wù)和相互代辦委托業(yè)務(wù)?？梢钥绲貐^(qū)開展存貸業(yè)務(wù)。1958年 中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于適應(yīng)人民公社化形式改進(jìn)農(nóng)村財(cái)政貿(mào)易管理體制 的決定》，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于公社信用部工作中幾個問題和國營企業(yè)流通資金問題的規(guī)定》，決定將設(shè)立在人民公社的銀行營業(yè)所和農(nóng)村信用合作社合并，組成公社信用部。最后,建立信用社行業(yè)的行業(yè)自律機(jī)構(gòu),這便于各個信用社之間的信息溝通,自律自治。要從根本上解決這一問題,筆者認(rèn)為必須推進(jìn)多元化產(chǎn)權(quán)改革,分散股權(quán),民主管理,群眾監(jiān)督,克服“一人說了算”的內(nèi)部控制機(jī)制。監(jiān)管狀況(1)建國之初,農(nóng)村信用合作社工作主要由中國人民銀行和供銷社共同監(jiān)管,監(jiān)管的內(nèi)容多是對一些基本的規(guī)章制度的規(guī)范。另一方面行業(yè)競爭加大,擠壓了信用社的盈利空間,而其服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨使得社盈利水平長期處于低位。不具備商業(yè)銀行模式改造條件的信用社可以選擇合作銀行模式在人口相對比較稠密或糧棉商品基地縣(市),可以縣(市)為單位將信用社和縣(市)聯(lián)社各為法人改為統(tǒng)一法人。乙種股票可以退股，當(dāng)社員獲得貸款時，必須購買相當(dāng)于貸款金額5%的乙種股票，貸款歸還時可以退股。②以往的改革實(shí)踐表明，實(shí)行聯(lián)社一級法人制的主要優(yōu)點(diǎn)在于能使聯(lián)社的統(tǒng)一管理名正言順，進(jìn)而更有效地整合、配置、利用全聯(lián)社的資源，包括管理資源；實(shí)行一級法人制，并不要求“明晰產(chǎn)權(quán)”，也不要求必須有凈資產(chǎn)。今年，在兌付央行票據(jù)近4000萬元后，“二呆”率已降到15%多一點(diǎn)，進(jìn)而盈利能力也明顯上升；但是若分紅300萬元，則勢必耗去絕大部分凈利潤，使得資本凈額的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)慢于總資產(chǎn)增長。究其原因，主要是現(xiàn)行農(nóng)信社仍為“行政化”體系，一些農(nóng)信社為完成增資擴(kuò)股工作，在相當(dāng)程度上動用了行政或半行政手段，如將增資指標(biāo)分解給需要貸款的企業(yè)和農(nóng)戶以及信用社員工，鮮有還價(jià)余地，并且限定日期打入股金，“速戰(zhàn)速決”。這樣做，由于“基礎(chǔ)”不扎實(shí)，沒有真正“自愿”，因而帶來了隱患。需要注意，該聯(lián)社在浙江雖屬中下游水平，但在全國則屬中上游水平，還有相當(dāng)多的農(nóng)信聯(lián)社的盈利能力達(dá)不到該聯(lián)社水平。（合作）銀行的條件。（作者為浙江工商大學(xué)金融學(xué)院教授）第二篇：農(nóng)村信用社改革概述農(nóng)村信用社改革主要是兩方面：一是改革農(nóng)信社管理體制，將農(nóng)信社的管理交由地方省級政府負(fù)責(zé)；二是以法人為單位改革農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，擴(kuò)大入股范圍，提高入股額度，產(chǎn)權(quán)形式可采取股份制、股份合作制和合作制三種形式，組織形式可采取農(nóng)村股份制商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一法人和兩級法人等模式。對其他還達(dá)不到條件的地區(qū),可繼續(xù)實(shí)行原先的體制,同時通過降格、合并等手段,對高風(fēng)險(xiǎn)信用社進(jìn)行兼并和重組,并對嚴(yán)重資不抵債、機(jī)構(gòu)設(shè)置在城區(qū)或城郊、支農(nóng)服務(wù)較少的信用社,可考慮按照《金融機(jī)構(gòu)撤銷條例》予以撤銷。內(nèi)部治理(1)1996年中國農(nóng)村信用社從中國農(nóng)業(yè)銀行脫鉤后,農(nóng)村信用社按照《國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村金融體系改革的決定》要求,建立了農(nóng)村信用社社員代表大會、理事會、監(jiān)事會三權(quán)分立的核心治理制度。80年代后,農(nóng)村信用社成為農(nóng)業(yè)銀行的基層機(jī)構(gòu),由中國農(nóng)業(yè)銀行負(fù)責(zé)監(jiān)管,監(jiān)管手段多是強(qiáng)制性的行政式命令。具體來說,要求信用社在原有社員的基礎(chǔ)上,更廣泛的吸收當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民農(nóng)戶、個體工商業(yè)者、農(nóng)村中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金,甚至可以吸收外地資本、外資企業(yè)的資金,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。,信用社自身建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,進(jìn)一步提高農(nóng)村信用社在農(nóng)村信貸領(lǐng)域的競爭力。1959年 中共中央發(fā)布 《關(guān)于加強(qiáng)人民公社信貸管理工作的決定》。信用社之間、信用社與各專業(yè)銀行之間可以發(fā)生橫向業(yè)務(wù)聯(lián)系?！?993年 《國務(wù)院關(guān)于金融體制改革的決定》（國發(fā)〔1993〕91號）文件指出：“有步驟地組建農(nóng)村合作銀行。第四篇：要警惕暑假中孩子們的非正常死亡要警惕暑假中孩子們的非正常死亡暑假將至，酷暑難當(dāng)，在消暑納涼的同時，希望家長朋友們在使用空調(diào)、冰箱、電風(fēng)扇的同時一定要安全使用導(dǎo)線及電器，切勿超載使用導(dǎo)線，接線頭一定要做好安全處理，千萬不能裸露，不能給孩子們留下安全隱患！農(nóng)村的家長朋友們，更要注意教育孩子們遠(yuǎn)離池塘、河汊、坑洼等地方，一旦發(fā)生危險(xiǎn)，一定要及時報(bào)警，切勿擅自施救，造成二次危險(xiǎn)！旅游出行一定要注意遵守交通安全，且無違章行駛、隨便穿越馬路！第五篇：警惕公務(wù)用車改革中的變相福利轉(zhuǎn)移警惕公務(wù)用車改革中的變相福利轉(zhuǎn)移日前，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，《條例》提出，改革公務(wù)用車制度，取消一般公務(wù)用車，發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，許多單位因此將現(xiàn)有的公務(wù)車輛公開拍賣。2000年7月 經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，人民銀行和江蘇省政府在江蘇全省進(jìn)行了信用社改革試點(diǎn)?？h聯(lián)社的體制改革，應(yīng)在保證基層信用社合作性質(zhì)的前提下，進(jìn)行多樣試點(diǎn)。”“農(nóng)業(yè)銀行要加強(qiáng)對信用社的領(lǐng)導(dǎo)，不宜改變信 用貸。第三篇：農(nóng)